Дело № 2-276/22-2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 января 2014 г. г. Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
Председательствующего судьи Муромской С.В.
С участием представителя ответчика Деревягиной <данные изъяты>
При секретаре Булгаковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чаплыгина <данные изъяты> к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Чаплыгин С.Н. обратился в суд с иском ответчику Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, мотивируя тем, что решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес> ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия требуемого специального стажа, подтверждено документами 29 лет 09 месяцев. В стаж в полуторном размере не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в хирургическом отделении Солнцевской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна в хирургии Курской городской клинической больницы № 4, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С решением не согласен. Просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в хирургическом отделении Солнцевской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врачаи-нтерна в хирургии Курской городской клинической больницы № из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев; периоды нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения с заявлением о назначении в УПФ РФ.
Определением Ленинского районного суда <адрес> исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в хирургическом отделении Солнцевской ЦРБ, прекращены в связи с отказом истца от исковых требований в данной части.
В судебное заседание истец Чаплыгин С.Н. не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Деревягина О.С. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ При этом пояснила, что Чаплыгину С.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья ввиду отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа, документами подтверждено 29 лет 09 месяцев. Считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Выслушав мнение представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч.2 ст. 39 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу ч.1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ №173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 вышеназванного Федерального Закона (в редакции ФЗ от 30.12.2008 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан определяет Правительство РФ. Правительством РФ утверждены Правила исчисления периодов работы (деятельности), Списки должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном указанными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Исчисление стажа работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа применяется к календарному периоду работы.
Указанным выше Постановлением утвержден также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в том числе отделения хирургического профиля стационаров, учреждения, предусмотренных п.п. 1-6, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка (также больницы всех наименований).
В разделе - "наименование должностей" указаны: оперирующие врачи всех наименований.
В судебном заседании установлено, что Чаплыгин С.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Чаплыгину С.Н. было отказано в назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в виду отсутствия требуемого специального стажа, из необходимых 30 лет специального стажа, засчитано 29 лет 09 месяцев.
В специальный стаж в соответствии с нормами ранее действовавшего законодательства не засчитаны:
в полуторном размере период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по хирургии Курской городской клинической больницы № в полуторном размере, так как согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2002 г. № 781, такой порядок исчисления льготного стажа установлен для оперирующих врачей-специалистов. Кроме того, согласно Номенклатуре, утв. Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г., должность врача-интерна прямо не отнесена к числу врачей-специалистов;
периоды нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., так как согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, вышеуказанные периоды, в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия, не включаются.
Отказ ответчика в зачете в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении является необоснованным по следующим основаниям.
Установлено, что Чаплыгин С.Н. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работал в Курской городской клинической больнице № в должности врача-интерна по хирургии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 30.12.1976 г. № 1250 «Об утверждении инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения и других документов по оплате труда работников здравоохранения» время пребывания в интернатуре работникам, занимающим врачебные должности, засчитывается в стаж работы по специальности.
Период работы истца в должности врача интерна с прохождением интернатуры по хирургии в спорный период подтверждается справкой ОБУЗ «Курская городская клиническая больница №4», из которой следует, что Чаплыгин С.Н. в данный период занимала штатную должность, с исполнением обязанностей врача-хирурга, получал заработную плату врача-хирурга.
Удовлетворяя исковые требования о включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., что в льготном исчислении составляет 4 месяца 23 дня, суд приходит к выводу, что истцом представлены доказательства, свидетельствующие о том, что истец в оспариваемый период являлся оперирующим врачом - хирургом, работающим в Курской городской клинической больнице № 4.
Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Чаплыгин С.Н. работал в МУЗ «Городская больница № 6» в должности врава-онколога в отделении специалистов хирургического профиля (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.
В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Чаплягин С.Н. Находился на курсах усовершенствования (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г., приказ № 180-лс от ДД.ММ.ГГГГ г.).
Не включение вышеназванных периодов в специальный стаж суд находит неправомерным по следующим основаниям.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в с соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичные нормы содержались в разъяснениях Минтруда РФ №5 от 22.05.1996 года, утв. Постановлением Минтруда РФ №29 от 22.05.1996 г.
Установлено, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы (должность). Кроме того, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации (циклы усовершенствования) по указанной должности, является обязательным условием выполнения работы.
На основании изложенного, суд считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.
В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как установлено судом, Чаплыгин С.Н. Обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ г.
В соответствии с требованиями закона, для назначения трудовой пенсии по старости Чаплыгину С.Н. необходимо иметь не менее 30 лет специального стажа.
С учетом периодов засчитанных пенсионным органом и периодов, засчитанных судом, у истца на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии имелось 29 лет 09 месяцев, а следовательно право на указанную пенсию у нее возникло.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Чаплыгина С.Н. подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ч.1 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 (░░░░░░) ░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░: