Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2258/2013 ~ М-1924/2013 от 20.06.2013

Дело № 2-2258/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2013 года гор.Красноярск

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А.,

при секретаре Шишаловой Ю.О.,

с участием:

помощника прокурора Кировского района г.Красноярска – Ковязина М.Д.

представителя истца <адрес>» - ФИО4

ответчика Кязимовой Э.И.К. и её представителя Кязимова А.Р.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в защиту прав и интересов субъекта Российской Федерации в лице <адрес>» к индивидуальному предпринимателю Кязимовой Эльнаре Идирис кызы о возврате суммы субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах субъекта Российской Федерации- Красноярского края в лице <адрес>» обратился в суд с иском к Кязимовой Э.И.К. о взыскании суммы, ссылаясь на то, что 22.09.2011г. между <адрес>» и Кязимовой Э.И. был заключен договор № о предоставлении субсидии на организацию самозанятости и стимулирование создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Кязимова Э.И. должна была организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом «Организация предприятия по производству и реализации хлебобулочных и кондитерских изделий» и в течении 3 месяцев создать 4 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных гражданин по профессиям: «мойщик посуды», «уборщик производственных и служебных помещений», «продавец продовольственных товаров», «кондитер», трудоустроить на них безработных граждан и обеспечить их занятость на указанных рабочих местах не менее 12 месяцев, в свою очередь <адрес>» перечислил Кязимовой Э.И. 21.10.2011г. финансовые средства в сумме 305760 руб. на организацию предпринимательской деятельности и создание рабочих мест. Согласно акту о целевом использовании представленной субсидии от 12.03.2011 Кязимовой Э.И. представлены в <адрес>» документы о приобретении ею оборудования на сумму субсидии. Тем самым Кязимова использовала по целевому назначению часть предоставленной субсидии в размере 70 560руб., предусмотренной на организацию самозанятости. Трудоустройство безработных граждан Кязимовой Э.И. до настоящего времени не осуществлено. Как установлено в ходе проверки, со дня перечисления Кязимовой Э.И. субсидии и по настоящее время, ею подавались сведения в службу занятости о наличии вакантных рабочих мест только два раза: ДД.ММ.ГГГГ она подала сведения о наличии вакансий кондитера (1 работник), уборщицы (1 работник), продавца (2 работника), мойщика посуда (1 работник), ДД.ММ.ГГГГ она подала сведения о наличии вакансий кондитера (2 работника), технолога (1 работник), продавца (2 работника), пекаря (1 работник). Таким образом, в 2013 году Кязимова не подтверждала наличие у нее вакантных рабочих мест мойщика посуды и уборщика служебных помещений, что свидетельствует о том, что данные дополнительные рабочие места для безработных граждан у Кязимовой не созданы. За весь период работы ИП Кязимовой, ей службой занятости было направлено для трудоустройства 12 продавцов, однако 6 продавцам Кязимова в трудоустройстве отказала, 6 продавцов сами отказались у нее работать. Также в 2012 году ей были направлены для трудоустройства два уборщика и один кондитер, но на работу она их вновь не приняла. В то же время, как показали результаты проверки у ИП Кязимовой без оформления трудовых отношений с февраля текущего года продавцом работает ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору работает ФИО6 Документы об уплате на данных работников налога на доходы физических лиц, взносов во внебюджетные фонды, Кязимовой не представлены. ДД.ММ.ГГГГ <адрес>» направлено в адрес Кязимовой Э.И. напоминание о необходимости предоставления документов, подтверждающих трудоустройство безработных граждан, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению Кязимовой Э.И. от ДД.ММ.ГГГГ, срок предоставления документов ей продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в указанный срок безработные граждане Кязимовой трудоустроены не были, ДД.ММ.ГГГГ ей направлено уведомление о возврате денежных средств в течение 10 дней с момента получения уведомления, в связи с неисполнением условий договора о предоставлении субсидии. Несмотря на это Кязимова Э.И. безработных граждан на работу так и не приняла, сумму субсидии, выданной ей на создание 4 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, в краевой бюджет не вернула. Указанные факты свидетельствуют о том, что Кязимова Э.И., получив субсидию на создание 4 рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, не намерена их к себе трудоустраивать и предпочитает привлекать работников без оформления трудовых отношений и без исполнения обязанностей плательщика страховых взносов на работников. В соответствии с п.п. з) п.4.1. договора о предоставлении субсидии, Кязимова Э.И. должна возвратить сумму субсидии в краевой бюджет в случае несоздания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан - в размере суммы, выделенной на создание фактически несозданных дополнительных рабочих мест. Поскольку в течение полутора лет со дня получения субсидии на создание 4 рабочих мест для трудоустройства безработных Кязимова не приняла на работу ни одного безработного гражданина, сумма субсидии на создание 4 рабочих мест подлежит взысканию с нее в полном размере.

Помощник прокурора <адрес> Ковязин М.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель истца <адрес>» ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора в полном объеме.

Ответчик Кязимова Э.И.К. и ее представитель Кязимов А.Р.О. в судебном заседании с исковыми требованиями согласились в полном объеме, указав, что сумма в размере 235200 руб. будет оплачена по вступлении решения в законную силу.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение прокурора, ответчика, находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» Правительство РФ о связи с осложнением ситуации на рынке труда в отдельных субъектах РФ вправе разрабатывать и реализовывать дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда этих субъектов Российской Федерации.

