Решение по делу № 12-12/2021 (12-113/2020;) от 02.12.2020

Дело № 12-12/2021

Р Е Ш Е Н И Е

город Кинешма

Ивановской области 27 января 2021 года

Судья Кинешемского городского суда Ивановской области Груздев В.В., с участием помощника прокурора Заволжского района Ивановской области Полетаевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Заволжского района Ивановской области Тихоненко И.В. на определение о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов,

у с т а н о в и л :

28 августа 2020 года исполняющим обязанности прокурора Заволжского района Ивановской области Лебедевым А.В. в отношении директора МКОУ «Заволжский лицей» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ с последующим направлением вместе с прилагаемыми материалами для рассмотрения в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области (л.д. 8-11).

Определением, вынесенным 01 октября 2020 года исполняющим обязанности руководителя названного органа материалы дела об административном правонарушении возвращены прокурору по мотиву неполноты представленных доказательств и со сформулированным выводом об отсутствии в действиях вышеуказанного должностного лица состава административного правонарушения (л.д. 6-7).

Не согласившись с вынесенным названным должностным лицом определением, прокурор Заволжского района Ивановской области Тихоненко И.В. принес на него протест, указывая в котором на отсутствие оснований как для возвращения материалов дела об административном правонарушении, так и для выводов об отсутствии в действиях директора ООО «Заволжский лицей» состава инкриминированного ему деяния, поставил вопрос об отмене названного акта Федеральной антимонопольной службы.

В судебном заседании помощник прокурора Заволжского района Ивановской области Полетаева Т.В. требования протеста поддержала по изложенным в нем основаниям.

Должностное лицо, вынесшее обжалованное определение, о месте, дне и времени слушания дела извещенное своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, ходатайствуя о рассмотрении протеста без своего участия.

Выслушав помощника прокурора Полетаеву Т.В., изучив имеющиеся материалы, судья находит опротестованное определение подлежащим отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ одним из оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов является неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела по существу.

В рассматриваемом случае отсутствие доказательств перечисленных в обжалованном определении обстоятельств при наличии необходимости в этом могло быть восполнено при рассмотрении дела по существу в порядке, предусмотренном ст.ст. 26.9, 26.10 КоАП РФ.

Таким образом, отсутствие доказательств, по мнению должностного лица, необходимых для рассмотрения дела по существу, не являлось невосполнимым и не могло быть основанием для возвращения материалов дела прокурору.

Кроме этого, в обжалованном определении не могли содержаться выводы об отсутствии в действиях директора МКОУ «Заволжский лицей» состава административного правонарушения, поскольку данный вопрос в соответствии с положениями ст. 29.9 КоАП РФ подлежит разрешению при принятии итогового решения по делу.

При изложенных обстоятельствах обжалованное постановление подлежит отмене с направлением материалов на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Протест прокурора Заволжского района Ивановской области удовлетворить.

Определение, вынесенное 01 октября 2020 года исполняющим обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области ФИО2, о возвращении прокурору Заволжского района Ивановской области материалов дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ отменить, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, возбужденного в отношении директора МКОУ «Заволжский лицей» ФИО1 направить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области для рассмотрения по существу.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток, исчисляемых с момента получения его копии, путем подачи жалобы через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Судья: В.В. Груздев