Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-316/2020 (2-2684/2019;) ~ М-2561/2019 от 11.12.2019

Дело № 2-316/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 23 января 2020 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Ивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Ушаковой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области об установлении факта, включении в страховой стаж периода и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ушакова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области об установлении факта, включении в страховой стаж периода и перерасчете пенсии, указав, что она является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. При назначение страховой пенсии по старости в ее страховой стаж не включён период обучения с 01.09.1987г. по 02.07.1990г. в Тамбовском медицинском училище.

С целью перерасчёта размера пенсии в сторону увеличения, она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, в котором просила включить в страховой стаж период обучения в Тамбовском медицинском училище, произвести расчёт размера пенсии с учётом заработка, получаемого за иной период трудовой деятельности. Информационным письмом от 23.10.2019г. ответчик разъяснил, что в представленной копии диплома, выданного ей Тамбовским медицинским училищем, её имя не соответствует данным паспорта, документы, подтверждающие изменение имени, не представлены. При назначении досрочной пенсии по старости с 26.07.2012г. учтён заработок за период с 01.01.1991г. по 31.12.1995г. согласно справке № 615 от 12.09.2012г., выданной ТОГБУЗ «Городская клиническая больница имени архиепископа Луки г. Тамбова». Основания для перерасчёта размера пенсии с учётом заработка за период с 28.12.2010г. по 13.10.2016г отсутствуют, так как перерасчёт размера пенсии с учётом заработка после 01.01.2002г. действующим законодательством не предусмотрен.

Отказ ответчика считает незаконным, поскольку указание в дипломе её имени Наталия, вместо Наталья является ошибкой, а каких-либо ограничений о периодах трудовой деятельности, которые может выбрать застрахованное лицо в качестве применения получаемого заработка для расчёта размера пенсии, действующее законодательство не содержит.

Уточняя исковые требования, просила суд установить факт принадлежности ей диплома Тамбовского медицинского училищ Тамбовского областного отдела здравоохранения серии ПТ № 203054 от 02.07.1990г., выданный на имя Н.В., включить в её страховой стаж период обучения Тамбовском медицинском училище с 01.09.1987г. по 02.07.1990г., обязать ответчика произвести перерасчёт ее пенсии с учетом данного периода и заработка, полученного за период с 28.12.2010г. по 27.12.2015г. в качестве медицинской сестры в ФБУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области, с 31.12.2013г.- ФКУЗ МСЧ-68, с 01.04.2015г. - здравпункт № 1 филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России.

В судебном заседании Ушакова Н.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему, пояснив, что справку о заработной плате за период с 28.12.2010г. по 27.12.2015г. в УФСИН она не брала и не предоставляла ответчику. Перерасчет её пенсии необходимо произвести с даты ее первого обращения в Пенсионный фонд в 2009г. Страховая пенсия ей назначена по решению суда с 25.12.2012 г. В сентябре 2019 г. она обращалась в Пенсионный фонд путем направления по почте заявления и приложенных к нему копий документов, в том числе и копии диплома. Лично в Пенсионный фонд не обращалась, подлинник диплома не предоставляла, так как в ответе УПФР было указано, что диплом не может быть принят в связи с неправильным написанием её имени. После этого обратилась в суд.

Представитель ответчика Топорков И.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что в дипломе истцы имеется несовпадение её имени. В случае удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж периода обучения, то включению подлежит период с 01.09.1987г. по 19.09.1989 года, так как период с 20.09.1989 – 02.07.1990 г. включен истцу в стаж на соответствующих видах работ. Если данный период включить как период учебы, то он заменит специальный стаж, и у истца не будет хватать специального стажа для возникновения права на досрочную пенсию.

Считал требования истца о перерасчете пенсии с учетом сведений о заработной плате за период с 28.12.2010 г. по 27.12.2015 г. необоснованными, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством среднемесячная заработная плата при назначении пенсии после 2002 г. не учитывается. Такой порядок был предусмотрен законодательством, действующим до 2002 года, когда заработок исчислялся либо за 2000-2001 годы по сведениям персонифицированного учета за 24 месяца, либо за 60 месяцев работы подряд до 2002г. на основании документов, выданных в установленном порядке.

