Решение по делу № 2-1497/2017 ~ М-686/2017 от 16.03.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года ....

Иркутский районный суд в составе: председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре Белугиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по иску Министерства имущественных отношений Иркутской .... к Римлянд П.Е., Шободоев В.Е., Бурова Л.А., Золиной Г.П., Брагина Н.Э., Морозов С.А., Котельникова А.Г., Плотниковой И.В., Дмитриев В.А., Лебедев П.А., Заварзина И.А., Ицков С.С., Тюменцев А.Ю., Самусенко Я.О., Заварзина С.В., Администрации Иркутского .... муниципального образования о признании недействительными постановлений, признании недействительными сделок, истребовании земельных участков, снятии участков с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство имущественных отношений Иркутской .... в обоснование заявленных требований с учетом уточнения указал, что в 2009году постановлениями Мэра Иркутского .... были предоставлены в собственность следующие земельные участки:

- по адресу: ...., 11 км автодороги Иркутск – Листвянка, в 50 м к востоку от дачного некоммерческого товарищества «Энергия», участок № с кадастровым номером №, разрешенное использование – под огородничество постановление мэра от **/**/**** № в собственность Шободоев В.Е.,

Истец полагает, что указанные постановления являются незаконными по следующим основаниям.

Земельные участки приобретены в результате совершения ряда недействительных сделок, а именно, за период с 2009 г. по 2013 г. земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный Шободоев В.Е., был **/**/**** продан им Бурова Л.А., затем **/**/**** Бурова Л.А. по договору купли – продажи продала его Л.А. Римлянд П.Е.

Земельный участок с кадастровым номером № предоставленный Золиной Г.П., на основании договора купли – продажи от **/**/**** продан Брагина Н.Э., **/**/**** Брагина Н.Э. продала земельный участок Л.А. Римлянд П.Е.

Земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный Брагина Н.Э., на основании сделки от **/**/**** был передан Л.А. Римлянд П.Е.

Земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный Морозов С.А., на основании договора купли – продажи от **/**/**** был передан Л.А. Римлянд П.Е.

Земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный Котельникова А.Г., по договору купли – продажи от **/**/**** был продан Плотниковой И.В., **/**/**** продан Дмитриев В.А., **/**/**** между Дмитриев В.А. и Заварзина С.В. был заключен договор купли – продажи.

Земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный Ицков С.С., **/**/**** заключил договор купли – продажи с Тюменцев А.Ю., а затем **/**/**** участок продан Дмитриев В.А. **/**/**** земельный участок был отчужден Заварзина С.В.

Распоряжением правительства РФ от **/**/**** №-р Иркутское водохранилище внесено в перечень водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно – бытового водоснабжения 2 и более субъектов Российской Федерации.

Поскольку указанные земельные участки расположены во втором поясе зон санитарной охраны источника водоснабжения .... (Ершовский водозабор), они не могли быть предоставлены в собственность и не могли быть предметом сделок.

Просит:

Признать недействительными постановления мэра Иркутского ....:

- от **/**/**** № «О предоставлении в собственность земельного участка по адресу: ...., 11 км автодороги Иркутск – Листвянка, в 50 м к востоку от дачного некоммерческого товарищества «Энергия», участок № Шободоев В.Е.»

Признать недействительными (ничтожными) сделки:

- договор купли – продажи от **/**/**** земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., 11 км автодороги Иркутск – Листвянка, в 50 м к востоку от дачного некоммерческого товарищества «Энергия», участок №, площадью 1201 кв.м., заключенный между Шободоев В.Е. и Бурова Л.А.,

- договор купли – продажи от **/**/**** земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., 11 км автодороги Иркутск – Листвянка, в 50 м к востоку от дачного некоммерческого товарищества «Энергия», участок №, площадью 1200 кв.м., заключенный между Брагина Н.Э. и Римлянд П.Е..

- договор купли – продажи от **/**/**** земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., 11 км автодороги Иркутск – Листвянка, в 50 м к востоку от дачного некоммерческого товарищества «Энергия», участок №, площадью 1200 кв.м., заключенный между Морозов С.А. и Римлянда П.Е.,

- договор купли – продажи от **/**/**** земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: ...., 11 км автодороги Иркутск – Листвянка, в 50 м к востоку от дачного некоммерческого товарищества «Энергия», участок №, площадью 1200 кв.м., заключенный между Лебедевым П.Н. и Заварзина И.А.,

- договор купли – продажи от **/**/**** земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., 11 км автодороги Иркутск – Листвянка, в 50 м к востоку от дачного некоммерческого товарищества «Энергия», участок №, площадью 1200 кв.м., заключенный между Заварзина И.А. и Самусенко Я.О. Яной Самусенко Я.О.,

- договор купли – продажи от **/**/**** земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., 11 км автодороги Иркутск – Листвянка, в 50 м к востоку от дачного некоммерческого товарищества «Энергия», участок №, площадью 1101 кв.м., заключенный между Ицков С.С. и Тюменцев А.Ю.,

- договор купли – продажи от **/**/**** земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., 11 км автодороги Иркутск – Листвянка, в 50 м к востоку от дачного некоммерческого товарищества «Энергия», участок №, площадью 1101 кв.м., заключенный между Тюменцев А.Ю. и Дмитриев В.А.,

- договор купли – продажи от **/**/**** земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., 11 км автодороги Иркутск – Листвянка, в 50 м к востоку от дачного некоммерческого товарищества «Энергия», участок №, площадью 1101 кв.м., заключенный между Дмитриев В.А. и Заварзина С.В..

Истребовать из чужого незаконного владения:

- Римлянда П.Е. земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., 11 км автодороги Иркутск – Листвянка, в 50 м к востоку от дачного некоммерческого товарищества «Энергия», участок №, площадью 1201 кв.м.

- Римлянд П.Е. земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., 11 км автодороги Иркутск – Листвянка, в 50 м к востоку от дачного некоммерческого товарищества «Энергия», участок №, площадью 1201 кв.м.

- Заварзина С.В. земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., 11 км автодороги Иркутск – Листвянка, в 50 м к востоку от дачного некоммерческого товарищества «Энергия», участок №, площадью 1201 кв.м.

- Самусенко Я.О. Яны Самусенко Я.О. земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., 11 км автодороги Иркутск – Листвянка, в 50 м к востоку от дачного некоммерческого товарищества «Энергия», участок №, площадью 1200 кв.м.

снять указанные участки с кадастрового учета.

В судебном заседании представитель истца Ермаков А.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчики Л.А. Римлянд П.Е., Шободоев В.Е., Бурова Л.А., Золина Г.П., Брагина Н.Э., Морозов С.А., Котельниково А.Г., Плотниковой И.В., Дмитриев В.А., Лебедев П.А., Заварзина И.А., Ицков С.С., Тюменцев А.Ю., Самусенко Я.О., Заварзина С.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Ответчиком Шободоев В.Е. представлен письменный отзыв, в котором заявленные требования он не признает, заявил о пропуске срока исковой давности по требованиям о признании недействительными постановлений администрации, полагая, что требования об истребовании земельного участка не основаны на нормах права, поскольку зоны санитарной охраны водного объекта – Иркутского водохранилища на момент предоставления земельного участка не были установлены, а расположение земельного участка в указанной водоохранной зоне не является препятствием приватизации для земельного участка, а лишь накладывает на собственника некоторые обязанности по сохранению санитарного состояния участка.

Представитель ответчика Л.А. Римлянд П.Е. – Ласкина А.А. заявленные требования не признала.

Представитель Администрации Иркутского .... муниципального образования – Янковская А.В. заявленные требования не признала, указав, что истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям, поскольку срок исковой давности по ничтожным сделкам начинает течь со дня начала исполнения сделки, а Министерство имущественных отношений Иркутской .... является правопреемником прав и обязанностей администрации Иркутского .... муниципального образования в области земельных правоотношений.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской .... в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Росприроднадзора по Иркутской .... в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Дело в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Нормами гражданского процессуального законодательства, статьей 3 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Закон Иркутской .... от **/**/**** N 8-оз «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» определяет случаи бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Иркутской .... или в муниципальной собственности, в собственность граждан.

Случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан регламентированы ст. 2 указанного закона, а именно данной нормой дополнительно к установленным федеральными законами случаям предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно на территории Иркутской .... установлены случаи предоставления земельных участков в собственность граждан однократно бесплатно, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок), садоводства, огородничества.

Судом установлено и подтверждается материалами дел правоустанавливающих документов на земельные участки, что в соответствии со ст. 2 Закона Иркутской .... «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» №-оз от **/**/****, на основании личного заявления, администрация Иркутского .... муниципального образования предоставила земельные участки, а именно:

Постановлением главы администрации Иркутского .... от **/**/**** № Шободоев В.Е. в собственность из земель сельскохозяйственного назначения был предоставлен земельный участок площадью 1 201 кв.м., с кадастровым номером №, под огородничество по адресу: ...., 11 км автодороги Иркутск – Листвянка, в 50 м к востоку от дачного некоммерческого товарищества «Энергия», участок №.

Право собственности Шободоев В.Е. было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет **/**/****, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

**/**/**** между Шободоев В.Е. и Бурова Л.А. был заключен договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: ...., 11 км автодороги Иркутск – Листвянка, в 50 м к востоку от дачного некоммерческого товарищества «Энергия», участок №, площадью 1201 кв.м.

Указанный земельный участок на основании договора купли – продажи от **/**/**** был отчужден Бурова Л.А. Л.А. Римлянд Павлу Есуловичу.

В настоящее время собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., 11 км автодороги Иркутск – Листвянка, в 50 м к востоку от дачного некоммерческого товарищества «Энергия», участок №, площадью 1201 кв.м. является Л.А. Римлянд П.Е.

На основании постановления мэра Иркутского .... муниципального образования от **/**/**** № Золиной Г.П. в собственность бесплатно под огородничество из земель сельскохозяйственного назначения был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ...., 11 км автодороги Иркутск – Листвянка, в 50 м к востоку от дачного некоммерческого товарищества «Энергия», участок №.

Согласно кадастровому паспорту, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на ГКУ **/**/****.

**/**/**** между Золиной Г.П. и Брагина Н.Э. был заключен договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: ...., 11 км автодороги Иркутск – Листвянка, в 50 м к востоку от дачного некоммерческого товарищества «Энергия», участок №, площадью 1201 кв.м.

На основании договора купли – продажи от **/**/**** собственником указанного земельного участка является Римлянд П.Е..

Постановлением мэра Иркутского .... муниципального образования от **/**/**** № в собственность из земель сельскохозяйственного назначения под огородничество Брагина Н.Э. был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ...., 11 км автодороги Иркутск – Листвянка, в 50 м к востоку от дачного некоммерческого товарищества «Энергия», участок №.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет **/**/****.

На основании договора купли – продажи от **/**/****, заключенного между Брагина Н.Э. и Римлянд П.Е.. Собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., 11 км автодороги Иркутск – Листвянка, в 50 м к востоку от дачного некоммерческого товарищества «Энергия», участок №, площадью 1200 кв.м., является Римлян П.Е.

Постановлением мэра Иркутского .... муниципального образования от **/**/**** № Морозов С.А. из земель сельскохозяйственного назначения под огородничество в собственность был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ...., 11 км автодороги Иркутск – Листвянка, в 50 м к востоку от дачного некоммерческого товарищества «Энергия», участок №.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр **/**/****.

На основании договора купли – продажи от **/**/**** земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., 11 км автодороги Иркутск – Листвянка, в 50 м к востоку от дачного некоммерческого товарищества «Энергия», участок №, площадью 1200 кв.м. был продан Римлянд П.Е..

Постановлением мэра Иркутского .... муниципального образования от **/**/**** № Котельниково А.Г. из земель сельскохозяйственного назначения под огородничество был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ...., 11 км автодороги Иркутск – Листвянка, в 50 м к востоку от дачного некоммерческого товарищества «Энергия», участок №.

**/**/**** между Котельникова А.Г. и Плотникова И.В. был заключен договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., 11 км автодороги Иркутск – Листвянка, в 50 м к востоку от дачного некоммерческого товарищества «Энергия», участок №, площадью 1201 кв.м.

В последующем, земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., 11 км автодороги Иркутск – Листвянка, в 50 м к востоку от дачного некоммерческого товарищества «Энергия», участок №, площадью 1201 кв.м., на основании договора купли – продажи от **/**/**** перешел в собственность Дмитриев В.А., на основании договора купли – продажи от **/**/**** собственником земельного участка стала Заварзина С.В..

Постановлением мэра Иркутского .... муниципального образования от **/**/**** № Лебедев П.А. в собственность из земель сельскохозяйственного назначения под огородничество был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ...., 11 км автодороги Иркутск – Листвянка, в 50 м к востоку от дачного некоммерческого товарищества «Энергия», участок №.

**/**/**** между Лебедевым П.Н. и Заварзина И.А. был заключен договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., 11 км автодороги Иркутск – Листвянка, в 50 м к востоку от дачного некоммерческого товарищества «Энергия», участок №, площадью 1200 кв.м.

На основании договора купли – продажи от **/**/**** земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: ...., 11 км автодороги Иркутск – Листвянка, в 50 м к востоку от дачного некоммерческого товарищества «Энергия», участок №, площадью 1200 кв.м., собственником указанного земельного стала Самусенко Я.О. Яна Самусенко Я.О..

На основании Постановления мэра Иркутского .... муниципального образования от **/**/**** № Ицков С.С. из земель сельскохозяйственного назначения под огородничество был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ...., 11 км автодороги Иркутск – Листвянка, в 50 м к востоку от дачного некоммерческого товарищества «Энергия», участок №, площадью 1001 кв.м.

На основании договора купли – продажи от **/**/**** земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: ...., 11 км автодороги Иркутск – Листвянка, в 50 м к востоку от дачного некоммерческого товарищества «Энергия», участок №, площадью 1101 кв.м. земельный участок Ицков С.С. был передан Тюменцев А.Ю..

В последующем, собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., 11 км автодороги Иркутск – Листвянка, в 50 м к востоку от дачного некоммерческого товарищества «Энергия», участок №, площадью 1101 кв.м. на основании договора купли – продажи от **/**/**** стал Дмитриев В.А., на основании договора купли – продажи **/**/**** собственником указанного земельного участка является Заварзина С.В.

Согласно части 1, 2, 3 ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В силу ч.2 ст.168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пунктом 4 ст.28 Земельного кодекса РФ установлено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных и муниципальных нужд.

Согласно пункту 14 части 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ограничиваются в обороте.

Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (часть 2 статьи 43 Водного кодекса РФ).

Статьей 18 Федерального закона от **/**/**** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» введены санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам, согласно пункту 1 которого водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

....ов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам (пункты 4, 5 статьи 18 Федерального закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения».

Санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, порядок определения границ поясов санитарной охраны установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от **/**/**** № «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.1.41110 – 02».

Согласно пункту 1.4 СанПиН 2.1.41110 - 02 зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены, от загрязнения.

Согласно пункту 1.5 СанПиН 2.**/**/**** - 02 защитные санитарные зоны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима). Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В каждом из трех поясов соответственно их назначению устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Второй пояс зоны санитарной охраны охватывает территорию, предназначенную для предупреждения источников водоснабжения от микробного загрязнения.

