Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2564/2015 ~ М-616/2015 от 12.02.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2015 года г.Красноярск

Октябрьский районный суд г.Красноярска

в составе:

председательствующего Кирсановой Т.Б.,

при секретаре Фризицком А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чипышевой А19 к Администрации Октябрьского района г. Красноярска, Управлению социальной защиты населения Администрации Октябрьского района г. Красноярска о возложении обязанности поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилого фонда по договору социального найма, -

У С Т А Н О В И Л:

Чипышева Т.Г. обратилась в суд с иском к ответчикам о возложении обязанности поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилого фонда по договору социального найма, мотивируя свои требования тем, что она проживает в трехкомнатной квартире по адресу: Х, общей площадью Z м ?, со своим сыном Чипышевым Ю.В., дочерью Автушко М.А., внучкой Тришкиной А.С, их детьми. Квартира им предоставлена по договору социального найма. В указанном жилом помещении она занимает отдельную комнату площадью Z м ?. В детьми у нее разные семьи, в связи с чем они ведут раздельное хозяйство. В целях улучшения жилищных условий она обратилась в Администрацию Октябрьского района г. Красноярска для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако ей было отказано, поскольку она не была признана малоимущей. Просит возложить обязанность на ответчиков поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, пояснив, что она страдает заболеванием, дающим право на дополнительную жилую площадь.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, а потому суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Жилищное законодательства, в силу п. «к» ч.1 ст. 72 Конституции РФ, находится в совместном ведении РФ и ее субъекта.

Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире" к заболеваниям, дающим право на дополнительную жилую площадь относятся хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, под которые подпадает и заболевание Чипышевой Т.Г., являющейся инвалидом второй группы по состоянию здоровья, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, что следует из справок КГБКЗ "Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1" У и У от 00.00.0000 года.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

На основании п 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

Согласно ч. 2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предоставляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Норма предоставления, согласно ч.2 ст. 50 ЖК РФ, устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с Постановлением Администрации г. Красноярска У от 00.00.0000 года для постановки на жилищный учет (учетная норма) граждан РФ, постоянно проживающих на территории г. Красноярска,- в размере менее Z кв.м общей площади жилого помещения на одного человека в домах, пригодных для проживания.

В судебном заседании установлено, что 00.00.0000 года Исполнительным комитетом Красноярского городского Совета народных депутатов Чипышевой Т.Г. и членам ее семьи: Сушковой А.Г-матери, Чипышеву Б.В.-сыну и Автушко М.А.-дочери, была предоставлена трехкомнатная Х, жилой площадью Z м?, что следует из ордера У от 00.00.0000 года.

Впоследствии в указанную квартиру были вселены и зарегистрированы Тришкина А.С – внучка истца, Автушко М.С.- внук, Чипышева Я.Ю. – внучка, Тришкина М.А. – правнучка, Тришкина У.И. –правнучка, Тришкина А.А.-правнучка, при этом Сушкова А.Г. 00.00.0000 года снята с регистрационного учета, в связи со смертью, что подтверждается Выпиской из домовой книги от 00.00.0000 года.

Согласно Распоряжениям Администрации Октябрьского района в г. Красноярске № У от 00.00.0000 года Автушко М.С. – 00.00.0000 года года рождения признан оставшимся без попечения родителей и в соответствии с Распоряжением администрации Октябрьского района в г. Красноярске № У от 00.00.0000 года, помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей КГКОУ «Красноярский детский дом № 2 им. И.А. Пономарева» на полное государственное обеспечение. Распоряжениями Администрации Октябрьского района в г. Красноярске № У и У – р от 00.00.0000 года Тришкина М.А. – 00.00.0000 года года рождения и Тришкина У.И – 00.00.0000 года года рождения, оставшиеся без попечения родителей были определены под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей КГУЗ «Красноярский краевой специализированный дом ребенка № 3», откуда, согласно предоставленным сведениям дома ребенка от 00.00.0000 года и 00.00.0000 года, переданы в приемную семью А14. При этом за детьми сохранено право пользования жилым помещением по адресу: Х.

Учитывая, что общая площадь Х, согласно Выписки из единого государственного реестра объектов капитального строительства от 00.00.0000 года, оставляет Z м? и в ней зарегистрировано девять человек, на каждого проживающего приходится Z м?, т.е. менее установленной учетной нормы.

Как следует из материалов дела, 00.00.0000 года истец обратилась в жилищный отдел Октябрьского района г. Красноярска с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако, Администрацией Октябрьского района г. Красноярска 00.00.0000 года в удовлетворении е заявления было отказано, поскольку не представлены документы, предусмотренные Законом Красноярского края от 00.00.0000 года У "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края", в том числе решения органа местного самоуправления о признании малоимущей.

В тоже время, решением У от 00.00.0000 года Управлением социальной защиты населения администрации Октябрьского района г. Красноярска Чипышева Т.Г. не признана малоимущей, поскольку ею была предоставлена выписка из домовой книги, где зарегистрированы члены ее семьи, доход которых подлежит учету при расчете совокупного дохода семьи для признания их малоимущими.

Ввместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что истец проживает в указанной квартире в комнате площадью Z м ?; иного жилого помещения в собственности не имеет; получает пенсию по старости в размере Z рубля ежемесячно, при этом совместного бюджета и хозяйства с иными проживающими в указанной квартире лицами не ведет, самостоятельно несет расходы по оплате жилого помещения и коммунальным услугам. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца и показаниями свидетелей Екимовой М.В., Шевченко Н.Г. в судебном заседании, а так же уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 00.00.0000 года; справками Управления социальной защиты населения от 00.00.0000 года.

Принимая во внимание вышеизложенное, а так же учитывая, что доход истца не превышает величину порогового дохода, суд находит, что истец является малоимущей и нуждается в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч.3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Согласно Положению об администрации района в г. Красноярске, утв. Распоряжением администрации г. Красноярска от 00.00.0000 года № У, полномочиями по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, наделены администрации районов г. Красноярска, в связи с чем суд находит, что Управление социальной защиты населения администрации Октябрьского района г. Красноярска является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу и обязанность по постановке на учет истца в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий должна быть возложена на администрацию Октябрьского района г. Красноярска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, гл. 22 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить обязанность на Администрацию Октябрьского района г. Красноярска поставить Чипышеву А19 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилого фонда по договору социального найма.

В удовлетворении исковых требований Чипышевой А19 к Управлению социальной защиты населения Администрации Октябрьского района г. Красноярска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течении месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если таковое заявление подано, - в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья