Решение по делу № 2-1759/2016 ~ М-7753/2015 от 14.12.2015

    Дело № 2-1759/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2016 года      г. Уфа

Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Кочкиной И.В.

при секретаре Ахметовой С.Ш.,

с участием представителя ответчика ФКУ ЛИУ № УФСИН России по Республике Башкортостан - ФИО8 действующей на основании доверенности от 11.03.2016г. зарегистрированной в реестре за №,

представителя ответчика Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан – ФИО4, действующего на основании доверенности в порядке передоверия от 18.01.2016г., зарегистрированной в реестре за №.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесникова В.И. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Республики Башкортостан, <данные изъяты> России по Республике Башкортостан о возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Колесников В.И обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Республики Башкортостан, <данные изъяты> России по Республике Башкортостан о возмещении морального вреда, мотивируя исковые требования тем, что администрация <данные изъяты> при содержании в карантийном отделении с 03.11.2015г. по 11.11.2015г. нарушила санитарно – гигиенические и противоэпидемические требования, тем самым подвергла здоровье истца к умышленному заражению туберкулезом. При этом нарушая нормативно правовые акты Федерального органа исполнительной власти в сфере здравоохранения. По существу поясняет, что отбывает наказание по приговору Верховного Суда Республики Татарстан от 10.01.2002г. по которому назначено наказание в виде 17 лет 10 месяцев лишения свободы. 14.06.2002г. прибыл отбывать наказание в <данные изъяты> в <данные изъяты> по Республике Башкортостан г.Уфа. Согласно флюрографии ОГК № от 30.04.2010г. было выявлено заболевание туберкулез. С 17.05.2010г. по 01.09.2010г. находился на стационарном лечении, пролечился до 22.06.2012г. и был поставлен диагноз клиническое излечение ГДУ (III) здоровый. По прошествии трех лет 28.10.2015г. с <данные изъяты> г. Уфы был направлен в <данные изъяты> для снятия (III) ГДУ и прохождения полного медицинского осмотра. 03.11.2015г. прибыл в <данные изъяты> и был помещен в канантийное отделение ( безопасное место). Вместе с осужденными которые болеют открытой формой туберкулеза, нахождение с таким осужденными, которые уже болеют туберкулезом, у здорового человека риск заболевания возрастает в 6-10 раз. Данное помещение не проветривается, не кварцируется, окна не открываются, сан узел в безобразном состоянии. В связи с чем, истец был подвергнут заражению туберкулезом.

Просит суд возложить на ответчика и соответчика обязанность в солидарном порядке компенсировать причиненный вред (моральный и нравственный) в сумме 40 000 рублей за ненадлежащее исполнение своих функциональных обязанностей Администрацией <данные изъяты> по РБ <адрес>.

Истец Колесников В.И на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается написанной им распиской от 11.03.2016г.

Представитель ответчика <данные изъяты> России по Республике Башкортостан - ФИО8 действующая на основании доверенности от 11.03.2016г. зарегистрированной в реестре за №, с иском не согласилась, по основаниям изложенным в возражении. Пояснила суду, что заразиться истец не мог, потому что он уже болел этим заболеванием и продолжает болеть. В отделениях есть уборщики, которые производят уборку помещений, в том числе и санузла. Имеются должностные инструкции, которым они следуют. Осужденные, которые прибывают на диагностику, полностью изолированы от людей, который болеют открытой формой туберкулеза. В столовую, в магазин не ходят, только баню посещают, но там убираются. В приемном отделении не содержатся здоровые осужденные вместе с болеющими открытой формой.

Представитель ответчика Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по республике Башкортостан – ФИО4, действующий на основании доверенности в порядке передоверия от 18.01.2016г., зарегистрированной в реестре за № против удовлетворения иска возражал, пояснил, что истцом не предоставлено доказательства подтверждающих его довод. В иске просил отказать.

Представитель третьего лица – <данные изъяты> России по РБ на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без участия <данные изъяты> России по РБ и отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании был допрошен в качестве специалиста ФИО5 – начальник отделения – врач-фтизиатр туберкулезного легочного отделения <данные изъяты>, который пояснил, что истец переболел клинической формой <данные изъяты> в 2010-2012 годах, диагноз - <данные изъяты>, в июне 2012 года переведен в третью группу тубучета, перевели из активной группы в неактивную, но истец не стал здоровым. В ноябре 2015 года истца сняли с тубучета, но это не означает что он стал здоровым, ему поставлен диагноз – большие остаточные изменения после перенесенного туберкулеза в виде кальцинатов и пневмосклероза в верхней доле правого легкого. Заразиться истец не мог, так как он уже инфицирован. У истца риск рецидива туберкулеза больше, чем у здорового человека. В случае снижения иммунитета риск рецидива повышается.

