Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-59/2015 (2-3288/2014;) от 04.03.2014

Дело № 2-59/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2015 года Ленинский районный суд г. Тюмени Тюменской области в составе:

председательствующего судьи                  Бабиковой А.В.,

при секретаре                              Цыганковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-59/2015 по иску Кайгородова ФИО8 к <данные изъяты> о признании недействительным отказа в продлении срока аренды, возложении обязанности продлить срок аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам с требованиями признать недействительным отказ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. в продлении срока действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № площадью <данные изъяты> для строительства здания социально-бытового значения, по адресу: <адрес> и обязать <данные изъяты> устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Кайгородова ФИО9 а именно продлить срок действия договора аренды земельного участка, мотивируя свои требования тем, что данными отказом в продлении договора аренды истцу было создано препятствие в реализации своих прав по распоряжению арендованным земельным участком по его назначению (для строительства <данные изъяты>), а также причинен имущественный вред, в объеме понесенных затрат по изготовлению проектной документации здания гостиницы.

Истец, представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явились. Представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Поскольку извещены надлежащим образом су, в порядке ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Представители истца по доверенности ФИО5, ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, пояснив, что Кайгородов ФИО10 до настоящего времени продолжает освоение земельного участка, продолжает регулярно оплачивать арендную плату за земельный участок, выполнять свои обязанности арендатора, т.е. фактически арендные отношения сохраняются.

Представитель <данные изъяты> ФИО7, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, полагая, что истец не принял своевременных мер к освоению земельного участка в установленный законом срок.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей явившихся сторон, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., для строительства <данные изъяты> в <адрес>.

На основании указанного распоряжения между <данные изъяты>, как арендодателем, и Кайгородовым ФИО11, как арендатором, был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Срок действия договора аренды определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в редакции соглашения о продлении срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ г.). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ г., по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок истцу передан в аренду. В соответствии с пунктом № договора аренды, истец обязался своевременно приступить к использованию земельного участка.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу пункта 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно части 2 статьи 46 и частью 2 статьи 45 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Как следует из доводов иска, истец не мог использовать земельный участок по назначению в течение срока аренды в связи с тем, что территориальная зона, в которой расположен земельный участок, неоднократно менялась: с <данные изъяты> на <данные изъяты>, затем <данные изъяты> что, по мнению истца, исключает возможность строительства здания социально-бытового назначения.

Однако, как следует из представленных доказательств, на момент предоставления истцу земельного участка, с кадастровым номером № данный участок полностью отвечал целям его формирования. Кадастровый план от ДД.ММ.ГГГГ № (на основании которого в том числе <данные изъяты> принято решение о предоставлении земельного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ №) предусматривал в качестве разрешенного использования участка <данные изъяты>.

Правила землепользования и застройки города Тюмени, утвержденные решением Тюменской городской Думы от 30.10.2008 г. № 154, которыми введено территориальное зонирование, вступили в силу с 10.04.2009 г., то есть по прошествии почти 2-х лет с момента предоставления истцу земельного участка для строительства.

При этом истцом не представлено в суд доказательств того, что он предпринимал надлежащие и достаточные меры по получению разрешения на строительство, что свидетельствует о неисполнении арендатором пункта № распоряжения <данные изъяты> о предоставлении участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которым на Кайгородова ФИО12. возложена обязанность получить разрешительную документацию в порядке, установленном статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (копия распоряжения имеется в материалах дела).

Таким образом, суд считает довод истца о невозможности использования земельного участка, необоснованным, поскольку на момент предоставления участок, являющийся объектом спорных правоотношений, полностью отвечал целям его формирования. Правила землепользования и застройки вступили в силу значительно позднее даты заключения договора аренды, а указания о том, что указанные правила распространяют свое действие на отношения, возникшие до их вступления в силу, отсутствуют, т.е. данные обстоятельства свидетельствуют о фактическом бездействии Истца в течение срока аренды, что является основанием для прекращения арендных отношений.

