Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6982/2015 ~ М-5890/2015 от 28.09.2015

                                                                                               Дело № 2- 6982 /15

                                      Р Е Ш Е Н И Е

                          Именем Российской Федерации

(ДД.ММ.ГГГГ) года Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

    председательствующего судьи Жуковой Л.Н.,

    при секретаре Разуваевой С.Н.

с участием истца - Сайкова А.В.

третьих лиц – Сайковой Г.В. и Сушкова А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску    Сайкова А. В. к (Госорган1) <адрес> и ОАО (Наименование1)    о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

                                          УСТАНОВИЛ :

Сайков А.В. обратился в суд с иском к (Госорган1).<адрес> и ОАО (Наименование1) о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиры, расположенной по адресу <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что спорное жилое помещение было предоставлено ему на основании договора найма жилого помещения с (ДД.ММ.ГГГГ) на состав семьи он, Сайкова Г.В. и Сушков А.М., на жилое помещение открыт лицевой счет, на основании которого он производит оплату за жилье и коммунальные услуги. При обращении с заявлением в (Госорган1)<адрес> о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, было отказано по тем основаниям, что жилое помещение не учитывается в реестре муниципальной собственности. Жилое помещение было предоставлено истцу ОАО (Наименование1), которое уклоняется от передачи жилищного фонда в муниципальную собственность, чем созданы для истца препятствия на участие в программе приватизации жилья.

     В судебном заседании истец требования и доводы иска поддержал, суду пояснил, что жилой дом, в котором была предоставлена истцу квартира принадлежал предприятию Промтекстиль. Когда оно приватизировалось, то принадлежащий ему жилищный фонд не был передан в муниципальную собственность, что лишает истца возможности его приватизировать, само ОАО (Наименование1) в настоящее время не является собственником жилого помещения.

(Госорган1).<адрес> своего представителя в судебное заседание не направила, извещены, возражений по иску не представлено.

ОАО (Наименование1) своего представителя в судебное заседание не направило, извещены, возражений по иску не представлено.

    Третье лицо Сайкова Г.В. исковые требования признала, суду пояснила, что от участия в приватизации спорной квартиры отказывается в пользу истца, о чем представлено письменное заявление суду, приобщено к материалам дела.

    Третье лицо Сушков А.М. исковые требования признал, суду пояснил, что от участия в приватизации квартиры отказывается в пользу истца, о чем представлено письменное заявление суду, приобщено к материалам дела.

    Суд, выслушав истца, третьих лиц, изучив представленные по делу письменные доказательства,    приходит к следующему.

    Установлено, подтверждается материалами дела, что Сайков А.В. является нанимателем жилого помещения на основании договора найма – квартиры по адресу <адрес>, <адрес>, где зарегистрирован по месту жительства с (ДД.ММ.ГГГГ), также с указанного времени в квартире зарегистрированы и проживают члены его семьи Сайкова Г.В. и Сушков А.М. ( л.д. 5)

Жилое помещение было предоставлено Сайкову А.В. на основании ордера от (ДД.ММ.ГГГГ) Комитетом по управлению жилищным фондом <адрес>, как работнику ОАО (Наименование1) ( л.д.9)

На квартиру открыт отдельный лицевой счет ( л.д.11)

Согласно сведениям (Наименование3) по <адрес> права на спорное жилое помещение не зарегистрированы ( л.д.10)

На обращение истца в (Госорган1).<адрес> с заявлением о приватизации занимаемого им жилого помещения, сообщено, что жилое помещение по адресу <адрес> реестре муниципального имущества не учитывается, за разрешением спорной ситуации истцу рекомендовано обратиться в суд с соответствующим иском ( л.д. 7)

          Жилое здание, в котором расположено спорное жилое помещение, ранее принадлежало ОАО (Наименование1), в настоящее время находится на обслуживании ООО (Наименование2) и учитывается последним как муниципальное жилье ( л.д. 5 об.)

     В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 « О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга, и муниципальную собственность» ( с изменением и дополнением) – Объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов ( кроме городов районного подчинения, и районов ( кроме районов в городах). В муниципальную собственность передается жилой и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных советов народных депутатов ( местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение ( на баланс) другим юридическим лицам.

       Согласно ст. 18 Закона РСФСР от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (с 23.12.1992г. Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ») жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

    ФЗ от 23.12.1992г. №4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в ст.18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

     Таким образом, на период приватизации предприятия ОАО (Наименование1), принадлежащий ему и находящийся на его балансе жилищный фонд должен быть передан в муниципальную собственность.

Не исполнение ОАО (Наименование1) обязанностей по передаче жилищного фонда в муниципальную собственность не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях на законных основаниях, в том числе, и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ».

Право граждан на жилище закреплено в Конституции РФ (ст.40).

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

          В соответствии со ст.1 и 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

          Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Поскольку жилищный фонд, принадлежавший государственному предприятию при его преобразовании в акционерное общество, подлежал передаче в муниципальную собственность в (ДД.ММ.ГГГГ)., то после вступления в силу Вводного закона к ЖК РФ, статус этого жилого дома считается утраченным в силу закона и к данному дому применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Спорное жилое помещение было предоставлено истцу (ДД.ММ.ГГГГ) на основании ордера, то есть право пользование жилым помещением осуществляется на основании договора найма.

Занимаемое истцом жилое помещение является изолированным, имеет следующие технические характеристики: отдельная квартира общей площадью <данные изъяты> кв., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. ( л.д. 6)

Истец несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, то есть исполняет обязанности по договору найма жилого помещения.

         Согласно представленным (Госорган1) <адрес> сведениям, Сайков А.В.    не принимал участие в приватизации жилых помещений на территории <адрес> и <адрес> (л.д.8)

         Члены семьи Сайкова А.В. – Сайкова Г.В. и Сушков А.М. отказались от участия в приватизации спорной квартиры в пользу истца, их письменные заявления приобщены к материалам дела ( л.д.

          На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд,

                                                  РЕШИЛ:

         Иск     Сайкова А. В. удовлетворить.

         Признать за Сайковым А. В. право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу <адрес>    в порядке приватизации.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Коминтерновский районный суд <адрес>.

         Судья                                                              Л.Н.Жукова

Мотивированное решение

изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ)