Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-255/2020 ~ 2-198/2020 от 27.05.2020

Решение изготовлено в окончательном виде 28.08.2020 года

Дело № 2-255/2020

УИД № 24RS0021-01-2020-000349-22

г. Иланский 24 августа 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Иланский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Сасенко И.Е.,

при секретаре Буховцовой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаркевич О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Иланском районе Красноярского края (межрайонное) о включении периода работы в стаж дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, признании решения об отказе во включении периодов работы незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец, обратился в суд с иском к ответчику, указав, что 05.02.2020 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как с 27.07.1994 года по настоящее время работает в медицинском учреждении, занимаясь лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения. Стаж работы истца по указанному профилю, составляет более 25 лет.

Решением №, ответчик отказал истцу во включении периодов нахождения Шаркевич О.В. на курсах повышения квалификации:

-с 17.10.2007 года по 17.11.2007 года,

-с 07.09.2008 года по 01.11.2008 года,

-с 18.10.2012 года по 16.11.2012 года,

-с 15.10.2017 года по 12.11.2017 года,

-с 08.04.2019 года по 12.04.2019 года.

Кроме этого, ответчиком не зачтен период с 04.08.1998 года по 01.09.1998 года,указав, что в данный период времени, истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, однако согласно справки Абанской РБ от 27.01.2020 года, истец находилась в данном отпуске с 16.05.1997 года по 03.08.1998 года, а не по 01.09.1998 года.

Истец полагает, что решение ответчика является незаконным, просит его отменить, включить спорные периоды в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что в указанные в исковом заявлении периоды, кроме периода с 08.04.2019 года по 12.04.2019 года, он находился на курсах повышения квалификации. Период с 08.04.2019 года по 12.04.2019 года являлся стажировкой, но не являлся повышением квалификации. Повышение квалификации является обязательным каждые пять лет, в противном случае, истец не мог бы работать на своей должности. При направлении на повышение квалификации, работодателем выносится соответствующий приказ. На период повышения квалификации, за истцом сохранялась средняя заработная плата.

Кроме этого, истец с 16.05.1997 года по 03.08.1998 года, находился в отпуске по уходу за ребенком, однако в своем решении, ответчиком указано что им не включен в стаж период с 16.05.1997 года по 01.09.1998 года.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, изучив материалы, выслушав объяснения истца, считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением ГУ – УПФР ы Иланском районе Красноярского края (межрайоное) № № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, ввиду отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В специальный стаж истца не включены следующие периоды: с 16.05.1997 года по 01.09.1998 года отпуск по уходу за ребенком, поскольку в соответствии с разъяснениями от 22.05.1996 года №, отпуск по уходу за ребенком включается в специальный стаж до 06.10.1992 года при условии, что если указанному отпуску предшествовала работа, дающая право на досрочное назначение пенсии. Также не зачтены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 17.10.2007 года по 17.11.2007 года, с 07.09.2008 года по 01.11.2008 года, с 18.10.2012 года по 16.11.2012 года, с 15.10.2017 года по 12.11.2017 года, с 08.04.2019 года по 12.04.2019 года, поскольку курсы повышения квалификации не предусмотрены постановлением Правительства РФ № от 11.07.2002 года.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 4 ст. 30 названного Федерального закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из материалов дела, истец приказом и.о. главного врача КГБУЗ «Абанской районной больницы» от 26.07.1994 года принят на в качестве врача-терапевта с 01.08.1994 года /л.д.5/, где работает по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки /л.д.8-11/.

Указанные периоды, а также период с 02.09.1998 года по 31.10.1999 года включены в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона, в календарном исчислении.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (п.п. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ).

В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из изложенного, суд исходит из того, что нахождение истца на курсах повышения квалификации, является неотъемлемой и необходимой частью исполнения истцом как медицинским работником, своей профессиональной деятельности. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ему средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, в которые сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно приказов, истец направлялся на повышение квалификации в период с 17.10.2007 года по 17.11.2007 года, с 07.09.2008 года по 01.11.2008 года, с 18.10.2012 года по 16.11.2012 года, с 15.10.2017 года по 12.11.2017 года /л.д.7,13,14,15/. Кроме этого, факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в указанный период также подтверждается справкой № от 27.01.2020 года КГБУЗ «Абанской РБ» /л.д.22/.

Как следует из справки КГБУЗ «Абанской РБ», за указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, за сотрудником сохранялась средняя заработная плата.

В то же время, как пояснил истец в судебном заседании, период с 08.04.2019 года по 12.04.2019 года не является повышением квалификации, при этом в вышеуказанной справке № от 27.01.2020 года, также отсутствуют сведения о том, что это является повышением квалификации. Согласно приказа о направлении работника в командировку от 04.04.2019 года, Шаркевич О.В. направлялась с 08.04.2019 года по 12.04.2019 года на стажировку на тему «10.1 Технология организации преемственности между учреждениями при оказании специализированной помощи» /л.д.12/.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований в этой части.

Кроме этого, как следует из принятого ответчиком оспариваемого решения, последним был включен в страховой стаж, период работы истца с 02.09.1998 года по 31.10.1999 года, не зачтен период с 04.08.1998 года по 01.09.1998 года, который в свою очередь был включен в отпуск по уходу за ребенком с 16.05.1997 года по 01.09.1998 года, при этом согласно справки КГБУЗ «Абанская РБ» № от 27.04.2020 года, Шаркевич О.В. в августе 1998 года работала врачом в КГБУЗ «Абанской РБ», получив заработную плату /л.д.6/, при этом согласно справки № от 27.01.2020 года, истец находился в отпуске по уходу за ребенком с 16.05.1997 года по 03.08.1998 года /л.д.21/.

В данной части исковые требования истца подлежат также удовлетворению и включению в стаж необходимый для назначения досрочной пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по иску Шаркевич О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Иланском районе Красноярского края (межрайонное) о включении периода работы в стаж дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, признании решения об отказе во включении периодов работы незаконным – удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Иланском районе Красноярского края (межрайонное) № об отказе Шаркевич О.В. во включении периодов нахождения Шаркевич О.В. на курсах повышения квалификации:

-с 17.10.2007 года по 17.11.2007 года,

-с 07.09.2008 года по 01.11.2008 года,

-с 18.10.2012 года по 16.11.2012 года,

-с 15.10.2017 года по 12.11.2017 года,

Период работы Шаркевич О.В. с 04.08.1998 года по 01.09.1998 года - незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Иланском районе Красноярского края (межрайонное) включить период работы Шаркевич О.В. с 04.08.1998 года по 01.09.1998 года врачом в КГБУЗ «Абанская РБ», а также периоды нахождения Шаркевич О.В. на курсах повышения квалификации:

-с 17.10.2007 года по 17.11.2007 года,

-с 07.09.2008 года по 01.11.2008 года,

-с 18.10.2012 года по 16.11.2012 года,

-с 15.10.2017 года по 12.11.2017 года.

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения, который будет изготовлен в течение 5 дней со дня оглашения резолютивной части решения.

Судья И.Е.Сасенко