Судом установлено, что после вступления в силу Правил землепользования и застройки города Тюмени истец обратился в уполномоченный орган за предоставлением муниципальной услуги в части выдачи разрешения на строительство <данные изъяты> однако в выдаче разрешения на строительство Кайгородову ФИО13 было отказано, что подтверждается материалами дела.

Не согласившись с данным решением <данные изъяты>, Истец обратился в <данные изъяты>, однако требования Кайгородова ФИО14. были оставлены без удовлетворения, а отказ <данные изъяты> признан законным и обоснованным. Определением судебной коллегии по гражданским делам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

В соответствии со статьей 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договоре и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Следовательно, лицо несет риск наступления последствий совершения или не совершения им действий.

Суд полагает, что, заключая договор аренды, истец должен был и мог осознавать необходимость осуществления строительства в установленные договором сроки (пункт 7.2 договора аренды) и предвидеть соответствующие последствия своего бездействия, что в полной мере охватывается понятием предпринимательского риска, закрепленного в статье 2 ГК РФ. Действия по разработке проектной документации объекта капитального строительства, а также по получению разрешения на строительство были обеспечены застройщиком лишь в ДД.ММ.ГГГГ, в то время как истец обязан был приступить к выполнению договорных обязательств с момента заключения договора аренды, еще в ДД.ММ.ГГГГ Указанные обстоятельства не могут свидетельствовать о принятии арендатором своевременных, надлежащих и достаточных мер к освоению земельного участка.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> уведомил арендатора о прекращении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № по истечении срока его действия, и о необходимости возвратить арендованный земельный участок <данные изъяты> по акту приема-передачи в порядке статьи 622 ГК РФ, который прилагался к уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №

В силу части 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно п. 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Таким образом, одним из общих оснований для прекращения аренды является истечение срока его действия, т.е. уведомив арендатора о прекращении аренды по истечении срока действия договора, <данные изъяты>, как арендодатель по договору, изъявил волю на отказ от договора и сообщил арендатору о том, что договор аренды будет прекращен с ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем арендатор обязан передать земельный участок по акту приема-передачи арендодателю, следовательно довод истца об отсутствии у <данные изъяты> оснований для прекращения договора аренды, несостоятелен, поскольку пунктами №, ДД.ММ.ГГГГ договора аренды также предусмотрено право арендатора заключить по истечении срока договора новый договор на согласованных сторонами условиях или продлить срок аренды участка на прежних условиях по письменному заявлению, переданному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора. Истечение срока действия договора аренды влечет прекращение арендных отношений.

Как установлено пунктом 1 статьи 421 ГК РФ юридические лица и граждане свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 3 статьи 22 ЗК РФ предусмотрено, что по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 (преимущественное право собственника или владельца объекта недвижимости, расположенного на земельном участке) и статьи 46 ЗК РФ (основания прекращения договора аренды земельного участка).

Исходя из смысла указанных норм, преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок может быть реализовано только в случае передачи арендодателем спорного имущества третьему лицу.

Как следует из пояснений представителя ответчика, в настоящее время <данные изъяты> не планируется передача № в пользование третьим лицам, решения о проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды в отношении указанных участков также не принималось.

Исходя из вышеизложенного, с учетом того, что нормами действующего законодательства, а также договором аренды не предусмотрена безусловная обязанность <данные изъяты> заключить договор аренды спорного земельного участка с истцом на новый срок, либо продлить такой договор, с учетом того, что Кайгородовым ФИО15 целевое использование данного участка не осуществлялось, строительство <данные изъяты> на нем не велось, заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

    Руководствуясь ст.ст. 22, 35, 42, 45-46, ЗК РФ, ст.ст. 264, 425, 610 ГК РФ, ст.ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В иске Кайгородову ФИО16 к <данные изъяты>, <данные изъяты> о признании недействительным отказа в продлении срока аренды, возложении обязанности продлить срок аренды земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени Тюменской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2015 г.

Судья

Копия верна