Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-23325/2018 от 25.07.2018

Судья Аксенова Е.Г. Дело 33-23325/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Немовой Т.А.,

судей Мариуца О.Г., Рожкова С.В.,

при секретаре Вишнякове С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 августа 2018 года апелляционную жалобу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области на решение Люберецкого городского суда Московской области от 19 сентября 2017 года по гражданскому делу по иску К.С.В. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Мариуца О.Г., объяснения представителей истца и ответчика,

УСТАНОВИЛА:

К.С.В. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Московской области о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что в период с 23.12.1993 года по 02.06.2017 года проходил службу в МУ МВД России «Люберецкое» (ранее Люберецкое УВД, УВД по Люберецкому муниципальному району Московской области). Последняя замещаемая должность – начальник отдела по исполнению административного законодательства МУ МВД России «Люберецкое» входила в перечень должностей, входящих в номенклатуру Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации Московской области, которое назначало его на должность, увольняло и производило расчеты в связи с увольнением. Приказом ГУ МВД России по Московской области № 179 л/с от 28.02.2017 ему были предоставлены отпуска за 2016 и 2017 годы с 01.03.2017 г. по 02.06.2017 г. По окончании отпуска за 2017 год, согласно Приказу ГУ МВД России по Московской области № 396 л/с от 28.02.2017 года, истец подлежал увольнению из органов внутренних дел со 02.06.2017 года по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Перед увольнением истцу была выплачена компенсация за 7 дней неиспользованного основного отпуска в 2014 году, за 15 дней дополнительного отпуска за стаж службы в ОВД в 2014 году, за 9 дней дополнительного отпуска за ненормированный служебный день в 2014 году, компенсация за 15 дней неиспользованного основного отпуска в 2015 году, за 15 дней дополнительного отпуска за стаж службы в ОВД в 2015 году. В период нахождения в отпуске истец был временно нетрудоспособен, в связи с чем им были направлены в ГУ МВД России по Московской области листки освобождения от исполнения служебных обязанностей для оплаты, а также заявления о выплате компенсации за неиспользованные дни отпуска в размере 119 462 руб. 49 коп. Письмом от 21.06.2017 № 10/17-3/177708665593 ответчик в выплате компенсацию за неиспользованную часть отпуска отказал, в связи с чем истец просил взыскать с ГУ МВД России по Московской области компенсацию в сумме 119 462 руб., 49 коп., проценты за несвоевременную выплату компенсации за неиспользованную часть отпуска 5335 руб. 99 коп. по состоянию на 15.08.2017 года, компенсацию морального вреда в сумме 25 000 рублей, оплату услуг представителя в сумме 40 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала.

Представитель ответчика иск не признал.

Представитель третьего лица - УФК по МО в судебное заседание не явился.

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 19 сентября 2017 года с ГУ МВД России по Московской области в пользу К.С.В. взыскана компенсация за неиспользованный отпуск в размере 119 462 руб. 49 коп., компенсация за задержку выплат в размере 5 335 руб. 99 коп., компенсация морального вреда в размере 5 000 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 15 000 руб.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику органов внутренних дел ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 45 календарных дней.

В соответствии со статьей 58 вышеназванного Закона сотрудникам органов внутренних дел устанавливаются следующие виды дополнительных отпусков: 1) за стаж службы в органах внутренних дел; 2) за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях; 3) за выполнение служебных обязанностей в особых условиях; 4) за ненормированный служебный день.

Согласно ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, либо по основаниям, указанным в части 10 настоящей статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.

В соответствии с п. 101.4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31.01.2013 N 65 при увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за неиспользованные отпуска полностью за все неиспользованные основные и дополнительные отпуска прошлых лет.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с ч. 2 названной нормы в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в ч. 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии со ст. 127 Трудового кодекса РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Как следует из материалов дела, К.С.В. с 23.12.1993 года проходил службу в Органах внутренних дел в МУ МВД России «Люберецкое» (ранее Люберецкое УВД, УВД по Люберецкому муниципальному району Московской области).

Последняя замещаемая должность – начальник отдела по исполнению административного законодательства МУ МВД России «Люберецкое» входила в перечень должностей, входящих в номенклатуру Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации Московской области.

07 февраля 2017 года К.С.В. обратился к начальнику ГУ МВД России по Московской области с рапортом о предоставлении ему оставшихся дней отпуска за 2016 год, а так же основного, дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, и отпуска за ненормированный рабочий день за 2017 год с 01 марта 2017 года с последующим увольнением из органов внутренних дел Российской Федерации по п. 4 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-фз «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, без прохождения ВВК и без выезда.