Согласно Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, к числу которых относится содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

В долгосрочной целевой программе «Снижение напряженности на рынке труда <адрес>» на 2009-2011года, утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п определен порядок предоставления субсидий на организацию предпринимательской деятельности в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между <адрес>» и Кязимовой Э.И. был заключен договор № о предоставлении субсидии на организацию самозанятости и стимулирование создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Кязимова Э.И. должна была организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом «Организация предприятия по производству и реализации хлебобулочных и кондитерских изделий» и в течении 3 месяцев создать 4 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных гражданин по профессиям: «мойщик посуды», «уборщик производственных и служебных помещений», «продавец продовольственных товаров», «кондитер», трудоустроить на них безработных граждан и обеспечить их занятость на указанных рабочих местах не менее 12 месяцев (л.д. 12-15).

Согласно условий договора (п. 2.1.4) Кязимова Э.И.. обязался в течении 3 месяцев с момента перечисления субсидии на его лицевой счет представить в Центр занятости заверенные надлежащим образом копии документов, подтверждающие целевое расходование субсидии, и копии документов, подтверждающих трудоустройство безработных гражданин на созданные дополнительные рабочие места. Согласно п. 2.2.1 вышеуказанного договора Кязимовой Э.И. получены денежные средства в сумме 305760 руб. на организацию предпринимательской деятельности, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и платежными поручениями (л.д.18,37-38).

Согласно акту о целевом использовании представленной субсидии от ДД.ММ.ГГГГ Кязимовой Э.И. представлены в КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» документы о приобретении ею оборудования на сумму субсидии. Тем самым Кязимова использовала по целевому назначению часть предоставленной субсидии в размере 70 560руб., предусмотренной на организацию самозанятости. Трудоустройство безработных граждан Кязимовой Э.И. до настоящего времени не осуществлено (л.д. 23-24).

Как установлено в суде, со дня перечисления Кязимовой Э.И. субсидии и по настоящее время, ею подавались сведения в службу занятости о наличии вакантных рабочих мест только два раза: ДД.ММ.ГГГГ она подала сведения о наличии вакансий кондитера (1 работник), уборщицы (1 работник), продавца (2 работника), мойщика посуда (1 работник), ДД.ММ.ГГГГ она подала сведения о наличии вакансий кондитера (2 работника), технолога (1 работник), продавца (2 работника), пекаря (1 работник). Таким образом, в 2013 году Кязимова не подтверждала наличие у нее вакантных рабочих мест мойщика посуды и уборщика служебных помещений, что свидетельствует о том, что данные дополнительные рабочие места для безработных граждан у Кязимовой не созданы.

За весь период работы ИП Кязимовой, ей службой занятости было направлено для трудоустройства 12 продавцов, однако 6 продавцам Кязимова в трудоустройстве отказала, 6 продавцов сами отказались у нее работать. Также в 2012 году ей были направлены для трудоустройства два уборщика и один кондитер, но на работу она их вновь не приняла.

В то же время, как показали результаты прокурорской проверки у ИП Кязимовой без оформления трудовых отношений с февраля текущего года продавцом работает ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору работает ФИО6 Документы об уплате на данных работников налога на доходы физических лиц, взносов во внебюджетные фонды, Кязимовой не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>» направлено в адрес Кязимовой Э.И. напоминание о необходимости предоставления документов, подтверждающих трудоустройство безработных граждан, в срок до ДД.ММ.ГГГГ По заявлению Кязимовой Э.И. от ДД.ММ.ГГГГ, срок предоставления документов ей продлен до ДД.ММ.ГГГГ Поскольку в указанный срок безработные граждане Кязимовой трудоустроены не были, ДД.ММ.ГГГГ ей направлено уведомление о возврате денежных средств в течение 10 дней с момента получения уведомления, в связи с неисполнением условий договора о предоставлении субсидии. Несмотря на это Кязимова Э.И. безработных граждан на работу так и не приняла, сумму субсидии, выданной ей на создание 4 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, в краевой бюджет не вернула.

Указанные факты свидетельствуют о том, что Кязимова Э.И., получив субсидию на создание 4 рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, не намерена их к себе трудоустраивать и предпочитает привлекать работников без оформления трудовых отношений и без исполнения обязанностей плательщика страховых взносов на работников.

В соответствии с п.п. з) п.4.1. договора о предоставлении субсидии, Кязимова Э.И. должна возвратить сумму субсидии в краевой бюджет в случае несоздания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан - в размере суммы, выделенной на создание фактически несозданных дополнительных рабочих мест. Поскольку в течение полутора лет со дня получения субсидии на создание 4 рабочих мест для трудоустройства безработных Кязимова не приняла на работу ни одного безработного гражданина, сумма субсидии на создание 4 рабочих мест подлежит взысканию с нее в полном размере.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 5552 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173,194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и интересов субъекта Российской Федерации в лице <адрес> – удовлетворить.

Взыскать с Кязимовой Эльнары Идирис кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в пользу <адрес> денежные средства в счет возврата в краевой бюджет <адрес> в сумме 235200 рублей 00 копеек, предоставленных в качестве субсидии на организацию самозанятости безработных граждан по договору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с Кязимовой Эльнары Идирис кызы в местный бюджет <адрес> государственную пошлину в сумме 5552 рубля 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста судебного решения, через Кировский районный суд г.Красноярска.

Председательствующий: Н.А. Макарова