Решение по делу № 2-2480/2012 ~ М-1974/2012 от 17.04.2012

Дело №2-2480/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации
21 мая 2012 годаг.Уфа

Калининский районный суд г.Уфы в составе: председательствующего судьи Бикчуриной О.В. при секретаре Мударисовой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова В.Н. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Калининскому району г.Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Петров В.Н. обратился в суд с иском о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании ответчика выдать соответствующее удостоверение на том основании, что с 1971 года по настоящее время работал на предприятии ОАО «УМПО». В 1980 году за достигнутые производственные показатели и досрочное выполнение принятых социалистических обязательств был награжден единым общесоюзным знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1979 года», о чем имеется запись в трудовой книжке и удостоверение к знаку. С 19.02.2009 года истец является пенсионером по старости и ему назначена трудовая пенсия. Трудовой стаж истца составляет 35 лет. Истец считает, что в соответствии с п.2 ст. 7 Закона РБ «О ветеранах» имеет право на получение звания «Ветеран труда». Ответчик своим решением от 06.04.2012 года отказал истцу в присвоении звания «Ветеран труда» по причине того, что решение о награждении принято не федеральным органом государственной власти. С этим решением истец не согласен, просит суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать ответчика выдать соответствующее удостоверение.

Истец Петров В.Н., допрошенный в судебном заседании, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления труда и социальной защиты населения по Калининскому району г.Уфы по доверенности Сайфуллина Н.И. иск не поддержала, считает, что награждение Петрова В.Н. званием «Ветеран труда» было оформлено не надлежащим образом - от имени администрации объединения и профсоюза, а не от имени федерального министерства, как требуется.

Представитель третьих лиц по делу ОАО «УМПО», ППО ОАО «УМПО» по доверенностям Леонтьева О.В. требования иска поддержала, просила удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что Петров В.Н.работая на Уфимском моторостроительном производственном объединении, 25.03.1980 года был награжден единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1979» на основании совместного решения дирекции и профсоюзного комитета объединения УМПО от имени Министерства и ЦК профсоюза № 105 от 25.03.1980 года, что отражено в трудовой книжке Петрова В.Н., а также подтверждается имеющейся в деле копией указанного приказа, копией удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1979 года», врученному истцу.

Петрову В.Н. назначена пенсия по возрасту, в материалах дела имеется удостоверение № 120351 о назначении Петрову В.Н. трудовой пенсии по возрасту с 19.02.2009 года.

В 2012 году Петров В.Н. обратился в Управление труда и социальной защиты населения по Калининскому району г.Уфы с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

06.04.2012 года Петрову В.Н. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что органы социальной защиты населения субъектов РФ в

правоприменительной практике при принятии решения о выдаче удостоверения «Ветеран труда» ориентируются на ведомственные знаки отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министрерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации. Награды (знаки, значки, звания, почетные грамоты, свидетельства, дипломы и т. д.), учрежденные или врученные непосредственно местными (республиканскими в составе РФ, областными, краевыми, районными, городскими) органами представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями (в том числе и общественными), войсковыми частями не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на выдачу удостоверений «Ветеран труда». Представленное на рассмотрение наградное удостоверение о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как решение о награждении принято не федеральным министерством (ведомством).

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) законодательство РФ о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных актов, законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Ст.7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» от 13.10.1994 года № ВС-25/38 (с изменениями и дополнениями) определены те же условия для признания ветеранами труда, что и приведенным Федеральным законом.

К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Согласно письму Центрального комитета Российского Профсоюза Авиационной промышленности право осуществлять награждение знаком «Победитель социалистического соревнования», «Ударник пятилетки» на основании совместного постановления Министрерства и ЦК профсоюза, согласно разнорядке, передавалось администрации и профсоюзному комитету предприятия, что определялось Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ о Всесоюзном социалистическом соревновании на предстоящую пятилетку и соответствующим ЦП Министерства и ЦК профсоюза, что и было сделано.

В соответствии с пунктом 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по

результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.

Как отмечалось выше, согласно ст.7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде...

Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое ониприобрели по ранее действующему законодательству.

Таким образом, поскольку знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года», врученный Петрову В.Н. в 1980 году, являлся ведомственным знаком отличия в труде, имеются все законные основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда».

На основании изложенного суд находит, что исковые требования Петрова В.Н. подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Петрова В.Н. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Калининскому району города Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать за Петровым В.Н. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Данное решение является основанием для выдачи Петрову В.Н. соответствующего удостоверения в Управлении труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Калининскому району города Уфы.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение одного месяца через Калининский районный суд г.Уфы РБ.

Судья

Бикчурина О.В.