Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6585/2013 ~ М-6420/2013 от 20.12.2013

Дело № 2-6585/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Самара 25 декабря 2013 года

Ленинский районный суд г. Самары в составе судьи Булыгина Р.В., при секретаре Радзевич А.А., с участием представителя заявителя – Юдиной Н.В., представителя заинтересованного лица Главы городского округа Самара – Беловой Е.Л., представителя заинтересованного лица Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара – Головлевой Н.В., представителя Министерства строительства Самарской области – Жуковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Панкратовой Валентины Александровны об оспаривании ненормативного правового акта органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратились в суд с заявлением о признании отказа Главы г.о. Самара в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию дома незаконным, указав, что Панкратова В.А. является собственником жилого помещения № в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ года. Строительство указанного жилого дома осуществлялось ООО «Поволжская строительная корпорация» на основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства, предварительном согласовании места размещения и разрешении проектирования регионального делового центра и жилой застройки ОАО «Региональный деловой центр» на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, Энтузиастов, <адрес> в <адрес>; Постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ земельного участка, предоставлении ОАО «Региональный деловой центр» в аренду земельного участка для строительства жилой застройки (3 этап), расположенного в границах улиц Стара-Загора, Санфировой, Центральной, Гастелло в <адрес>; Разрешения на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ года; договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, договором субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время строительство жилого дома завершено, однако дом не введен в эксплуатацию, в связи с чем в ДД.ММ.ГГГГ года заявитель обратилась в Администрацию г.о. Самара с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в выдаче указанного разрешения в связи с не предоставлением документов, указанных в ч. 3, 4 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Ссылаясь на незаконность данного отказа, просит признать отказ Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № – <адрес> выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> г.о. Самара рассмотреть заявление Панкратовой В.А. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по существу.

В судебном заседании представитель заявителя полностью поддержала заявленные требования по изложенным выше основаниям.

В судебном заседании представители заинтересованных лиц: Главы г.о. Самара, Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, Министерства строительства <адрес> разрешение требований заявителя оставили на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы.

Частями 2, 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ определен перечень документов для обращения заявителя в орган местного самоуправления, выдавшего разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Из п. 3.2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ следует, что если застройщик не представил определенные документы самостоятельно, данные документы запрашиваются соответствующими органами в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.

Порядок межведомственного взаимодействия определен Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210 -ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В соответствии со ст. 7.1 указанного ФЗ, предоставление документов и информации, а также предоставление документов и информации осуществляется в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организации, участвующей в предоставлении государственных и муниципальных услуг либо многофункционального центра.

Из материалов дела следует, что Панкратова В.А. является собственником жилого помещения № в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ года.

Строительство указанного жилого дома осуществлялось ООО фио» на основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства, предварительном согласовании места размещения и разрешении проектирования регионального делового центра и жилой застройки ОАО «фио» на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, Энтузиастов, <адрес> в <адрес>; Постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ земельного участка, предоставлении ОАО «фио» в аренду земельного участка для строительства жилой застройки (3 этап), расположенного в границах улиц <адрес>; договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, договором субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «фио» выдано Разрешение на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Строительство в настоящее время завершено, жильцами признано право собственности на квартиры.

В ДД.ММ.ГГГГ года заявитель обратился в Администрацию г.о. Самара с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного выше жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ заявителю было направлено письмо об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию приведенного выше жилого дома в связи с непредставлением заявителем документов, указанных в ч. 3, 4 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Судом установлено, что спорные документы заявитель не имел возможности самостоятельно получить и представить вместе с заявлением на ввод в эксплуатацию указанного выше жилого дома. Указанные документы надлежало истребовать органу местного самоуправления в порядке межведомственного взаимодействия.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что заинтересованное лицо не предприняло каких – либо действий, направленных на истребование необходимых для принятия правильного решения документов, суд считает, что отказ Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № – <адрес> выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является незаконным, в связи с чем, требования Панкратовой В.А. в данной части суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку заявление Панкратовой В.А. надлежащим образом рассмотрено не было, заявителю было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного выше жилого дома по формальным основаниям без надлежащего истребования всех необходимых документов, суд считает, что требования Панкратовой В.А. об обязании Главы г.о. Самара рассмотреть его заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома также являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Панкратовой Валентины Александровны об оспаривании ненормативного правового акта Главы городского округа Самара удовлетворить.

Признать незаконным отказ Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № 38-<адрес> выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Главу городского округа Самара рассмотреть по существу заявление Панкратовой В. А. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья Р.В. Булыгин