Решение по делу № 2-394/2017 ~ М-382/2017 от 26.07.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Солнечный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Трубецкого А.В.,

с участием помощника ФИО5 <адрес> ФИО10,

при секретаре судебного заседания ФИО9,

рассмотрев в судебном заседании исковое ФИО4 <адрес> действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «<адрес>» о признания действия по прекращению предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения населению городского поселения «Рабочий поселок «<адрес>» незаконным, и возложении обязанности совершения действий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «<адрес> о признания действия по прекращению предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения населению городского поселения «Рабочий <адрес>» незаконным, и возложении обязанности в течении 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить на протяжении всего срока действия договора аренды муниципального имущества бесперебойное круглосуточное предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения населению.

В обоснование своего ФИО4 указал, что Прокуратурой ФИО8 <адрес> проведена проверка соблюдения ресурсоснабжающей организацией ООО «<адрес>» режима обеспечения населения коммунальными услугами. В соответствии с п.4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № №-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах городского поселения водоснабжения населения отнесена к вопросам местного значения городских поселений.

Полномочиями по решению вопросов местного значения в части организации водоснабжения в границах Горенского городского поселения, городского поселения «Рабочий <адрес>» обладает ФИО2 муниципального района на основании решения Совета депутатов городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Организацией, непосредственно осуществляющей полномочия по организации на территории городского поселения «Рабочий <адрес>» горячего водоснабжения, является ООО «<адрес>».

Согласно п.2.2 Устава ООО <адрес>», целью деятельности общества является осуществление полномочий по решению вопросов местного значения по организации в границах ФИО8 муниципального района теплоснабжения, водоснабжения населения и водоотведения.

В ходе проверки установлено, что с ДД.ММ.ГГГГг. ООО «<адрес>» в связи с проведением профилактических работ на котельной <адрес> и котельной <адрес> произвело отключение систем горячего водоснабжения, что повлекло перерыв в горячем водоснабжении населения <адрес> и <адрес> ФИО8 <адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. у ООО «<адрес>» имелась задолженность за поставленный газ перед АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в размере № рублей, которая не погашена до настоящего времени и ДД.ММ.ГГГГ на котельных <адрес> и пгт. Солнечный принудительно введено ограничение подачи газа.

В нарушение положений законодательства с ДД.ММ.ГГГГг. ООО «Теплосервис» не организовало обеспечение в течении срока действия договоров аренды муниципального имущества бесперебойного круглосуточного предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения населению городского поселения «Рабочий <адрес>» ФИО8 <адрес>, чем грубо нарушены права жителей многоквартирных домов, а так же социально значимых объектов <адрес> ФИО8 <адрес>.

Действия ООО «<адрес>» по прекращению подачи коммунального ресурса-горячего водоснабжения населению нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих на территории городского поселения «Рабочий <адрес>» на бесперебойное обеспечение коммунальной услугой.

ФИО7 просит признать действия по прекращению предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения населению городского поселения «Рабочий <адрес>» незаконным, и обеспечении на протяжении всего срока действия договоров аренды муниципального имущества бесперебойное круглосуточное предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения населению.

В судебном заседании помощник ФИО7 ФИО10 ФИО4 <адрес> поддержала в полном объеме, по изложенным в ФИО4 основаниям, просил суд удовлетворить ФИО4.

ФИО2 ответчика ООО «<адрес>» ФИО11 в судебное заседание не прибыла просила о рассмотрении иска в её отсутствии представив письменное ФИО4 о частичном согласии с иском указав, что договор аренды муниципального имущество на котором производится генерация тепловой энергии ДД.ММ.ГГГГ расторгнут и на основании приказа руководителя ООО «<адрес>» производственная деятельность по генерации тепловой энергии предприятием с ДД.ММ.ГГГГ приостановлена.

ФИО2 муниципального района <адрес> в судебное заседание не прибыл.

Суд, выслушав ФИО7, изучив представленные материалы, приходит к выводу об удовлетворении ФИО4 <адрес> частично по следующим основаниям:

В силу ч. 2 ст. 4 ГПК в случаях, предусмотренных этим Кодексом, другими федеральными законами, дело может быть возбуждено по ФИО4 лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Закона о прокуратуре ФИО7 полномочен обратиться в суд с ФИО4, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно статье 45 ГПК Российской Федерации ФИО7 вправе обратиться в суд с ФИО4 в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно договору аренды муниципального имущества относящихся к коммунальной инфраструктуре № от ДД.ММ.ГГГГ. заключенными ФИО6 городского поселения «Рабочий <адрес>», с ООО «<адрес>», в аренду ответчику передана котельная <адрес>.

Согласно абз.1 части 4 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решением Собрания депутатов ФИО8 муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 муниципального района приняла полномочия городского поселения «Рабочий <адрес>», Горненского городского поселения по решению вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с перечнем полномочий, определенным Соглашениями между ФИО6 названных поселений и ФИО2 <адрес>.

На основании Соглашений заключенных между ФИО2 муниципального района с ФИО6 городского поселения «Рабочий <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с п. 1.1 которого ФИО6 <адрес> переданы полномочия по водоснабжению в границах поселения.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между и исполнителями и потребителями коммунальных услуг, правила, устанавливающие их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а так же порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а так же регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с подпунктом «в» п.3 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую ФИО3 к качеству коммунальных услуг, приведенным в положении №.

Приложением № к Правилам допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды составляет 8 часов(суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали-24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с ФИО3 законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Сан ПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ» утверждены СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-09. Гигиенические ФИО3 к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы(СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.

Иные основания и периоды перерывов горячего водоснабжения действующим законодательством не предусмотрены.

Из Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении договора аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, Акта приема-передачи имущества, Приказа руководителя ООО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ответчик с ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность по генерации тепловой энергии в горячей воде и не имеет к этому возможностей из-за отсутствия оборудования.

    Судом установлено, что ООО «<адрес>» имело во владении необходимое оборудование, для производства ГВС в <адрес> и <адрес>, договора на поставку необходимых ресурсов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть имело возможность производства и поставки населению ГВС. Однако с ДД.ММ.ГГГГ не оказывает услуги ГВС по экономическим соображениям, поскольку имеет большую задолженность по оплате поставляемого газа.

Таким образом, действия ООО «<адрес>» по прекращению подачи коммунального ресурса-горячего водоснабжения населению нарушали права неопределенного круга лиц, проживающих на территории городского поселения «Рабочий <адрес>» и Горненского городского поселения на бесперебойное обеспечение коммунальной услугой.

    Следовательно, судья приходит к выводу, что ООО «<адрес> нарушило допустимую продолжительность перерыва поставки горячей воды потребителям <адрес> и <адрес>, что повлекло нарушение прав граждан на бесперебойное обеспечение горячим водоснабжением, в соответствии с недопустимым нарушением ФИО3 подпункта «п»м пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, пункта ДД.ММ.ГГГГ.СанПиН ДД.ММ.ГГГГ

ФИО3 <адрес> о признания действия по прекращению предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения населению городского поселения «Рабочий <адрес>» незаконным обоснованны и подлежат удовлетворению.

Рассматривая ФИО3 о возложении на ответчика обязанности обеспечения на протяжении всего срока действия договоров аренды муниципального имущества бесперебойное круглосуточное предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения населению с учетом фактических обстоятельств прекращения ответчиком деятельности и расторжения договора аренды технологического оборудования являются необоснованными и подлежат отклонению как направленные к ненадлежащему ответчику.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО4 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «<адрес>» о признания действия по прекращению предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения населению городского поселения «Рабочий <адрес>» незаконным, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.

Признать действия ООО «<адрес>» по прекращению предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения населению городского поселения «Рабочий <адрес>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – незаконными.

В удовлетворении ФИО3 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «<адрес>» о возложении обязанности на Общество с ограниченной ответственностью «<адрес>» в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить на протяжении всего срока действия договоров аренды муниципального имущества бесперебойное круглосуточное предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения населению городского поселения «Рабочий поселок «<адрес>» ФИО8 муниципального района <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Солнечный районный суд в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда течение месяца со дня принятия.

Судья                                    А.В. Трубецкой

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.