Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2952/2013 ~ М-1238/2013 от 19.03.2013

Дело № 2-2952/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2013 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего: Киселевой Е. Ю.

при секретаре: Павловой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Григорьевой А7 к администрации г.Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации г.Красноярска, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Григорьева В.Н. обратилась в суд с иском к администрации Х, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации Х (далее ДМИиЗО), ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее ФГБУ «ФКП Росреестра») о признании права собственности на земельный участок У находящийся по адресу: Х СНТ «Z2», общей площадью Z кв.м., разрешенное использование – для ведения садоводства и дачного хозяйства, расположенный по адресу: Россия, Х, СНТ «Z», в точках: Z, координатах Х в Z; признании отказа ДМИиЗО в утверждении схемы границ спорного земельного участка незаконным, обязании ДМИиЗО утвердить схему расположения земельного участка, ФГБУ «ФКП Росреестра» поставить на кадастровый учет спорный земельный участок. Свои требования мотивируя тем, что по решениям органа местного самоуправления У от 00.00.0000 года, У от 00.00.0000 года садоводческому товариществу Красноярского производственного объединения «Z» были в установленном законом порядке отведены два земельных участка, площадью 3,5 га и 4 га под ЛЭП, примыкающий к садоводческому товариществу «Z» для организации садоводческого товарищества без вырубки деревьев. Дополнительно к ранее выделенной земле на основании постановления мэра Х за У от 00.00.0000 года отведено 4,5 га земли под ЛЭП без права сноса земельных насаждений за пределами просеки. 00.00.0000 года распоряжением администрации Х У-недв СНТ «Z» был предоставлен в общую совместную собственность бесплатно земельный участок общей площадью Z.м.

Истица, являясь членом СНТ «Z-2» с 00.00.0000 года, обратилась с заявлением в ДМИиЗО о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка У, расположенного в границах земельного участка СНТ «Z2», но получила отказ, поскольку ею не представлены документы, подтверждающие, что спорный земельный участок входит в состав территории СНТ «Z-2».

В судебное заседание истица Григорьева В.Н. будучи надлежаще уведомленной о дне и времени слушания дела, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истицы Черкашина Л.В., доверенность от 00.00.0000 года, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации Х Глебова Е.Ю по доверенности У от 00.00.0000 года, будучи лично уведомлена о дне и времени слушания дела, в суд не явилась. Представила отзыв на исковое заявление, согласно которого просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку в соответствии с действующим законодательством предоставление в собственность земельных участков садоводам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату и бесплатно, а бесплатно, в случае если гражданин обладает садовым, огородным или дачным земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, однако истцом подтверждающих тому документов не представлено. Также граждане имеют право на приобретение в собственность земельного участка бесплатно в случае, если земельный участок входит в границы садового общества созданного до вступления в силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих организациях граждан» от 00.00.0000 года №66-ФЗ. В данном случае согласно уставу СНТ «Z-2» общество является вновь созданным в 2008 году, не имея правопреемства, истцом не представлено документов о том, что она является членом садового общества с 2008 года.

Кроме того, истицей не представлено доказательств того, что спорный земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Z-2» в установленном законом порядке.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований к ФГБУ «ФКП Росреестра», поскольку учреждение не наделено полномочиями по предоставлению земельных участков в собственность граждан, в связи с чем ФГБУ «ФКП Росреестра» является ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика ДМИиЗО администрации Х о рассмотрении данного дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суд не уведомил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Х, в судебное заседание не явился, представил пояснения на исковое заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица СНТ «Z2» о рассмотрении данного дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суд не уведомил.

Оценив и исследовав все собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает исковые требования истицы подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (т.е. 00.00.0000 года) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру, что в силу положений ст. 32 настоящего Закона относится к компетенции районной администрации, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются такие участки в собственность.