На основании данного рапорта ГУ МВД России по Московской области издан приказ № 396 л/с от 28.02.2017 о расторжении контракта, увольнении К.С.В.., исключении из реестра сотрудников органов внутренних дел 2 июня 2017 года, по окончании отпуска за 2017 год, с выплатой компенсации за 7 дней неиспользованного основного отпуска в 2014 году, за 15 дней дополнительного отпуска за стаж службы в ОВД в 2014 году и за 9 дней дополнительного отпуска за ненормированный служебный день в 2014 году; за 16 дней неиспользованного основного отпуска в 2015 году и за 15 дней за стаж службы в ОВД в 2015 году.

Приказом МУ МВД России «Люберецкое» № 179 от 28.04.2017 г. о К.С.В. предоставлены отпуска - ежегодный основного за 2016 год (30 дней)- с 01.03.2016 г. по 30.03.2017 г.; дополнительный за ненормированный служебный день за 2017 год (9 дней) – с 31.03.2017 г. по 08.04.2017 г.; ежегодный основной отпуск за 2017 год (55 дней) – с 09.04.2017 г. по 02.06.2017 года.

С приказом ГУ МВД России по Московской № 396 л/с от 28.02.2017 К.С.В. ознакомлен, до ухода в отпуск ему выдана трудовая книжка, выписка из приказа об увольнении, выплачено денежное довольствие.

03 июня 2017 года К.С.В. направил в адрес ГУ МВД России по Московской области заявление, в котором просил выплатить компенсацию за неиспользованную в связи с болезнью часть отпуска в количестве 49 дней.

Одновременно с заявлением истец представил листки нетрудоспособности, из которых следует, что он являлся временно нетрудоспособным с 01.03.2017 г. по 15.03.2017 г., с 20.03.2017 г. по 23.03. 2017 г., с 05.04.2017 г. по 19.04.2017 г., с 10.05.2017 по 24.05.2017 г.

Письмом от 21.06.2017 № 10/17-3/177708665593 ответчик в выплате компенсации отказал.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался частью 1 ст. 59 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой предоставленный сотруднику органов внутренних дел основной отпуск или дополнительный отпуск продлевается либо переносится на другой срок, определяемый руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, с учетом пожеланий сотрудника в случае временной нетрудоспособности сотрудника

Суд указал, что, поскольку отпуск, предоставленный с последующим увольнением, не продлевается в связи с болезнью, неиспользованные дни при этом, в соответствии со ст. 127 Трудового кодекса Российской Федерации, подлежат компенсации.

С такими выводами судебная коллегия согласиться не может, поскольку они основаны на неверном определении фактических обстоятельств дела и неправильном применении норм материального права.

В соответствии с ч. 2 ст. 127 ТК РФ работодатель по письменному заявлению работника, намеревающегося расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, при наличии возможности предоставляет ему неиспользованные отпуска с последующим увольнением.

В этом случае работодатель, чтобы надлежаще исполнить закрепленную Трудовым кодексом РФ (в частности, его статьями 84.1, 136 и 140) обязанность по оформлению увольнения и расчету с увольняемым работником, должен исходить из того, что последним днем работы работника является не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска (определение Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 г. №1475-О, определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2007 г. N 131-О-О).

При предоставлении работнику отпуска с последующим увольнением все расчеты с работником производятся до ухода работника в отпуск, так как по его истечении стороны уже не будут связаны обязательствами. Из изложенного вытекает, что фактически трудовые отношения с работником прекращаются с момента начала отпуска.

Изъявив желание получить отпуск с последующим увольнением, истец тем самым выразил желание прекратить трудовые отношения с работодателем, в связи с чем с момента начала отпуска работодатель не несет каких-либо обязательств перед истцом.

Следовательно, правила о продлении ежегодного оплачиваемого отпуска, а также о взыскании компенсации в связи с неиспользованием данного отпуска ввиду болезни, начавшейся 01.03.2017 года, к истцу применены быть не могут, поскольку в данном случае последним днем работы К.С.В. является день, предшествующий первому дню отпуска, т.е. 28.02.2016 года.

Учитывая, что период временной нетрудоспособности в данном случае совпал с периодом отпуска, за который истцу выплачено денежное довольствие, взыскание компенсации неиспользованного отпуска, о чем заявлено истцом, означало бы двойную оплату одного периода, что является недопустимым.

При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для удовлетворения иска, а потому решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований К.С.В. о взыскании с ГУ МВД РФ компенсации за неиспользованный отпуск в размере 119 462 руб. 49 коп., компенсации за задержку выплаты в размере 5 335 руб. 99 коп., компенсации морального вреда в размере 25 000 руб.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Люберецкого городского суда Московской области от 19 сентября 2017 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований К.С.В. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск в размере 119 462 руб. 49 коп., компенсации за задержку выплаты в размере 5 335 руб. 99 коп., компенсации морального вреда в размере 25 000 руб. - отказать.

Апелляционную жалобу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области удовлетворить.

Председательствующий

Судьи