Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 9а-172/2018 ~ М-812/2018 от 16.02.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    26.03.2018 г.                                                                                                                                            г.Воронеж

            Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Галкин К.А., рассмотрев административное исковое заявление Васильева Александра Николаевича о признании незаконным бездействия инспекции федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Воронежа, выразившегося в не проведении налоговой проверки, признании незаконными действий заместителя руководителя инспекции федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Воронежа Гончаровой Л.А., выразившихся в несвоевременном рассмотрении обращения и отказе в ознакомлении с материалами проверки, а также обязании провести проверку уплаты налогов,

УСТАНОВИЛ:

Васильев Александр Николаевич обратился в Ленинский районный суд г. Воронежа с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия инспекции федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Воронежа, выразившегося в не проведении налоговой проверки, признании незаконными действий заместителя руководителя инспекции федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Воронежа Гончаровой Л.А., выразившихся в несвоевременном рассмотрении обращения и отказе в ознакомлении с материалами проверки, а также обязании инспекции федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Воронежа провести проверку уплаты налогов.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 19.02.2018 года исковое заявление Васильева А.Н. оставлено без движения и административному истцу было предложено в двухдневный срок с момента получения настоящего определения устранить указанные в нем недостатки, а именно: представить суду административное исковое заявление с указанием даты и места рождения административного истца, сведений о подаче жалобы в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения при условии, что такая жалоба подавалась, сведений о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, если данный порядок установлен федеральным законом, также административному истцу необходимо уточнить, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение, кроме того административному истцу необходимо приложить копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц.

07.03.2018 года за исходящим номером 7397 копия определения об оставлении искового заявления без движения направлена административному истцу почтой заказным письмом с уведомлением. Данное определение получено административным истцом 21.03.2018 года, что подтверждается уведомлением о вручении.

23.03.2018 года в адрес суда поступило исправленное административное исковое заявление, однако, в данном заявлении отсутствуют сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения при условии, что такая жалоба подавалась, сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора (ч.2 ст.138 НК РФ), сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

Таким образом, указанные в определении суда недостатки в полном объеме устранены не были, до настоящего времени административным истцом определение судьи об оставлении искового заявления жалобы без движения не исполнено, с ходатайством о продлении срока оставления иска без движения в целях устранения указанных недостатков, административный истец не обращался.

В силу положений пункта 2 статьи 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном НК РФ. В случае, если решение по жалобе (апелляционной жалобе) не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные пунктом 6 статьи 140 НК РФ, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.

Согласно подпункту 6 части 2 статьи 125 КАС РФ, если иное не установлено данным Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, если данный порядок установлен федеральным законом, а в силу положений подпункта 6 части 1 статьи 126 КАС РФ к административному исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение административным истцом досудебного порядка урегулирования административных споров, если данный порядок установлен федеральным законом

В исковом заявлении административным истцом не указано, что им подавалась жалоба в порядке подчиненности в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу. А в приложенной к исковому заявлению копии письма ФНС России № от 22.03.2018 года указано, что Васильев А.Н. не обращался с жалобой на действия (бездействия) должностных лиц Инспекции в вышестоящий налоговый орган, то есть в УФНС по Воронежской области

В силу ч.2 ст.130 КАС РФ если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок не исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 КАС РФ.

Согласно п.7 ч.1 ст.129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движении.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.

С учетом изложенного, исковое заявление подлежит возвращению, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок, установленный п.2 ст.138 НК РФ и не исправлены в полном объеме недостатки указанные в определении суда об оставлении иска без движения.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 129, 130, 198, 199 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Васильева Александра Николаевича о признании незаконным бездействия инспекции федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Воронежа, выразившегося в не проведении налоговой проверки, признании незаконными действий заместителя руководителя инспекции федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Воронежа Гончаровой Л.А., выразившихся в несвоевременном рассмотрении обращения и отказе в ознакомлении с материалами проверки, а также обязании инспекции федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Воронежа провести проверку уплаты налогов возвратить со всеми приложенными к нему документами.

Разъяснить административному истцу, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Воронежский областной суд через районный суд.

Судья                                                                                                                                              К.А. Галкин