Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-507/2014 ~ М-505/2014 от 11.09.2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг.

Каширский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Моисеев В.П.

при секретаре ФИО3

с участием представителя Управления Роспотебнадзора Воронежской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах ФИО4, действующего на основании доверенности

представителя <данные изъяты> ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотебнадзора Воронежской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах в защиту неопределенного круга лиц, к <данные изъяты> об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

установил:

Управление Роспотебнадзора Воронежской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах обратилось в суд с искым заявлением к <данные изъяты>», в котором просило признать бездействия ООО <данные изъяты> противоправными, обязать <данные изъяты> устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и обеспечить жителей (потребителей) с. ФИО1, и питающихся в столовом работников, употребляющих воду в машинотракторной мастерской <данные изъяты> питьевой водой, соответствующей санитарным нормам и правилам в достаточном количестве для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей в срок в течение одного года.

В обоснование заявленных требований указало, ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровскому, Каменскому, Каширскому, Острогожскому районам из Аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах поступили: экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколы лабораторных испытаний питьевой воды. Согласно протокола испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ отобранной по адресу: <адрес> из разводящей водопроводной сети, установлено: исследованный образец не соответствует требованиям по органолептическому признаку величина мутности превышает значение гигиенического норматива в 3,1 раза. Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах проба воды хозяйственно-питьевого назначения относя к недоброкачественной. Таким образом, употребление недоброкачественной питьевой воды с превышением гигиенических нормативов по мутности, создает угрозу здоровью человека. <данные изъяты> имеет лицензию на право пользования недрами серия ВРЖ, номер №, вид лицензии ВЭ срок действия до ДД.ММ.ГГГГ с целевым назначением добыча и разведка подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытовой» водоснабжения <данные изъяты> и населения с. Каширское.

В питьевой воде выявлены приоритетные загрязнители мутность. Не соблюдение указанных жизни и здоровью населения. Употребление воды с повышенной мутностью, приводит к заболеваниям желудочно-кишечного тракта, накоплению солей в организме.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотебнадзора Воронежской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах ФИО4, действующего на основании доверенности, исковые требования уточнил, просил суд Признать действия <данные изъяты> незаконными, обязать <данные изъяты> <данные изъяты> дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ г., зарегистрировано по адресу: инд. <адрес> устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и обеспечить в течение года со дня принятия решения до есть до ДД.ММ.ГГГГ жителей улиц с. <адрес>, организаций, находящихся на этих улицах: школу, медпункт, церковь, питьевой водой, соответствующей санитарным нормам и правилам в достаточном количестве для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Ответчик <данные изъяты> директор ФИО5, исковые требования признал в полном объеме. Признание иска занесено протокол судебного заседания, разъяснены последствия признания иска.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст.46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач по Лискинскому, Бобровскому, Каменскому, Каширскому. Острогожскому районам по доверенности руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области - в праве обратиться суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна, персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление наплавляется в интересах неопределенного круга лиц. Нарушение санитарных правил угрожает жизни и здоровью жителей села и приезжих граждан, состав которых постоянно меняется.

Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации (ст. 41 закрепляет право каждого на охрану здоровья) и состоит из Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 от 30.03.1999г и других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

На основании его положений санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ч. 1 ст. 2).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" документом, удостоверяющим соответствие или несоответствие санитарным правилам факторов среды обитания, является санитарно-эпидемиологическое заключение, которое выдается федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (ст. 11).

На основании части 2 статьи 19 данного Федерального закона организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ч. 4 ст. 23 Федерального Закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного питьевого водоснабжения. Контроль качества» данные санитарные правила устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой и горячей воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого и горячего водоснабжения населенных мест.

Установлено, что на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Воронежской области о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка в отношении юридического лица <данные изъяты> Предметом проверки стало соблюдение обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей (л.д. 7-8).

<данные изъяты> инд. 396351, РФ, <адрес> законный представитель директор ФИО5 Назначен на должность согласно Решения № единственного участника <данные изъяты> от 06.02.2014г., что следует из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-27).

<данные изъяты> имеет лицензию на право пользования недрами серия ВРЖ, номер №, вид лицензии ВЭ срок действия до 01.04.2020г с целевым назначением добыча и разведка подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытовой» водоснабжения <данные изъяты> и населения с. Каширское (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровскому, Каменскому, ФИО1, <адрес>м из Аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в Лискинском, Бобровском, Каменском, ФИО1, <адрес>х поступили: экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколы лабораторных испытаний питьевой воды. Согласно протокола испытаний № от 27.08.14г., отобранной по адресу: <адрес>, с. ФИО1 <адрес> из разводящей водопроводной сети, установлено: исследованный образец не соответствует требованиям по органолептическому признаку величина мутности превышает значение гигиенического норматива в 3,1 раза (л.д. 13).

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах проба воды хозяйственно-питьевого назначения относя к недоброкачественной (л.д. 9-12).

Данные нарушения допущены в связи с ненадлежащим контролем со стороны юридического лица <данные изъяты> и создает угрозу жизни и здоровью населения, что является нарушением Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п. 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования по обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Таким образом, употребление недоброкачественной питьевой воды с превышением гигиенических нормативов по мутности, создает угрозу здоровью человека, что не соответствует требованиям ст. 1 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, ст. 11, ст.19, ст.32, ст.1, п. 4 ст.23 Федерального Закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.3.3, п.3.5, п.3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.». ГН 2.1. 5.1315-2003 « Предельно - допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно - питьевого и культурно- бытового водопользования»).

На основании изложенного, а так же руководствуясь тем, что представитель ответчика директор <данные изъяты> ФИО6 признал исковые требования в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления Роспотебнадзора Воронежской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах законны и обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу положений ст. 89 ГПК РФ, п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления истец освобожден.

С учетом изложенного с ООО «Победа» подлежит взысканию в доход бюджета Каширского муниципального района Воронежской области государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198, ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Роспотебнадзора Воронежской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах в защиту неопределенного круга лиц, к <данные изъяты> об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения удовлетвритьь в полном объеме.

Признать бездействия ООО «Победа» противоправными.

Обязать <данные изъяты> <адрес> устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и обеспечить в течение года со дня принятия решения до есть до ДД.ММ.ГГГГ жителей улиц с. <адрес>, организаций, находящихся на этих улицах: школу, медпункт, церковь, питьевой водой, соответствующей санитарным нормам и правилам в достаточном количестве для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Взыскать с <данные изъяты> <адрес>, государственную пошлину в размере 400 рублей в доход ФИО1 муниципального района воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каширский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий судья                 В.П. Моисеев