Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-546/2021 (2-4072/2020;) ~ М-2916/2020 от 20.08.2020

УИД: 18RS0003-01-2020-003742-65

Дело № 2-546/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2021 года город Ижевск УР

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кочуровой Н.Н., при секретаре судебного заседания Давтян А.О.,

с участием:

- представителя истца Афонина М.В. – Тительбаума К.А., действующего на основании доверенности от 5 августа 2020 года сроком действия на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афонина М.В. к Администрации муниципального образования «Город Ижевск» Удмуртской Республики о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Афонин М.В. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Ижевск» Удмуртской Республики, в котором просит признать за истцом право собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв. м, построенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по указанному адресу. На основании разрешения на строительство от <дата> <номер> истцом на данном земельном участке построен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м, направлено Уведомление об окончании строительства, на которое получено Уведомление от <дата> <номер> о несоответствии параметров, указанных в уведомлении истца предельным параметрам разрешённого строительства, а именно, площадь застройки превышает нормативный процент застройки (24,9 %), что является нарушением градостроительных регламентов. Между тем, несоответствие максимальному проценту застройки не создаёт угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, проживающих на соседних участках, расстояние между спорным жилым домом и соседними участками соответствует требованиям пожарной безопасности, инсоляции и санитарной защиты. Эксплуатация дома не несёт опасности для людей, окружающей среды, имущества юридических и физических лиц.

Истец Афонин М.В. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

В настоящем судебном заседании представитель истца Тительбаум К.А. исковые требования Афонина М.В. поддержал в полном объёме, ссылаясь на основания и доводы, изложенные в заявлении.

Ответчик – Администрация города Ижевска Удмуртской Республики, третье лицо – Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска Удмуртской Республики о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, участие своих представителей в судебном заседании не обеспечили.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Афонин М.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок отнесён к категории земель населённых пунктов, разрешённое использование: малоэтажные жилые дома для проживания одной семьи, блокированные (зона жилой застройки индивидуальными жилыми домами); зона застройки индивидуальными жилыми домами (малоэтажные жилые дома для проживания одной семьи); зона малоэтажных жилых домов блокированной застройки; зона многофункциональной общественно-деловой застройки; зона городских лесов и лесопарков, пляжей; зона лесных насаждений общего и ограниченного пользования, внутриквартального озеленения, для иных видов жилой застройки.

<дата> ФИО1 Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска Удмуртской Республики выдано разрешение <номер> на строительство индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер>.

<дата> Центром технической инвентаризации и землеустройства по Удмуртской Республике составлен технический паспорт на построенный жилой дом с описанием характеристик и местоположения объекта недвижимости.

Уведомлением Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска Удмуртской Республики от <дата> за № <номер> Афонину М.В. сообщено о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности ввиду превышения нормативного максимального процента застройки (24,9 %).

Изложенные обстоятельства установлены в судебном заседании объяснениями участвующих в деле лиц, представленными в материалы дела письменными доказательствами.

По определению пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий (пункт 3 статьи 222 ГК РФ):

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о её сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, к которым относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

По ходатайству представителя истца судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, её производство поручалось обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>».

Согласно выводам эксперта, изложенным в заключении <номер> от <дата>, жилой дом площадью <данные изъяты> кв. м, построенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных, противопожарных норм и правил. При исследовании жилого дома выявлено одно несоответствие градостроительным нормам в части соблюдения параметров максимального процента застройки в границах земельного участка: общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв. м, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв. м, процент застройки составляет 26,68. Прочие требования градостроительных норм при строительстве жилого дома соблюдены. Наличие одного отступления от требований градостроительных норм и правил при возведении указанной постройки, состоящего в несоблюдении максимального процента застройки в границах земельного участка на 6,68 %, являются несущественными, данное отступление не может повлечь уничтожение постройки. Причинение вреда жизни и здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При возведении данного жилого дома существенные и несущественные нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм не допущены, постройка угрозу жизни и здоровью человека не создаёт.

Как указывалось ранее, <дата> Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска Удмуртской Республики Афонину М.В. выдано разрешение № <номер> на строительство индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер>. Причиной несоответствия построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указанной в Уведомлении Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска Удмуртской Республики от <дата> за № <номер>, явилось превышение на 4,9 % максимального процента застройки, составляющего 20 %, что является нарушением градостроительных регламентов.

Вместе с тем, совокупность представленных и исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что Афонину М.В. на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке по адресу: <адрес>, возведена самовольная постройка – Жилой дом, отвечающая на сегодняшний день требованиям действующего законодательства и нормативной строительно-технической документации, не нарушающая в случае её сохранения прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создающая угрозу жизни и здоровью граждан, при этом превышение максимального процента застройки является незначительным.

Данное обстоятельство подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО4, который пояснил, что возведённая Афониным М.В. постройка его прав, как смежного землепользователя, не нарушает, иные участки, находящиеся в индивидуальной собственности, граничащие с земельным участком истца, отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истцом приведено достаточно относимых, допустимых и достоверных доказательств, отвечающих условиям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, вследствие чего считает требования Афонина М.В. о признании права собственности на одноэтажный жилой дом площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 31 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации <номер> от <дата>, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Афонина М.В. к Администрации муниципального образования «Город Ижевск» Удмуртской Республики о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Афониным М.В., <дата> года рождения, имеющим регистрацию по адресу: <адрес>, право собственности на одноэтажный жилой дом площадью 422,1 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 января 2021 года.

Председательствующий судья Н.Н. Кочурова