В соответствии со ст. 28 вышеназванного ФЗ, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.2 ФЗ от 00.00.0000 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется (в ред. Федерального закона от 00.00.0000 года N 268-ФЗ)

В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Судом установлено, что на основании решения исполкома Красноярского городского Совета народных депутатов У от 00.00.0000 года садоводческому товариществу Красноярского производственного объединения «Z» был отведен земельный участок площадью 3,5 га под ЛЭП, примыкающий к садоводческому товариществу «Z» для организации садоводческого товарищества без вырубки деревьев. 00.00.0000 года решением исполкома У садоводческому товариществу ПО «Z» был дополнительно отведен земельный участок площадью 4 га под ЛЭП, примыкающий к садоводческому товариществу «Z2» в районе Сопки. Из предоставленного в материалы дела акта на право пользование землей А – 1 У следует, что за СТ «Z2» КПО «Z» выше указанные земельные участки были закреплены на праве бессрочного и бесплатного пользования, общей площадью 7,5 га, в границах согласно плану землепользования. При этом, земля была предоставлена для организации садоводческого Товарищества и обустройства садовых домиков в районе Сопки в Х.

Постановлением мэра Х за У от 00.00.0000 года, СТ «Z» дополнительно к ранее выделенной земле было отведено 4,5 га земли под ЛЭП без права сноса земельных насаждений за пределами просеке.

На основании свидетельства о государственной регистрации СНТ «Z-2» с 00.00.0000 года СНТ было зарегистрировано в установленном законом порядке в качестве юридического лица, путем добровольного объединения граждан на основе членства для ведения садоводства. Кроме того, из Устава СНТ следует, что оно является правопреемником на землю СТ «Z-2» ранее выделенного на основании решений исполкома Красноярского городского Совета народных депутатов за У от 00.00.0000 года, У от 00.00.0000 года, а также постановления Администрации Х У от 00.00.0000 года.

По распоряжению администрации Х У-недв СНТ «Z-2» был предоставлен в общую совместную собственность бесплатно дополнительный земельный участок из земель населенных пунктов, жилой зоны садоводства и дачного хозяйства (с кадастровым У:У, общей площадью 29 471 кв.м). Данный земельный участок с 00.00.0000 года был в установленном законом порядке поставлен на кадастровый учет и с 00.00.0000 года зарегистрирован за СНТ «Z-2» на праве собственности за регистрационным У.

Согласно выписки из протокола У собрания СНТ «Z2», Григорьева В.Н. с Z г. является членом СНТ «Z-2», в связи с чем, ей предоставлен земельный участок У, площадью Z кв.м., что подтверждается справкой председателя СНТ от 00.00.0000 года и сведениями из членской книжки истца, согласно которых подтверждается уплата ею членских и других целевых взносов.

В соответствии с предоставленными в материалы дела доказательствами, в том числе: схемой расположения границ земельного участка СНТ «Z-2»; межевыми и кадастровыми планами земельного участка СНТ «Z» от 00.00.0000 года, сведениями о фактических границах земельного участка СНТ, предоставленным управлением архитектуры администрации Х; а также сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Х от 00.00.0000 года, земельный участок У входит в земли, предоставленные СНТ «Z-2», которые по фактическому пользованию занимают общую площадь земель СНТ равную 333740 кв.м.; предоставлены СНТ в установленном законом порядке, о чем свидетельствует согласование границ земельного участка СНТ «Z» 00.00.0000 года заместителем руководителя ДМИиЗО администрации Х. Кроме того, из межевого плана на спорный земельный участок следует, что он размещен в СНТ «Родничок-2» в кадастровом квартале КК У.

Таким образом, судом уставлено, что СНТ «Z (ранее СТ Z-2») создано до вступления в силу Федерального закона от 00.00.0000 года У ФЗ, земельный участок истицы находится в границах СНТ, прошел межевание, площадь и местоположение границ соответствует материалам межевания, в связи с чем, заявленные исковые требования о признании права собственности на спорный земельный участок являются обоснованными.

В удовлетворении исковых требований в части признания отказа Департамента муниципального имущества и земельных отношения администрации Х в утверждении схемы границ спорного земельного участка незаконным, обязании утвердить схему расположения земельного участка, ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Х осуществить кадастровый учет земельного участка, суд считает возможным отказать. Указанные требования не имеют юридического значения, их разрешение не влечет для истицы наступления каких-либо правовых последствий, при рассмотрении по существу ее требований о признании права собственности на спорный земельный участок. Данное решение суда является основанием для постановки спорного земельного участка на кадастровый учет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199,235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Григорьевой А8 удовлетворить частично.

Признать за Григорьевой А9 право собственности на земельный участок У, общей площадью Z кв.метров, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства и дачного хозяйства, расположенный по адресу: Россия, Х, СНТ «Z», в точках: Z 61.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Хвой суд через Октябрьский районный суд Х в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е. Ю. Киселева