Решение по делу № 2-3302/2015 ~ М-2832/2015 от 24.09.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 декабря 2015 года

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Борща А.П.,

при секретаре Дорофеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3302/2015 по иску ЗОКИРОВА С.Я. к Отделу УФМС России по Московской области по Клинскому муниципальному району о регистрации по месту жительства,

Установил

На основании договора купли-продажи (купчей) земельного участка от /дата/ 2011 года (л.д. 10-12), Управлением Росреестра по Московской области /дата/ 2011 года произведена государственная регистрация права собственности Зокирова С.Я. на земельный участок площадью /площадью/ кв. м с кадастровым номером /номер/ (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для садоводства), расположенный по адресу: /адрес/, уч. /номер/ (л.д. 14).

На основании вышеупомянутого Договора и на основании Декларации об объекте недвижимого имущества от /дата/ 2013 года (л.д. 13), /дата/ 2013 года Управлением Росреестра по Московской области произведена государственная регистрация права собственности Зокирова С.Я. на жилое строение (садовый дом), назначение: жилое, 2-этажное, общекй площадью /площадью/ кв. м, расположенное по адресу: /адрес/ (л.д. 15).

/дата/ 2014 года вступило в законную силу решение суда от /дата/ 2014 года по гражданскому делу № 2-641/2014, которым установлен юридический факт пригодности для постоянного проживания дома, расположенного по указанному выше адресу (л.д. 17).

/дата/ 2015 года Зокиров С.Я.обратился в суд с иском к Отделу УФМС России по Московской области по Клинскому муниципальному району о регистрации по месту жительства по адресу: /адрес/, ссылаясь на то, что в установленном законом порядке он приобрёл в собственность земельный участок и жилой дом № /номер/, по вышеуказанному адресу, в судебном порядке был установлен факт пригодности этого жилого дома для постоянного проживания; жилой дом является его единственным постоянным местом жительства, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам; на его обращение в Отдел от /дата/ 2014 года по вопросу регистрации в этом жилом доме он получил отказ, в связи с чем был вынужден обратиться в суд для установления юридического факта пригодности дома для постоянного проживания; однако /дата/ 2015 года он снова получил отказ Отдела в регистрации по месту жительства в доме, со ссылкой на имеющую место рассогласованность норм действующих правовых актов Российской федерации для регистрации граждан в жилые помещения (л.д. 25-26).

В судебном заседании представитель истца Зокирова С.Я. Шварцман Т.А. поддержала иск, по изложенным в нём основаниям, и пояснила, что, ввиду отсутствия у истца регистрации по месту жительства, он был вынужден временно зарегистрироваться по месту пребывания, и эта регистрация у него в настоящее время истекла; иного места жительства, чем в принадлежащем ему жилом доме, истец не имеет.

Представитель ответчика - ОУФМС России по МО по Клинскому муниципальному району - в судебное заседание повторно не явился и о причинах своей неявки не сообщил; о рассмотрении дела суд известил Отдел надлежащим образом, в связи с чем считает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Представитель третьего лица - Администрации Клинского муниципального района - Кузнецова О.В. в судебное заседание не явилась, предоставив письменное ходатайство от /дата/ 2014 о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, по имеющимся в деле доказательствам (л.д. 44).

Представитель третьего лица - СНТ «Мичуринец» - в судебное заседание не явился, извещение на его имя возращено в суд, по истечении срока хранения, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Товарищества.

Выслушав объяснения стороны истца и проверив материалы дела, суд удовлетворяет иск, по следующему основанию.

Регистрация лица по месту жительства является административно-правовым актом и правовым последствием признания за лицом права на проживание в жилом помещении.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" и подзаконным актам, регулирующим регистрацию граждан по месту жительства и месту пребывания, граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и жительства в пределах РФ, хотя регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ и законами РФ.

Следовательно, значимым для данного дела обстоятельством является установление факта проживания гражданина по определенному им месту жительства или пребывания в пределах РФ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713", признаны неконституционными пункты 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3).

Согласно данному Постановлению, регистрация гражданина по месту жительства производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии.

Из содержания ст. 30 ч. 1 ЖК РФ вытекает, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Регистрация является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер, и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства, предоставление гражданином соответствующих документов, порождает у органа регистрационного учета не право, а обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении.

В силу статьи 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 30.12.2012) "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", гражданин РФ (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме и предоставлением соответствующих документов, подтверждающих добросовестное использование своего права.

Перечень документов, представляемых гражданами для регистрации по месту жительства, установлен также в п. 17 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденном приказом ФМС N 208 от 20.09.2007 г. В их числе указаны заявление по форме N 6 и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение.

В Отдел УФМС России по Московской области по Клинскому муниципальному району Зокировым С.Я. /дата/ 2015 года представлены все необходимые документы, в том числе свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое строение (садовый дом), находящийся на земельном участке населенных пунктов, от /дата/ 2013 года (л.д. 24), которым подтверждается, в соответствии с жилищным законодательством, право Зокирова С.Я. на пользование домом, т.е. на регистрацию был представлен полный пакет необходимых документов.

При таких обстоятельствах, в данном случае требование органа регистрационного учета предоставить сведения о признании дома жилым (в судебном порядке в соответствии с Постановлением Администрации), присвоить почтовый адрес (Постановление Администрации), получить свидетельство о регистрации права собственности в соответствии с присвоенным почтовым адресом и предоставить документы для регистрации в соответствии с Правилами (л.д. 25-26), не соответствует приведенным нормам закона.

Иного недвижимого имущества в собственности Зокирова С.Я., кроме упоминавшихся выше земельного участка и садового дома, не имеется, что подтверждено выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от /дата/ 2015 года (л.д. 43).

Постановлением И.о. Руководителя Администрации Клинского муниципального района от /дата/ 2015 года № /номер/ присвоен жилому строению, принадлежащему Зокирову С.Я., следующий адрес: /адрес/(л.д. 27).

Таким образом, суд считает заявленный иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Решил

Обязать Отдел УФМС России по Московской области по Клинскому муниципальному району зарегистрировать ЗОКИРОВА С.Я. по месту жительства по адресу: /адрес/.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись А. П. Борщ

Мотивированное решение по делу составлено /дата/ 2016 года.

Судья: подпись А. П. Борщ