Границы этого пояса определяются расчетами, основанными на учете климатических особенностей местности, ее рельефа, санитарных, гидрологических или гидрогеологических условий, учитывающих надежность естественной защищенности подземных вод от загрязнения и время, необходимое для самоочищения воды.

Согласно Перечню водоёмов, которые полностью расположены на территории соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственного бытового водоснабжения 2-х и более субъектов Российской Федерации, утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008г. №-р «Об утверждении перечня водоемов, предусмотренного статьей 26 Водного кодекса Российского Федерации», Иркутское водохранилище входит в Перечень водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации.

Установление в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 38№ ограничений прав, предусмотренных ст.56, 56.1 Земельного кодекса РФ, ст. 65 Водного кодекса РФ, приказом «Об установлении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос Иркутского водохранилища» № от **/**/****, в соответствии с постановлением Правительства Иркутской .... от **/**/**** №-пп «Об утверждении рабочего проекта «Зоны санитарной охраны источника водоснабжения .... (Ершовский водозабор)». Второй пояс зон санитарной охраны источника водоснабжения .... (Ершовский водозабор), зона с особыми условиями использования территорий (Постановление Правительства Иркутской .... от **/**/**** №-пп от **/**/****), не свидетельствует о наличии оснований для изъятия указанных земельных участков из оборота, а накладывает на владельцев участков ограничений деятельности при их использовании, поскольку такие ограничения на момент формирования земельных участков в 2009 году не были определены.

Рассматривая ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности, суд находит его обоснованным.

Требования о ничтожности сделок по ст. 168 Гражданского кодекса РФ, как нарушающая требования закона, могут быть предъявлены в срок, предусмотренный п.1 ст. 181 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса РФ (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Какого-либо иного момента, с которого начинается течение срока исковой давности, указанная редакция данной нормы не содержала.

Положением о том, что срок исковой давности для лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, исчисляется со дня, когда оно узнало или должно было узнать о начале ее исполнения, пункт 1 статьи 181 ГК РФ дополнен Федеральным законом от **/**/**** №100-ФЗ, вступившим в силу с **/**/****

При этом п.6 ст.3 Федерального закона от **/**/**** №100-ФЗ предусматривает, что нормы Гражданского кодекса РФ об основаниях и о последствиях недействительности сделок (ст.166-176, 178-181) применяются к сделкам, совершенным после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Учитывая, что оспариваемые постановления мэра Иркутского .... муниципального образования были изданы в 2009 году, первоначальные сделки с земельными участками также были заключены до 2013 года, течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, в связи с чем требования об оспаривании постановлений о предоставлении земельных участков истек в 2012 г.

Доводы представителя Министерства имущественных отношений Иркутской .... о том, что Министерству о нарушении права стало известно с момента перераспределения полномочий **/**/**** не могут быть приняты судом, поскольку Министерство имущественных отношений Иркутской .... является правопреемником процессуальных и материальных прав, а в установленные законом сроки уполномоченный орган с настоящим иском в суд не обращался. Обращение в суд за пределами срока исковой давности, что также является основанием для отказа в удовлетворении требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований министерства имущественных отношений Иркутской .... к Римлянд П.Е., Шободоев В.Е., Бурова Л.А., Золиной Г.П., Брагина Н.Э., Морозов С.А., Котельникова А.Г., Плотниковой И.В., Дмитриев В.А., Лебедев П.А., Заварзина И.А., Ицков С.С., Тюменцев А.Ю., Самусенко Я.О., Заварзина С.В., Администрации Иркутского .... муниципального образования о признании недействительными постановлений, признании недействительными сделок, истребовании земельных участков, снятии участков с кадастрового учета - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.П. Коткина

Решение по делу № 2-1497/2017 ~ М-686/2017 от 16.03.2017

2-1497/2017 ~ М-686/2017

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица