Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-775/2018 от 05.11.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 ноября 2018 года Великий Новгород ул.Октябрьская, д.15                     

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В., с участием Коновалова С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

лица без гражданства Коновалова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>

установил:

04 ноября 2018 года старшим участковым уполномоченным полиции ОП-1 УМВД России по г.Великий Новгород ФИО7. в отношении Коновалова С.А. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение по подведомственности в Новгородский районный суд.

При рассмотрении дела Коновалов С.А. пояснил, что прибыл на территорию России в 1998 году в несовершеннолетнем возрасте и более не выезжал. После освобождения из мест лишения свободы в 2018 году обратился в ОВМ УМВД России по г.Великий Новгород по вопросу приобретения гражданства РФ, но из-за наличия непогашенной судимости получить гражданство не имеет возможности. Также указал, что состоит в фактических семейных отношениях с гражданской России ФИО8 имеют общего ребенка.

Выслушав объяснения Коновалова С.А., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что при проверке миграционного законодательства ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 15 мин. у дома № по <адрес> установлен Коновалов С.А., являющийся лицом без гражданства, который находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами и пояснениями Коновалова С.А.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает, что действия Коновалова С.А. получили верную квалификацию по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ, судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины, совершение подобного административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В разъяснениях данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" отмечено, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию, учитывая, что Коновалов С.А. впервые привлекается к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, а также то, что у него на территории России имеются устойчивые социальные связи, судья приходит к выводу об отсутствии необходимости в назначении ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Коновалова С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Коновалову С.А., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, по следующим реквизитам:

Реквизиты по оплате административного штрафа:

УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области), ИНН 5321038319, КПП 532101001, расчетный счет № 401 018 109 000000 10001 в Отделение Новгород, БИК 044959001, ОКТМО 49701000, КБК 18811640000016020140, УИН 18880353180001411745.

Предложить Коновалову С.А. уплатить штраф добровольно в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу и представить суду документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа.

Разъяснить, что в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья          подпись                 В.В. Ящихина