Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-30486/2017 от 24.08.2017

Судья – Прокопенко А.А. Дело №33-30486/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 октября 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Рудь М.Ю.

судей: Шакитько Р.В., Рыбиной А.В.

по докладу судьи Шакитько Р.В.

при секретаре Погорелове В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя АО «НЭСК-электросети» по доверенности < Ф.И.О. >7 на решение Октябрьского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 23 июня 2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

< Ф.И.О. >4 обратилась в суд с исковым заявлением к АО «НЭСК-Электросети» о признании не подлежащим исполнению денежного требования об уплате за неучтенную потребленную электроэнергию, признании действий по отключению электрической энергии незаконными.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что 19.11.2014 г. между < Ф.И.О. >4 и ОАО «НЭСК» был заключен договор энергоснабжения №61939. 16.12.2016 г. в отношении истицы был составлен акт №002575 о безучтенном потреблении электроэнергии. Спорный акт не содержит информации о причине выявленного недоучета электроэнергии. Истец при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии не присутствовала и не была уведомлена о составлении акта. 30.04.2017 г. со стороны ответчика истице был выставлен счет №12345 от 30.04.2017 г. на сумму 3735407,26 рублей на основании акта недоучета от 16.12.2016 г. №002575. Неоплата задолженности привела к ограничению режима электропотребления у истицы, однако, истица не была уведомлена об ограничении режима электропотребления, после чего ответчиком было введено полное ограничение режима потребления электрической энергии. В связи с чем, просила суд признать неподлежащим исполнению денежного требования АО «НЭСК» об уплате за неучтенную потребленную электроэнергию по акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 16.12.2016 г. №002575; признать действия АО «НЭСК» по отключению электрической энергии незаконными.

В судебном заседании представитель < Ф.И.О. >4 по доверенности < Ф.И.О. >5 поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить. Пояснила, что потребитель не была заблаговременно уведомлена о проведении проверки, как того требует законодательство, в акте о неучтенном потреблении электроэнергии №002575 от 16.12.2016 г. графа «Дата предыдущей проверки» указано «на месте установить не удалось», следовательно, сумма, выставленная в счете со стороны сбытовой организации рассчитана не верно. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен в отсутствие потребителя, в нем не указан способ безучетного потребления электроэнергии.

Представитель АО «НЭСК-Электросети» по доверенности < Ф.И.О. >6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 не предусматривают обязательного заблаговременного уведомления потребителя о проведении проверки.

Решением Октябрьского районного суда г.Краснодара от 23 июня 2017 года исковые требования < Ф.И.О. >4 к АО «Независимая энергосбытовая компания» о признании не подлежащим исполнению денежного требования об уплате за неучтенную потребленную электроэнергию, признании действий по отключению электрической энергии незаконными удовлетворены. Признано не подлежащим исполнению денежное требование АО «Независимая энергосбытовая компания» об уплате за неучтенную потребленную электроэнергию по акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 16.12.2016 г. №002575. Признаны незаконными действия АО «Независимая энергосбытовая компания» по отключению электрической энергии по адресу <...>.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель АО «НЭСК-электросети» по доверенности < Ф.И.О. >7 просит решение Октябрьского районного суда г.Краснодара от 23 июня 2017 года отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование доводов жалобы указала, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, без полного исследования всех материалов дела.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель < Ф.И.О. >4 по доверенности < Ф.И.О. >5 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав представителя < Ф.И.О. >4 по доверенности < Ф.И.О. >5, представителя АО «НЭСК-Электросети» по доверенности < Ф.И.О. >7, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 19.11.2014 г. между < Ф.И.О. >4 и ОАО «НЭСК» был заключен договор энергоснабжения №61939.

16.12.2016 г. ОАО «НЭСК» был составлен акт №002575 от 16.12.2016 г. о неучтенном потреблении электроэнергии потребителем < Ф.И.О. >4 по адресу <...>.

На основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 16.12.2016 г. < Ф.И.О. >4 был выставлен счет №12345 от 30.04.2017 г. об оплате электроэнергии по акту недоучета на сумму 3 735 407,26 руб.

Не согласившись с составлением указанного акта, < Ф.И.О. >4 обратилась в суд с иском о признании не подлежащим исполнению денежного требования об уплате за неучтенную потребленную электроэнергию, признании действий по отключению электрической энергии незаконными.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч. 1 ст. 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Пунктом 4 ст. 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» установлено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее- Основные положения №442), безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу п. 167 Основных положений <...>, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 173 Основных положений <...> проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Согласно п. 192 данных Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 193 Основных положений <...> в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно п. 170 Основных положений №442 в случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.

В силу п. 177 Основных положений №442 в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

Судом первой инстанции установлено, что ответчиком не представлены доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени проведения проверки приборов учета.

При составлении акта №002575 о неучтенном потреблении электроэнергии от 16.12.2016 г. потребитель < Ф.И.О. >4 не присутствовала, не была уведомлена о дате и времени проведения проверки приборов учета, в связи с чем, у нее отсутствовала возможность давать объяснения относительно выявленного фата и замечания к составленному акту.

При составлении акта присутствовали представители АО «НЭСК-электросети» и арендатор помещения < Ф.И.О. >8 по договору аренды нежилого помещения от 01.10.2016 г.

Сведений о том, что арендатор < Ф.И.О. >8 является уполномоченным представителем потребителя < Ф.И.О. >4, в чьи полномочия входит представление интересов потребителя перед сторонними организациями не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции правильно указал, что арендатор не является представителем ответчика как потребителя электроэнергии.

О том, что при составлении акта присутствовали незаинтересованные лица, участие которых предусмотрено п. 193 Основных положений №442 при составлении акта в отсутствие потребителя, акт не содержит.

Пунктом 195 Основных положений №442 установлено, что объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как усматривается из акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 16.12.2016 г. дату предыдущей проверки приборов учета на месте установить не удалось.

Ответчиком не представлено сведений о датах предыдущей контрольной проверки прибора учета либо журнала учета проверок, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что расчет суммы задолженности за неучтенное потребление электроэнергии мог быть произведен ненадлежащим образом, ввиду отсутствия даты начала расчета.

Кроме того, из акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 16.12.2016 г. не усматривается способ безучетного потребления электроэнергии.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии №002575 от 16.12.2016 г. составлен с нарушениями требований действующего законодательства, в связи с чем, не может быть признан допустимым доказательством расчета неучтенной электроэнергии.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования истца, признав не подлежащим исполнению денежного требования АО «НЭСК» об уплате за неучтенную потребленную электроэнергию по акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 16.12.2016 г. №002575.

Основы регулирования отношений, связанных с введением ограничения режима потребления электроэнергии установлены Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил ограничение режима потребления электрической энергии вводится при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.

В силу п. 7 Правил инициатор введения ограничения не позднее чем за 10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления.

Согласно п. 9 Правил в случае невыполнения потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, если при этом отсутствует техническая возможность сокращения уровня потребления электрической энергии (мощности) с центров питания исполнителя (субисполнителя), то исполнитель (субисполнитель) вводит полное ограничение режима потребления в сроки, указанные в настоящих Правилах.

Судом первой инстанции установлено, что АО «НЭСК» было введено полное ограничение режима энергопотребления потребителем < Ф.И.О. >4 по адресу: <...>.

При таких обстоятельствах, учитывая, что потребитель не был уведомлен АО «НЭСК» о необходимости введения ограничения режима потребления, а также учитывая признание судом счета на уплату за неучтенную потребленную электроэнергию не подлежащим исполнению, судом обоснованно признаны незаконными действия АО «НЭСК» по отключению электрической энергии.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм материального права, не опровергают выводов суда первой инстанции

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не усматривается.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 23 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя АО «НЭСК-электросети» по доверенности < Ф.И.О. >7 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: