Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-14181/2014 от 30.06.2014

Судья – Цыцурин Н.П. дело № 33-14181/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 июля 2014 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Дунюшкиной Н.В.,

судей Палянчук Т.А., Башинского Д.А.,

по докладу судьи краевого суда Палянчук Т.А.

при секретаре Рыбник В.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по представлению помощника прокурора Кавказского района < Ф.И.О. >9 на определение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 31 января 2014 года,

заслушав доклад судьи Палянчук Т.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация муниципального образования Кавказский район обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Кропоткинского городского суда Краснодарского края от <...> года на срок до <...> года. В обоснование требований указав, что в настоящее время приобретено в муниципальную собственность Кавказского района <...> квартир, которые планируется предоставить детям-сиротам по договорам найма специализированного помещения до <...> года. В целях реализации данных полномочий, управлением имущественных отношений администрации МО Кавказский район направлены извещения, ведется подготовка <...> постановлений о предоставлении квартир. Еще <...> квартиры планируется предоставить <...> детям - сиротам по окончании срока строительства <...> дома для детей-сирот на земельном участке, расположенном по адресу: <...>. По данным, предоставленным отделом ОКС администрации муниципального образования Кавказского района, окончание строительства по контракту <...> года. Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края <...> от <...> года «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Дети-Кубани» в соответствии со ст. 175 Бюджетного кодекса РФ утверждена государственная программа Краснодарского края «Дети-Кубани» на <...> годы, вступающая в силу <...> года. На обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в <...> году планируется выделить из краевого бюджета в бюджеты муниципальных районов края <...> рублей. Таким образом, Федоряк < Ф.И.О. >10 будет предоставлено благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в порядке очередности, исходя из даты принятия на учет.

Обжалуемым определением Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 31 января 2014 года удовлетворено заявление администрации муниципального образования Кавказский район Краснодарского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Отсрочено исполнение решения Кропоткинского городского суда от <...> года по делу по иску прокурора Кавказского района в интересах Федоряк < Ф.И.О. >11 к администрации муниципального образования Кавказский район, департаменту семейной политики Краснодарского края о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, по норме предоставления общей площади жилого помещения до <...> года.

Не согласившись с данным определением суда, помощник прокурора Кавказского района < Ф.И.О. >12 подал представление, в котором просит определение суда первой инстанции отменить, полагая его незаконным, необоснованным, и разрешить вопрос по существу.

Письменных возражений на представление не подано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, выслушав прокурора < Ф.И.О. >13., просившего отменить определение суда, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения суда по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, рассмотревший дело по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 Гражданского процессуального кодекса РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Из содержания вышеуказанных норм, следует, что суд вправе отсрочить исполнение судебного постановления, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, при этом интересы должника должны соотноситься с законными интересами взыскателя по восстановлению его нарушенных прав путем своевременного исполнения судебного постановления.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Как следует из материалов дела, решением Кропоткинского городского суда Краснодарского края от <...> года удовлетворены исковые требования прокурора Кавказского района, в связи с чем на администрацию муниципального образования Кавказский район, департамент семейной политики Краснодарского края возложена обязанность по предоставлению Федоряк < Ф.И.О. >14 жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления общей площади жилого помещения, установленной Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» в рамках краевой целевой программы «Дети Кубани» и в соответствии со списком очередности лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судебным приставом-исполнителем Кропоткинского ГОСП <...> года на основании исполнительного листа <...> было возбуждено исполнительное производство <...>.

Определением Кропоткинского городского суда Краснодарского края от <...> года изменен способ и порядок исполнения решения Кропоткинского городского суда от <...> года путем возложения обязанности на администрацию муниципального образования Кавказский район и Департамент семейной политики Краснодарского края предоставить Федоряк < Ф.И.О. >15 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, по норме предоставления общей площади жилого помещения, установленной Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» в рамках краевой целевой программы «Дети Кубани» и в соответствии со списком очередности лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Удовлетворяя требования администрации муниципального образования Кавказский район о предоставлении отсрочки исполнения решения Кропоткинского городского суда от <...> года, суд первой инстанции исходил из того, что Федоряк < Ф.И.О. >16 будет предоставлено благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилого фонда, по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в порядке очередности, исходя из даты принятия на учет.

Однако, при вынесении определения о предоставлении отсрочки, судом первой инстанции не принято во внимание, что администрации муниципального образования Кавказский район в <...> году из краевого бюджета выделены денежные средства на приобретение и строительство <...> жилых помещений для предоставления данной категории лиц, администрацией же муниципального образования не реализована обязанность в освоении целевых денежных средств.

В <...> года лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлены лишь <...> квартир, строительство <...> дома не окончено, тогда как согласно муниципальному контракту сроком окончания строительства является <...> года.

В рамках настоящего дела администрации муниципального образования Кавказский район уже предоставлялась отсрочка исполнения решения суда, <...> года со сроком исполнения до <...> года, однако администрацией не принято никаких мер для исполнения судебного решения.

Кроме того, судом первой инстанции предоставлена администрации муниципального образования Кавказский район отсрочка исполнения решения суда, для обеспечения Федоряк < Ф.И.О. >17 в порядке очередности жилым помещений, однако определением Верховного Суда РФ от <...> года <...> установлено, что предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма указанной категории граждан не ставилось законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список внеочередников, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Вместе с тем, неисполнение решения суда в столь длительный срок влечет за собой нарушение прав и законных интересов лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на предоставление жилого помещения.

В силу п. 2 ст. 334 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит определение городского суда подлежащим отмене, а требования администрации - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Представление прокурора Кавказского района - удовлетворить.

Определение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 31 января 2014 года - отменить.

В удовлетворении заявления администрации муниципального образования Кавказский район о предоставлении отсрочки исполнения решения Кропоткинского городского суда Краснодарского края от <...> года по делу <...> до <...> года для обеспечения Федоряк < Ф.И.О. >18 в порядке очередности жилым помещением - отказать.

Председательствующий -

Судьи -