Выслушав представителей ответчиков, специалиста, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Санитарная обработка помещений, в которых находятся осужденные, должны проводится в строгом соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении санитарно- эпидемиологических правил СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Профилактика туберкулеза" и правилами применения дезинфицирующих средств. Соблюдение санитарно-противоэпидемического режима является важнейшим этапом в предотвращении внутрибольничной инфекции.

Из возражения ответчика усматривается, что влажную уборку помещений проводят не реже 2-х раз в день с применением дезинфицирующих средств. Генеральная уборка помещений проводится по утвержденному графику не реже 1 раза в месяц. Протирание оконных стекол 1 раз в месяц изнутри и по мере загрязнения; 1 раз в 3-4 месяца - снаружи. Проветривание помещений проводится 2 раза в день.

Обязанность по уборке, дезинфекции помещений, очистке и расстановке урн для мусора согласно должностных инструкций возложена на уборщика служебных помещений и уборщика территории. Осужденные привлекаются к данным работам только совместно с сотрудниками и не более 2-х часов в неделю согласно ст. 106 Уголовно-исполнительного кодекса. Суду предоставлены должностные инструкции уборщика служебных помещений и уборщика территории федерального казенного учреждения.

Прибывшие этапом осужденные из других колоний, содержатся в изолированном приемном отделении для обследования. В данном отделении спецконтингент находится до 14 суток согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу".

Приёмное отделение предназначено для предварительного обследования осужденных, поступающих из других колоний и следственных изоляторов. В отделении, где находятся обследуемые осужденные, есть комната отдыха, комната для приема пищи, санитарный узел. Обследование в приемном отделении проводится в кратчайшие сроки (3-4 дня). Поступившим в приемное отделение лицам, проводится клиническое, лабораторное, рентгенологическое и при необходимости - аппаратное и инструментальное обследование. Затем они представляются на врачебную комиссию для установления диагноза. Осужденные, у которых после проведенного обследования не выявлены признаки активного туберкулёза, этапируются в исправительные колонии по виду режима.

Приемное отделение выполняет функции медицинского изолятора и препятствует - как контакту обследуемых с больными - бактериовыделителями микобактерии туберкулеза, так и заносу других возможных инфекций на территорию учреждения.

Согласно справке Начальника филиала <данные изъяты> России подполковник внутренней службы ФИО6 осужденный Колесников В.И. ДД.ММ.ГГГГ статья 158ч.II, 105ч.II; 30ч.III; 222ч.I; 69ч.Ш; начало срока 19.02.2001г., конец срока 18.07.2019г., режим строгий, 03.11.2015г. поступил из <данные изъяты> по Республике Башкортостан в приемное отделение филиала <данные изъяты> России с диагнозом: <данные изъяты>. Для обследования с целью снятия с туб.учета.

После проведенного обследования решением ЦВКК № от 06.11.2015г. установлен диагноз: Большие остаточные изменения после перенесенного туберкулеза в виде кальцинатов и пневмосклероза верхней доли правого легкого. Без туб.учета.

11.11.2015г. этапирован в <данные изъяты> по Республике Башкортостан.

В <данные изъяты> России по Республике Башкортостан имеются три туберкулезных легочных отделения, одно туберкулезное легочно-хирургическое отделение, одно амбулаторное отделение и приемное отделение. В учреждении основным принципом оказания противотуберкулезной помощи является:    изолированное и раздельное содержание: больных активным туберкулезом от лиц, не состоящих на диспансерном учете по поводу данного заболевания; лиц, наблюдающихся в "0" группе диспансерного учета (далее - ГДУ), от больных I и II ГДУ; больных, состоящих на учете в I ГДУ, от лиц, состоящих на учете во II ГДУ; больных, выделяющих микобактерии туберкулеза (далее - МБТ), от других больных активным туберкулезом; бактериовыделителей с множественной лекарственной устойчивостью (далее - МЛУ) и полирезистентностью от других больных, выделяющих МБТ; проведение диспансерного учета, диагностических мероприятий, а также лечения больных туберкулезом в установленном порядке; преемственность в диагностике, лечении и диспансерном наблюдении больных туберкулезом с учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения; этапность при проведении противотуберкулезных мероприятий; обязательное соблюдение противоэпидемического режима.

Санитарная обработка помещений, в которых находятся осужденные проводится в строгом соответствии с санитарными нормами и правилами с применением дезинфицирующих средств.

Согласно приказа МЮ РФ от 03.11.2005г. № «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» осужденные обязаны содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, рабочие места, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых мешков в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличие прикроватных табличек, соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волос на голове, бороды и усов (для мужчин), хранить продукты питания и предметы индивидуального пользования в специально оборудованных местах и помещениях; носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками, принимать участие в работах по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством (статья 106 УИК РФ).

Приёмное отделение (на внештатных 12 койках) предназначено для - предварительного обследования осужденных, поступающих из других колоний и следственных изоляторов. В отделении, где находятся обследуемые осужденные, есть комната отдыха, комната для приема пищи, санитарный узел. Обследование в приемном отделении проводится в кратчайшие сроки (3-4 дня). Поступившим в приемное отделение лицам проводится клиническое, лабораторное, рентгенологическое и при необходимости - аппаратное и инструментальное обследование. Затем они представляются на ЦВКК для установления диагноза. Осужденные, у которых после проведенного обследования не выявлены признаки активного туберкулёза, этапируются в колонии РБ по виду режима, где наблюдаются по ГДУ 1УА и им в обязательном порядке проводится противотуберкулёзная химиопрофилактика амбулаторно.

Приемное отделение выполняет функции медицинского изолятора и препятствует - как контакту обследуемых с больными - бактериовыделителями МБТ, так и заносу других возможных инфекций на территорию учреждения.

Соблюдение санитарно-противоэпидемического режима является важнейшим этапом в предотвращении внутрибольничной инфекции. Влажную уборку помещений проводят не реже 2-х раз в день с применением дезинфицирующих средств.

Генеральная уборка помещений проводится по утвержденному графику не реже 1 раза в месяц. Протирание оконных стекол 1 раз в месяц изнутри и по мере загрязнения; 1 раз в 3-4 месяца - снаружи. Проветривание помещений проводится 2 раза в день.

Отходы учреждения согласно Сан ПиН №.ДД.ММ.ГГГГ-10 относятся к классу «В» - чрезвычайно опасные отходы. Сбор отходов данного класса осуществляется в одноразовую упаковку, после обязательной дезинфекции, непосредственно на местах первичного сбора отходов.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом (п. 3).

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Применение нормы статьи 1069 ГК РФ предполагает наличие как общих условий деликтной ответственности, таких как наличие вреда, противоправность действий причинителя вреда, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями, вины причинителя, так и специальных условий такой ответственности, связанных с особенностями субъекта ответственности и характера его действий.

Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалах дела отсутствуют судебные постановления, которыми установлены обстоятельства незаконных действий (бездействий) сотрудников <данные изъяты> России по Республике Башкортостан и их вина. Отсутствуют какие-либо судебные постановления о признании действий сотрудников <данные изъяты> России по Республике Башкортостан незаконными.

Колесников В.И., полагающий, что незаконными действиями сотрудников администрации <данные изъяты> России по Республике Башкортостан ему причинен моральный вред обязан, в силу положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, доказать ряд обстоятельств: факт причинения вреда, а также причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом, однако указанные требования закона истцом выполнены не были, таких доказательств суду представлено не было, в связи с чем у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для компенсации морального вреда в заявленном размере.

Оценивая данные обстоятельства на основании указанных выше правовых норм гражданского законодательства РФ, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт нарушения <данные изъяты> России по Республике Башкортостан санитарно – гигиенических и противоэпидемические требований, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

Таким образом, суд полагает, исковые требования Колесникова В.И. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Республики Башкортостан, <данные изъяты> России по Республике Башкортостан о компенсации морального вреда необходимо оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Колесникова В.И. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Республики Башкортостан, <данные изъяты> России по Республике Башкортостан о возмещении морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд Республики Башкортостан суд через Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья И.В. Кочкина