При назначении пенсии истицу учитывался заработок по 1995 г. согласно представленным документам. Кроме того, истец в исковом заявлении и уточнении к нему не указывает, с какой даты необходимо произвести перерасчет пенсии. Копия диплома была предоставлена истцом в пенсионный орган только 27.09.2019г., ранее при назначении досрочной страховой пенсии были оценены периоды её медицинской деятельности, диплом не оценивался, так как он не был предоставлен.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично по следующим основаниям.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях"( в редакции на дату установления пенсии истцу), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 2 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 года N 958н "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" определено, что для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу части 2 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N884н от 17 ноября 2014 г. утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом N400-ФЗ.

Пунктами 3, 48 Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.

Пунктом 49 Правил установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Исходя из смысла приведенных правовых норм, следует, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением, перерасчетом пенсии, предоставляющего необходимые документы.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, необходимые для перерасчета пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п.5 ч.2 ст.264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что истцу Ушаковой Н.В. с 25.12.2012 г. была назначена страховая пенсия по старости за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

При назначении страховой пенсии не был учтен период обучения истца в Тамбовском медицинском училище с 01.09.1987г. по 19.09.1989 г.

26.09.2019г. Ушакова Н.В. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии с учетом периода обучения, представив ксерокопию диплома серии ПТ № 203054 от 02.07.1990г.

Ответчик отказал в перерасчете пенсии с учетом данного периода, поскольку подлинный диплом истцом представлен не был.

Как следует из диплома серии ПТ № 203054 от 02.07.1990г., выданного 02.07.1990г. Тамбовским медицинским училищем, он выдан на имя Палатовой Наталии Владимировны.

Согласно свидетельству о рождении оно выдано на имя Палатовой Н.В., ***.рождения (л.д.6)

Истцом представлено свидетельство о заключении брака между Палатовой Н.В., *** г.рождения, и ФИО8, в соответствии с которым после заключения брака ***. ФИО1 присвоена фамилия ФИО3 (л.д.5)

Паспорт гражданина РФ также выдан на имя Ушаковой Н.В..

Учитывая, что дата рождения, указанная в дипломе и в исследованных личных документах истицы совпадают, суд приходит к выводу, что указание имени истицы « ФИО1» в дипломе при его заполнении являлось опиской.

Исправить данную описку в ином, во внесудебном порядке, у истца возможность отсутствует.

Указанные выше обстоятельства, позволяют суду установить факт принадлежности Ушаковой Н.В. диплома серии ПТ № 203054 от 02.07.1990г., выданного 02.07.1990г. Тамбовским медицинским училищем, он выдан на имя Палатовой Н.В. Неточности в указании имени в дипломе не должны влиять на её пенсионные права.

Поскольку в соответствии со ст.91 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, включалась в общий трудовой стаж наравне с другой включаемой в общий трудовой стаж работой, период обучения Ушаковой Н.В. в Тамбовском медицинском училище с подлежит включению в страховой стаж.

Учитывая, что согласно исследованным в судебном заседании материалам пенсионного дела Ушаковой Н.В. № 793763 - протокола назначения пенсии, страховой период с 20.09.1989г. по 02.07.1990 г. был включен истцу в стаж на соответствующих видах работ при назначении досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью, в страховой стаж истца подлежит включению период обучения в Тамбовском медицинском училище с 01.09.1987г. по 19.09.1989 г.

Пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что при обращении истца к ответчику с заявлением о перерасчете размера назначенной страховой пенсии с учетом периода обучения была представлена ксерокопия диплома Тамбовского медицинского училища, факт принадлежности которого истцу установлен только в судебном заседании, к заявлению о назначении страховой пенсии досрочно диплом представлен не был, оснований для обязания ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о её перерасчете, не имеется. Кроме того, данные требования истцом в исковом заявлении и в уточненных требованиях не заявлялись и сформулированы не были.

Вместе с тем в соответствии в нормами ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах заявленных требований.

Рассматривая требования истца в части обязания ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом заработка за период с 28.12.2010г. по 27.12.2015 в качестве медицинской сестры ФБУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области, с 31.12.2013г. -ФКУЗ МСЧ-68, с 01.04.2015г. здравпункт *** филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России суд приходит к следующим выводам, руководствуясь следующим..

Согласно ст. 17 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установлены пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно пункту 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с данным пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, осуществляемой до 1 января 2002 года.

При определении расчетного размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года.

За период трудовой деятельности после 1 января 2002 года в качестве капитала учитываются суммы фактически уплаченных взносов в ПФР.

Согласно п. 26 Постановления Министерства труда и социального развития РФ N 16 и Пенсионного Фонда РФ N 19па от 27 февраля 2002 года "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии" среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В судебном заседании установлено, что с 18.02.2013г. Ушаковой Н.В. назначена досрочная трудовая пенсия в соответствии с п. 1 п.п. 20 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», стаж на соответствующих видах работ 30 лет 1 день, страховой стаж – 23 года 4 месяца 29 дней( по 18.02.2013), общий трудовой стаж в календарном исчислении – 12 лет 3 месяца 11 дней ( до 01.01.2002); среднемесячный заработок -732,54 руб., учтенный за период с 01.01.1991 по 31.12.1995г.; общий размер пенсии составил 5930 руб. 85 коп., в том числе: страховая пенсия по старости — 1270 руб. 87 коп., фиксированная выплата к страховой пенсии по старости - 4659 руб. 98 коп. с учетом 1 нетрудоспособного иждивенца.

Обращаясь в суд с требованиями о перерасчете размера пенсионных выплат с учетом заработка за период с 28.12.2010г. по 27.12.2015 в качестве медицинской сестры ФБУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области, истец полагает, что при подсчете должны были учитываться сведения о заработной плате за 60 месяцев в период с 28.12.2010г. по 27.12.2015г.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как следует из пояснений истца в судебном заседании, справка о заработке за данный период в пенсионный орган ею не предоставлялась.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости зависит от продолжительности трудового стажа пенсионера и его заработка до 01.01.2002 (расчетный размер пенсии). За период после 01.01.2002 размер пенсии определяется суммой страховых платежей, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

За период трудовой деятельности после 01.01.2002 года в качестве капитала учитываются суммы фактически уплаченных взносов в ПФР, что, как пояснил представитель ответчика в суде, в отношении Ушаковой было сделано.

Нормы Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусматривали перерасчет пенсии в связи с увеличением трудового стажа после 01.01.2002. Не предусматривают этого и положения Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Проанализировав нормы пенсионного законодательства, исходя из заявленных истцом требований, суд приходит к выводу, что произведенный ответчиком расчет пенсии истца соответствует нормам закона, а применение иного расчета пенсии истца противоречит нормам пенсионного законодательства.

В связи с изложенным, правовых оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ушаковой Н,В. удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности Ушаковой (Н.В. диплома Тамбовского медицинского училища серии ПТ № 203054 от 02.07.1990г., выданный на имя Палатовой Н.В..

Включить в страховой стаж Ушаковой Н.В. период обучения в Тамбовском медицинском училище с 01.09.1987 по 19.09.1989 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости Ушаковой Н.В. с учетом периода обучения в Тамбовском медицинском училище с 01.09.1987 по 19.09.1989г.

В части обязания Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости Ушаковой Н.В. с учетом заработка за период с 28.12.2010г. по 27.12.2015 в качестве медицинской сестры ФБУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области, с 31.12.2013г.-ФКУЗ МСЧ-68, с 01.04.2015г. здравпункт № 1 филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2020г.

Судья Е.В.Макарова