Решение от 24.06.2019 по делу № 33-2281/2019 от 28.05.2019

Судья Гавура О.В.                                                             Дело № 33-2281/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июня 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

Председательствующего судьи Жиляевой О.И.,

Судей Балацкого Е.В., Володиной Л.В.,

При секретаре Белановой О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Жиляевой О.И. дело по апелляционным жалобам Правительства Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 2 апреля 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

Камолов В.Ю. обратился в суд с иском к Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, ПГСК «Маяк», 3-и лица Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, в котором просил признать за ним право собственности на нежилое помещение – каменный гараж общей площадью 57,5 кв.м., расположенное в границах землепользования ГСК «Маяк» по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании решения Севастопольского городского Совета народных депутатов от 1 апреля 1994 года № 517 ГСК «Маяк» на праве постоянного пользования был предоставлен земельный участок площадью 0,9010 га в <адрес> для строительства многоэтажных гаражей.

    Сведения о земельном участке, предоставленном ГСК «Маяк», внесены в государственный кадастр объект недвижимости с присвоением кадастрового номера земельного участка №.

Распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя от 17 октября 2016 года № 1482 ГСК «Маяк» присвоен адрес: <адрес>.

     Также истец указал, что является членом ПГСК «Маяк», в его пользовании находится гараж № №; паевой взнос за гараж истцом в полном объеме выплачен.

    Истец обратился в Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта. Однако, ему в этом было отказано со ссылкой на отсутствие полного пакета документов, необходимого для совершения указанных действий.

    Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 2 апреля 2019 года иск удовлетворен. За Камоловым В.Ю. признано право собственности на нежилое помещение (гараж № №) общей площадью 57,5 кв.м., расположенное в границах землепользования ГСК «Маяк» в <адрес>.

     В апелляционных жалобах Правительство Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя просят об отмене решения суда первой инстанции, вынесении по делу нового решения об отказе в иске. По мнению апеллянтов, суд при принятии решения не учел отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок, подтверждающего выделение истцу как физическому лицу земельного участка для строительства гаража. В частности, строительство гаража осуществлено на земельном участке, отведенном непосредственно ГСК «Маяк» для строительства и эксплуатацию гаражных боксов. Апеллянты указывают на отсутствие разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию. Дополнительно Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя указал на то, что истец не лишен возможности повторно обратиться в уполномоченный орган для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; истцом не обжалован отказ в выдаче данного разрешения, в связи с чем, обращение в суд с настоящим иском является преждевременным.

    В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно.

    В отношении не явившихся дело рассмотрено с учетом требований ст.ст. 167, 327 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от 14 декабря 1991 года № 12/3552 ГСК «Маяк» предоставлено разрешение на проектирование и строительство двухэтажных гаражей боксового типа.

На основании решения Севастопольского городского Совета народных депутатов от 1 апреля 1994 года № 517 о предоставлении ГСК «Маяк» земельного участка для строительства многоэтажных гаражей по <адрес> был заключен договор об условиях пользования землей, согласно которому земельный участок предоставляется на условиях постоянного пользования общей площадью 0,901 га для строительства боксовых гаражей за счет средств членов кооператива.

19 мая 1997 года на основании решения Севастопольского городского Совета народных депутатов от 1 апреля 1994 года № 517 ГСК «Маяк» выдан государственный акт на право постоянного пользования землей площадью 0,9010 га в <адрес> для строительства многоэтажных гаражей.

Учредительные документы ГСК «Маяк» приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации, 5 декабря 2014 года кооператив перерегистрирован в ПГСК «Маяк».

В 2015 году Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя земельный участок площадью 9010 кв.м., расположенный в г. Севастополе, ГСК «Маяк»; разрешенное использование: для строительства многоэтажных гаражей поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный объект недвижимости, с присвоением кадастрового номера: №.

Распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя от 17 октября 2016 года № 1482 ПГСК «Маяк» присвоен адрес: <адрес>.

Камолов В.Ю. с 23 ноября 2014 года является членом ПГСК «Маяк»; паевой взнос выплачен им в полном объеме; в его пользовании находится каменный гараж общей площадью 57,5 кв.м., построенный им самостоятельно на земельном участке № №, расположенного в границах землепользования ГСК «Маяк».

Согласно заключению эксперта ООО «КРЫМНИИ судебной экспертизы и оценки» от 13 ноября 2018 года № 3/1-18 гаражный бокс возведен и эксплуатируется в соответствии с действующим градостроительным законодательством; соответствует строительным нормам и правилам; относится к капитальным строениям; не представляет угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (л.д. 75-78).

Департаментом архитектуры и градостроительства Севастополя истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капительного строительства (гаража), расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок № №, в связи с не предоставлением полного пакета документом, а именно: документа, подтверждающего право собственности либо право пользования земельным участком, на котором размещен вводимый в эксплуатацию объект, имеющий государственную регистрацию; градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка; разрешение на выполнение строительных работ либо декларации о начале выполнения строительных работ; акт приемки объекта капитального строительства; документ, подтверждающий соответствие построенного объекта капительного строительства требованиям технических регламентов, подписанных лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие построенного объекта капительного строительства техническим условиям; исполнительная топографическая съемка зав░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░.1 ░░. 218 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░. 4 ░░. 218 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░ 11 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░ 2010 ░░░░ №10/22 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░                 ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░», ░ ░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░. 2, 3 ░. 2, ░. 4 ░░. 218, ░. 4 ░░. 1152 ░░ ░░).

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ «░░░░» ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░                    ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 9 ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░. 10 ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░.░░. 11, 12 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

           ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: