Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-673/2011 ~ М-511/2011 от 11.04.2011

         Дело № 2-673/2011                                                        

                                                       РЕШЕНИЕ

                                        Именем Российской Федерации

      21 апреля 2011 года                                                                                             г. Рославль

                        Рославльский городской суд Смоленской области

в составе:

председательствующего (судьи): Мясищева И.Н.,

с участием представителя истца - Попковского И.И., действующего по доверенности, представителя ответчика - Главы муниципального образования <данные изъяты> сельского поселения <адрес> - ФИО5,

при секретаре: Симоновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мищенковой Надежды Никитичны, в интересах которой по доверенности действует Попковский Игорь Иванович, к Администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> о признании нуждающейся в жилом помещении, понуждении Администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> включить в список лиц на обеспечение жильем из средств федерального бюджета,

                У С Т А Н О В И Л :

Мищенкова Н.Н., в интересах которой по доверенности действует Попковский И.И., обратилась в суд с иском к Администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> о признании нуждающейся в жилом помещении, понуждении Администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> включить в список лиц на обеспечение жильем из средств федерального бюджета, обосновывая свои требования тем, что она является членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к Главе муниципального образования <данные изъяты> сельского поселения <адрес> с заявлением о постановке в очередь на получение благоустроенного жилья в соответствии с ФЗ « О ветеранах». Однако Мищенковой Н.Н. в этом было отказано, так как она проживает в доме общей площадью 60,5 кв.м., что превышает учетную норму на одного человека. Жилой дом Мищенковой Н.Н. требует капитального ремонта. Считает действия ответчика, выразившиеся в отказе в постановке Мищенковой Н.Н. в очередь на получение благоустроенного жилья незаконными и просит признать действия Администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> выразившиеся в невнесении Мищенковой Н.Н. в список граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконными, признать Мищенкову Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку д. <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, <данные изъяты> имеющей право на меру социальной поддержки по обеспечению жильем. Просит обязать ответчика включить Мищенкову Н.Н. в список граждан, указанных в подпункте 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона « О ветеранах» нуждающихся в улучшении жилищных условий ( Приложение №1 к Порядку формирования и ведения сводных списков отдельных категорий граждан, которым предоставляется мера социальной поддержки по обеспечению жильем утв. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Мищенкова Н.Н. подала заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием её представителя по доверенности Попковского И.И.

В судебном заседании представитель Мищенковой Н.Н. - Попковский И.И., действующий по доверенности подал заявление об уточнении исковых требований, просит ФИО2 сельского поселения <адрес> включить Мищенкову Н.Н. в список граждан, указанных в подпункте 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона « О ветеранах» нуждающихся в улучшении жилищных условий (Приложение №1 К Порядку формирования и ведения сводных списков отдельных категорий граждан, которым предоставляется мера социальной поддержки по обеспечению жильем утв. Постановлением Администрации смоленской области от 15 марта 2010 года № 110).

В судебном заседании Глава муниципального образования <данные изъяты> сельского поселения <адрес> - Демиш Ю.А. возражает в удовлетворении исковых требований Мищенковой Н.Н., поскольку законных оснований для включения Мищенковой Н.Н. в список лиц на обеспечение жильем из средств федерального бюджета не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований Мищенковой Н.Н. отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Мищенковой Н.Н. законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Мищенкова Н.Н. является вдовой умершего 12.05.1992 года участника Великой Отечественной войны - Мищенкова В.А., что подтверждается копией удостоверения серии Ж № от ДД.ММ.ГГГГ и копией удостоверения серии В № от ДД.ММ.ГГГГ. Мищенкова Н.Н. в настоящее время проживает в жилом доме, принадлежащем ей на праве собственности, находящемся по адресу: <адрес> <данные изъяты>, общей площадью 60,5 кв.м., 1963 года постройки с износом 63% и непригодным для проживания.

Согласно ответу Администрации Сырокоренского сельского поселения <адрес> Мищенковой Н.Н. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п.п.2, п.1, п.2 ст. 51, ст. 54 ЖК РФ, поскольку из представленных истицей документов усматривается, что она проживает в жилом доме, общей площадью 60,5 кв.м.

Заключением эксперта ООО « <данные изъяты>» от 04.04.2011 года установлено, что в период обследования жилого дома по адресу: <данные изъяты> несущие стены и полы здания находятся в аварийном состоянии и не обеспечивают безопасной эксплуатации здания. Исходя из опыта обследования подобных строений и на основании п.33 и п.34 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 « Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» следует признать дом непригодным для проживания. Проведение капитального ремонта данного жилого дома не целесообразно, в связи с большим естественным износом несущих конструкций.

Данное заключение эксперта суд принимает за основу при вынесении решения, поскольку     экспертиза проведена экспертом оценщиком ООО <данные изъяты> являющимся членом некоммерческого партнерства « Палата судебных экспертов».

Согласно акту обследования помещения от 19.07.2010 г. и заключению о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания № 2 от 19.07.2010 года жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, имеет общую площадь 60,5 кв.м. Установлено, что подвержены загниванию нижние бревенчатые венцы по всему периметру дома, дощатые полы в доме имеют зыбкость, изношены, просели, шиферная кровля протекает в районе дымовой трубы ( фартуки отсутствуют). В доме имеется « Русская» печь, в кирпичных стенах, которой имеются трещины, штукатурка местами осыпалась, разделка не выполнена. Дымовая труба обрушается. Оконные заполнения (пять окон) требует ремонта отдельных элементов ( подвержены гниению). Дощатая веранда, крыльцо, дворовые постройки подвержены гниению и требуют ремонта. Состояние жилого дома не удовлетворительное, можно устранить путем проведения капитального ремонта дома.

К данным акту обследования помещения от 19.07.2010 года и заключению о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания № 2 от 19.07.2010 года суд относится критически, поскольку согласно заключению эксперта ООО « <данные изъяты>» от 04.04.2011 года проведение капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> не целесообразно, в связи с большим естественным износом несущих конструкций дома.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 417 от 07 мая 2008 года с изменениями от 09.01.2010 года нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны ВОВ, члены семей погибших ( умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года « О ветеранах» должны быть обеспечены жильем за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах» № 5-ФЗ ( ред. от 09.12.2010) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В силу ст.51 ЖК РФ нуждающимися признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, являющиеся нанимателями жилых помещений либо собственниками жилья, а также членами семей нанимателя и собственников.

          Основанием нуждаемости также признается непригодность их жилья для проживания.

Поскольку Мищенковой Н.Н. представлены документы, которые подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, а из имеющихся материалов дела усматривается, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> д. <данные изъяты> согласно заключению эксперта ООО « <данные изъяты>» не пригоден для проживания, а проведение капитального ремонта данного жилого дома не целесообразно в связи с большим естественным износом несущих конструкций, суд считает необходимым исковые требования Мищенковой Н.Н. о признании нуждающейся в жилом помещении, понуждении Администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> включить в список лиц на обеспечение жильем из средств федерального бюджета удовлетворить.

         Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судья,     

                                                        Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4, в интересах которой по доверенности действует ФИО1, к Администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> о признании нуждающейся в жилом помещении, понуждении Администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> включить в список лиц на обеспечение жильем из средств федерального бюджета удовлетворить.

ФИО2 сельского поселения <адрес> включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку дер. <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, <данные изъяты> в список граждан, указанных в подпункте 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона « О ветеранах», нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть получено сторонами с 16 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

           Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения по делу в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи кассационной жалобы.

Судья                                                                                           И.Н. Мясищев.