Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-487/2015 от 08.06.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень                              17 июня 2015 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени, Тюменской области Ломакина С.В., г. Тюмень, ул. Мельникайте, 99 каб. 17, рассмотрев дело об административном правонарушении №5-487/2015 в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>»», <адрес>А, о совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленному ведущим специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области Ширковой О.В. в отношении ООО «<данные изъяты>», на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>», осуществляющего ФИО1 жилым домом № по <адрес> в <адрес> проводится административное расследование. Основанием для проведения административного расследования явилось обращение гражданина в ФИО1 Роспотребнадзора по Тюменской - вх.№1361-ж от ДД.ММ.ГГГГ содержащее данные, указывающие на нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий, а именно наличие насекомых (комаров, мокрицы), грызунов (крыс, мышей) в многоквартирном жилом <адрес>. В связи с необходимостью получения сведений и оценки доказательств, предусмотренных положениями ст. 26.2., 26.11 КоАП РФ, установления виновности лица, а также для правильного разрешения дела, руководствуясь положениями ст. ст. 26.9, 26.10 КоАП РФ, генеральному директору ООО «<данные изъяты>» направлено определение об истребовании сведений (вход. № от 23.04.2015г), а именно: копию договора ФИО1 домом № по <адрес>; копию документов, подтверждающих выбор способа ФИО1 домом № по <адрес> (протокол собрания собственников жилых помещений); копию договора на проведение дезинсекционных, дератизационных мероприятий в вышеуказанном жилом доме; акты выполненных работ по дезинсекции, дератизации в многоквартирном <адрес>; письменное объяснение по факту обращения (наличие насекомых (комаров), грызунов (крыс) в местах общего пользования в вышеуказанном многоквартирном доме).

Срок направления указанных документов в ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> - трёхдневный с момента получения настоящего определения. Дата получения определения об истребовании сведений ООО <данные изъяты>» -ДД.ММ.ГГГГ (вх.№ от 23.04.15г).

Таким образом, ООО «<данные изъяты>» было обязано направить вышеуказанные документы в срок до 29.04.2015г, но ООО «<данные изъяты>» в установленный срок указанные документы в ФИО1 не представило, также не направило документов о невозможности предоставления истребованных сведений.

Время совершения административного правонарушения 06ДД.ММ.ГГГГ в пределах рабочего времени предприятием ООО «<данные изъяты>» до 24 часов 00 минут по месту фактического расположения юридического лица (<адрес>А) совершено административное правонарушение.

Своим бездействием ООО «<данные изъяты>» нарушило положения Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно умышленно не выполнил требования ведущего специалиста - эксперта ФИО3 - должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, чем умышленно совершил административное правонарушение, посягающее на институты государственной власти.

Умысел правонарушения выражается в целях уклонения от административной ответственности в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности, за грубые нарушения санитарных правил, посягающие на здоровье граждан, при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным жилым домом.

Право на возбуждение дел об административных правонарушениях предоставлено должностным лицам управления в соответствии со ст.ст. 23.13 и 28.1 КоАП РФ.

Перечень должностных лиц Роспотребнадзора, уполномоченных вести производство по делам об административных правонарушениях утвержден Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 20647 (ведущий специалист - эксперт отдела территориальных органов упомянут в абзаце 7 настоящего Перечня).

Исходя из изложенного, у Общества имелась возможность для предоставления необходимых документов в Управление, но данным лицом не были приняты необходимые и достаточные меры.

Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» умышленно не выполнило требований государственного органа (должностного лица), осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Вышеперечисленные факты свидетельствуют об умышленном невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении и является нарушением, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении).

Представитель ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО4 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № в судебном заседании пояснила, что вина общества полностью подтверждается материалами дела, просит привлечь ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности, назначить наказание в виде штрафа.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «УК Сквер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:

- определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности от 03.06.2015г,

- уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ г., которое ООО «<данные изъяты>» не получили в связи с временным отсутствием адресата, что подтверждается отслеживанием почтовых отправлений Почты России,

- определением об истребовании сведений от 23.04.2015г, согласно которому ООО «<данные изъяты>» обязаны были представить истребуемые документы должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении в трехдневный срок, с момента получения настоящего определения. Определение обществом получено 23.04.2015г.

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.04.2015г,

- обращением Гладких С.И., проживающей в <адрес>;

- основными сведениями о ЮЛ,

Таким образом, ООО «<данные изъяты>», совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ – невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Установленное правонарушение является значительным, направлено против порядка управления, выразившееся в неповиновении законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено, в связи, с чем суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не находит, т.к. данными действиями нарушен не только порядок управления, но и затронуты интересы граждан, по жалобе которых и проводилась проверка, в связи, с чем говорить о малозначительности правонарушения в данном случае нельзя.

Руководствуясь ст.ст. ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3. 17.7, 29.6, 29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Ломакина