Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2442/2019 ~ М-2814/2019 от 29.08.2019

Дело № 2-2442/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Ола          23 октября 2019 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Стахорской О.А.,

при секретаре Кузмичевой Г.А.,

с участием: представителя истца Горбатовой О.В., действующей на основании доверенности от 04.02.2019 № 5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Магаданской области к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома № 6 по ул. Кооперативная поселка Ола и возложении обязанности выполнить ремонтные работы,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Магаданской области (далее по тексту - Инспекция, истец) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» (далее по тексту - ООО «Ремстройдом», ответчик), указав в обоснование заявленных требований, что 21.06.2019 на личном приеме у руководителя поступило обращение ФИО1, проживающей в квартире <адрес> и являющейся собственником указанного жилого помещения, по факту неисполнения обязательств по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного доима управляющей организацией, в том числе - непринятии мер по проведению восстановительного ремонта фасада дома (повреждено сайдинговое покрытие), не устранении причин намокания стены входной группы в подъезд №, не устранении неисправности 2-ой входной двери в тамбуре подъезда, отсутствии крышек на люках колодцев во дворе, не проведении уборки подъезда, отсутствии благоустройства дворовой территории. Для проверки данного обращения была назначена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Ремстройдом», в ходе которой установлено, что ответчик осуществляет деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами в <адрес>, в том числе и домом № по <адрес> на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в силу договора управления, обязано выполнять услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме самостоятельно или с привлечением других лиц. В соответствии с Договором управления в перечень работ и услуг входят, в том числе работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме: поддержание общего имущества - подъездов, крыш, кровель, инженерного оборудования в надлежащем, работоспособном состоянии. В ходе проведенного Инспекцией осмотра общего имущества многоквартирного дома № 6 по ул. Кооперативная в пос. Ола установлено, что крышки на наземных частях 2-х выгребов для сбора жидких бытовых отходов с многоквартирного дома № 6 по ул. Кооперативная отсутствуют; происходит намокание стен в тамбуре подъезда № 2; нарушена отделка на фасаде многоквартирного дома; неисправен оконный блок над вторыми входными дверями в тамбуре подъезда № 2. По результатам проверки, уполномоченным должностным лицом Инспекции в адрес ООО «Ремстройдом» вынесено предписание № 228/020 от 19.07.2019 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, которым на ответчика была возложена обязанность принять меры по устранению выявленных недостатков в срок до 20.09.2019. Однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, предписание не выполнено.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извечен надлежащим образом, о чем имеется расписка. Об отложении дела не просил, ходатайств не заявлено.

С учетом мнения представителя истца, судом, на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Представитель истца Горбатова О.В. заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что выявленные в ходе проведения проверки недостатки в содержании общего имущества многоквартирного дома № 6 по ул. Кооперативная в пос.Ола ни в установленный предписанием срок ни на момент рассмотрения дела по существу не устранены.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч.1).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством РФ (ч.11 ст.161 ЖК РФ).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч.23 ст.161 ЖК РФ).

Частью 25 статьи 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.12.2009 № 384 «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

Согласно п.1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч.5 ст.161 и ст.162 ЖК РФ (подп.«а» п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491)).

Согласно подп.«з» п.11 раздела II Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Пунктом 3 ч.1 ст.36 ЖК РФ и подп.«б, в» п.2 Правил № 491, к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно п.п.8, 24 ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительная конструкция - это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, которая должна отвечать требованиям механической безопасности и находится в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

Оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу только в случае, если оно обслуживает более одного помещения. Таким образом, козырьки, отнесенные к ограждающим несущим конструкциям, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договора управления от 06.11.2014 ответчиком оказываются услуги по управлению МКД № 6 по ул. Кооперативная в пос. Ола Ольского района Магаданской области (л.д. 39-42).

20.06.2019 собственник жилого помещения в многоквартирном жилом доме № 6 по ул. Кооперативная в пос. Ола ФИО1 обратилась в Инспекцию с жалобой на нарушение ООО «Ремстройдом» обязательных требований к содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, в частности, указывается на то, что повреждено сайдинговое покрытие фасада дома, имеется намокание стены входной группы в подъезде № 2, 2-ая входная дверь в тамбуре подъезда неисправна, отсутствуют крышки на люках колодцев во дворе, уборки подъезда нет, благоустройство дворовой территории не произведено (л.д 28).

27.06.2019 распоряжением Инспекции № 498/020 назначено проведение внеплановой выездной проверки с целью оценки соблюдения ООО «Ремстройдом» лицензионных требований установленных частью 23 ст.161 ЖК РФ по исполнению обязанностей по договору управления МКД № 6 по ул. Кооперативная в пос.Ола (л.д.31-32)

В период времени с 28.06.2019 по 19.07.2019 проведена проверка в отношении ООО «Ремстройдом», выявленные нарушения зафиксированы актом № 506/020 и 19.07.2019 вынесено предписание № 228/020 о проведении обязательных мероприятий по обеспечению соблюдения лицензионных требований, по устранению выявленных нарушений. В числе прочего ООО «Ремстройдом» предлагалось в срок до 20.09.2019 принять меры по установке крышек на наземных частях 2-х выгребов для сбора жидких бытовых отходов с многоквартирного дома № 6 по ул. Кооперативная ; установить устранить причину намокания стен в тамбуре подъезда № 2; восстановить отделку на фасаде многоквартирного дома; выполнить восстановительный ремонт оконного блока над вторыми входными дверями в тамбуре подъезда № 2. (л.д. 76-78, 79-80).

В судебном заседании представитель истца пояснила, что вышеназванные работы не выполнены до настоящего времени.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленного истцом требования суду не представил.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и принимая во внимание приведенные выше нормы законодательства, суд полагает, что изложенные в иске нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, допущенные ответчиком, подтверждены в ходе судебного разбирательства. Ответчик, являясь управляющей организацией, обязан поддерживать в надлежащем состоянии общее имущество многоквартирного дома, отделку фасада, стены и оконные блоки входной группы, а также обеспечивать безопасную эксплуатацию общего имущества, такого как наземные части выгребов для сбора жидких бытовых отходов, однако ненадлежащим образом выполняет обязанности по содержанию общего имущества МКД. Выявленные нарушения содержания общего имущества дома нарушают права граждан, проживающих в указанном доме, и причиняют ущерб общему имуществу многоквартирного дома. В результате бездействия ООО «Ремстройдом» не обеспечивается надлежащее состояние входной группы второго подъезда дома № 6 по ул. Кооперативная в пос. Ола.

В силу ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, оценив в соответствии со ст.ст. 56, 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают требованиям ст.ст.59-60 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования в части признания незаконным бездействия и обязании выполнить работы по содержанию общего имущества многоквартирного дома, подлежат удовлетворению.

Обсуждая срок, в течение которого необходимо исполнить решение, суд полагает предложенный истцом срок - один месяц с момента принятия решения суда, недостаточным и находит разумным установить срок выполнения возложенной на ответчика обязанности - 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, исчисленная в соответствии с п.3 ч.1 ст.33319 НК РФ в сумме 6000 рублей, подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Ольский городской округ»

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Магаданской области к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома № 6 по ул. Кооперативная поселка Ола и возложении обязанности выполнить ремонтные работы удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Ремстройдом», выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома № 6 по ул. Кооперативная поселка Ола Магаданской области

Возводить на общество с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу -

- установить крышки на наземных частях двух выгребов для сбора жидких бытовых отходов в районе многоквартирного дома № 6 по ул. Кооперативная поселка Ола Магаданской области;

- восстановить отделку в местах разрушения на фасаде многоквартирного дома № 6 по ул. Кооперативная поселка Ола Магаданской области;

- устранить неисправность оконной рамы над второй входной дверью в подъезде № 2 многоквартирного дома № 6 по ул. Кооперативная поселка Ола Магаданской области;

- устранить намокание стен в тамбуре подъезда № 2 многоквартирного дома № 6 по ул. Кооперативная поселка Ола Магаданской области

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» в доход бюджета муниципального образования «Ольский городской округ» государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ольский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы, в течение месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения - 29 октября 2019 года.

Судья         О.А.Стахорская