Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3700/2020 ~ М-3112/2020 от 06.08.2020

                            По делу № 2-3700/2020                                                                  73RS0002-01-2020-004482-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     г. Ульяновск                          23 сентября 2020 года.

    Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи                      Дементьева А.Г.

при секретаре                              Дерюгиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матюшичевой Елены Александровны к Администрации города Ульяновска о    сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

    УСТАНОВИЛ:

     Матюшичева Е.А. обратилась в суд с иском к    Администрации города Ульяновска о    сохранении жилого помещения - <адрес> в г. Ульяновске в перепланированном состоянии, в соответствии с техническим паспортом, выполненным АО Имущественная корпорация Ульяновской области, по состоянию на 19 марта 2020 года.

    Иск обоснован тем, что данная квартира относится к муниципальному жилищному фонду, истец является нанимателем данной квартиры.

    Истица сообщает, что в квартире, без предварительного согласования с компетентным органом, была выполнена перепланировка - несущие стены не затронуты, незначительно изменены площади комнат. Все изменения отражены в указанном техническом    паспорте жилого помещения.

    Администрация города Ульяновска отказала истице в сохранении     данной квартиры в перепланированном состоянии (письмо от 10.07.2020г.) по тем основаниям, что такая перепланировка является самовольной    и действующие законодательство    не позволяет органу местного самоуправления принимать решение о сохранении    такой самовольной перепланировки.

    Истец полагает, что указанная самовольная перепланировка жилого помещения выполнена без нарушения строительных норм и правил, не таит в себе угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому в соответствии с ч. 4ст.29 ЖК РФ может быть сохранена судом.

    Истец сообщает, что она намерена приватизировать квартиру, а наличие указанной самовольной перепланировки будет этому препятствовать.

Истец Матюшичева Е.А. о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась, в заявлении просила провести судебное разбирательство без ее участия, указав, что поддерживает иск и что она не заявляет требований о возмещении судебных расходов ( оплата государственной пошлины, оплата судебной экспертизы).

Ответчик - Администрация города Ульяновска о месте и времени судебного разбирательства извещена, ее представитель в судебное заседание не явился, в заявлении просил провести судебное разбирательство без его участия.

    В письменном отзыве представитель ответчика ( Сипатрина И.С.) сообщила, что Администрация города Ульяновска не признает иск, считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку прав истца не нарушала. Она подтверждает правомерность отказа истцу в согласовании самовольной перепланировки в квартире. Действующее законодательство не предусматривает возможности органу местного самоуправления принимать решение о сохранении    такой самовольной перепланировки.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Суд, рассмотрев иск Матюшичевой Е.А.,    исследовав материалы настоящего гражданского дела, пришел к следующему.

Иск Матюшичевой Е.А. к Администрации города Ульяновска подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

    В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

До 1 марта 2005 года действовали нормы ЖК РСФСР, после 1 марта 2005 года – вступили в действия нормы ЖК РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действии Жилищного Кодекса РФ» Жилищный Кодекс РСФСР (ЖК РСФСР) с 1 марта 2005 года признан утратившим силу. В соответствии со ст. 1 данного закона введен в действие Жилищный Кодекс РФ (ЖК РФ).

Согласно ст. 5 данного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Такие положения содержит ст. 25 ЖК РФ.

    В соответствии с п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ст. 38 Устава муниципального образования «город Ульяновск» ( принят решением Ульяновской Городской Думы от 23 сентбяр 2014 г. № 119) к полномочиям администрации города Ульяновска по решению вопросов местного значения относятся:

1. в области жилищных отношений:

    10) определение порядка согласования переустройства и перепланировки жилых помещений;

11) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

      Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, Администрация города Ульяновска имеет полномочия по вопросу сохранения спорной квартиры в перепланированном ( переустроенном состоянии), является надлежащим ответчиком по делу.

Судом установлено, что <адрес> в г. Ульяновске    относится к муниципальному жилищному фонду, истец Матюшечева Е.А. является нанимателем данной квартиры.

Данные обстоятельства подтверждаются    копией выписки из имеющихся учетов ОРУГ от 28.02.2020 г., выписки из протокола заседания    комиссии по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска от 05.02.2020 г.

Администрация города Ульяновска отказала истице в сохранении     данной квартиры в перепланированном состоянии (письмо от 10.07.2020г.) по тем основаниям, что такая перепланировка является самовольной    и действующие законодательство не позволяет органу местного самоуправления принимать решение о сохранении    такой самовольной перепланировки.

Установлено, что в данной квартире, без предварительного согласования с органом местного самоуправления, была выполнена перепланировка, заключающаяся в переносе ненесущих перегородок из гипсобетонной панели толщиной 80 мм, а именно: перенос перегородки между кухней (пом. 8) и жилой комнатой (пом. 1), а также между спальней (пом. 3) и коридором (пом. 6).

При этом увеличилась общая площадь кухни примерно на 1,7 кв.м за счет площади жилой комнаты (пом. 1). Соответственно на эту величину уменьшилась площадь жилой комнаты (пом. 1).

Также за счет переноса ненесущей перегородки между спальней (пом. 3) и коридором (пом. 6) увеличилась общая площадь спальни (пом. 3) примерно на 0,7 кв.м за счет площади коридора (пом. 6).

Инженерное оборудование и инженерные системы переустройством и переоборудованием не затрагивались.

Остальные помещения перепланировкой и переоборудованием не затрагивались и сохранены в первоначальном состоянии. Несущие стены при перепланировке не переносились, дополнительные проемы в них не устраивались.

Данные обстоятельства подтверждаются копией технического паспорта, выполненным АО Имущественная корпорация Ульяновской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также заключением судебной строительно - технической       экспертизой № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной    автономной некоммерческой организации орган по сертификации в строительстве «Ульяновскстройсертификация».

Согласно заключению    данной судебной экспертизы    произведенная истцом перепланировка      в <адрес> в г. Ульяновске, зафиксированная в техническом паспорте,    выполненным АО Имущественная корпорация Ульяновской области, по состоянию на 19 марта 2020 года, строительным нормам и правилам, требования противопожарной безопасности соответствует.

Оценив указанные выше доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что указанная самовольная перепланировка в квартире истца произведена без нарушения требований строительных норм и правил, не нарушает права и интересы иных лиц, не таит в себе угрозу жизни и здоровью граждан.

При таком положении, в соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ     следует сохранить указанную квартиру в перепланированном состоянии, в соответствии с техническим паспортом, выполненным АО Имущественная корпорация Ульяновской области, по состоянию на 19 марта 2020 года.

    Таким образом, иск Матюшичевой Е.А. к    Администрации города Ульяновска обоснован и подлежит удовлетворению.

    Разрешая вопрос о судебных расходах, суд учитывает следующее.

Истец заявил о том, что не требует     возмещения судебных расходов, понесенных по делу, в связи с чем суд не распределяет между сторонами     понесенные истцом судебные расходы по делу.

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Матюшичевой Елены Александровны к Администрации города Ульяновска    удовлетворить.

Сохранить квартиру № <адрес> в г. Ульяновске в перепланированном состоянии, в соответствии с техническим паспортом, выполненным АО Имущественная корпорация Ульяновской области, по состоянию на 19 марта 2020 года.

    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                                      А.Г. Дементьев.