Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-466/2017 ~ М-471/2017 от 13.11.2017

№2-466/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» декабря 2017 года Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Саулиной В.В.,

при секретаре Архиповой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске в помещении районного суда гражданское дело по иску Улановой Элеоноры Анатольевны к администрации города Никольска Никольского района Пензенской области о сохранении квартиры в реконструированном виде, признании права собственности,

установил:

Уланова Э.А. обратилась в суд с иском к администрации города Никольска Никольского района Пензенской области, в котором указала, что является собственником квартиры <№> общей площадью 43,6 кв.м., жилой - 24,9 кв.м., расположенной в восьмиквартирном одноэтажном доме по адресу: <адрес>. Право собственности на квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.10.2010 года. Жилой дом, в состав которого входит квартира, расположен на земельном участке площадью 563 кв.м. с кадастровым номером <№>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под жилую застройку малоэтажную, который находится в общей долевой собственности собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома, доля в праве каждого из собственников пропорциональна размеру общей площади помещения. В 2016 году, с целью улучшения жилищных условий она произвела переоборудование холодного пристроя в жилой пристрой, утеплив его, разместила в нем коридор, кухню, санузел, осуществила перепланировку квартиры. Самовольная реконструкция жилого помещения привела к увеличению общей и жилой площади квартиры. Согласно техническому паспорту по состоянию на 25.02.2016 г. общая площадь спорной квартиры составляет 63,8 кв.м., жилая - 43,7 кв.м. В мае 2017 года она обратилась в администрацию г. Никольска с заявлением на ввод в эксплуатацию пристроя к квартире, однако в выдаче разрешения ей было отказано по причине отсутствия полного пакета документов. 30.08.2017 г. она вновь обратилась в администрацию г. Никольска с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию квартиры. В выдаче такого разрешение ей также было отказано в связи с тем, что реконструкция уже произведена, рекомендовано обратиться в суд. Просит суд сохранить квартиру общей площадью 63,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии; признать за ней право собственности на квартиру общей площадью 63,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Уланова Э.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности Семина Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали, дали объяснения аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель ответчика - администрации города Никольска Никольского района Пензенской области в судебное заседание не явился, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсуствие.

Представитель третьего лица - администрации Никольского района Пензенской области Ливанова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, поскольку строительство пристроя соответствует установленным градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Привлеченные в качестве третьих лиц Отливщикова И.Р., Отливщиков И.С., Смирнова Н.И., Смирнов Н.С., Жукова Л.А., Мартышкин С.П., Курышов Ю.Н., Алина Н.С., Тишкова Е.А., Тишков А.В. <данные изъяты> в письменных заявлениях просили суд рассмотреть дело без их участия, возражений по иску не имеют, согласны на сохранение квартиры истца в реконструированном виде.

Привлеченные в качестве третьих лиц - смежные землепользователи Потапов Г.И., Марочкина М.Г. в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают против сохранения квартиры истца в реконструированном виде.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе общее имущество в многоквартирном доме, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Положениями статьей 246, 247 ГК РФ определено, что владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу ч.2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на земельном участке с кадастровым номером <№> площадью 563 кв.м., с разрешенным использованием - под жилую застройку малоэтажную, по адресу: <адрес> расположен многоквартирный жилой дом. Земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности участникам общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок от 09.12.2015 года.

Уланова Э.А. является собственником двухкомнатной квартиры <№> общей площадью 43,6 кв.м., расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.10.2010 года.

В процессе эксплуатации жилого дома истцом было произведено улучшение жилищно-бытовых условий, а именно вновь на месте существовавшего возведен кирпичный пристрой к квартире с дворового фасада общей площадью 20,10 кв.м. Так, в результате реконструкции многоквартирного жилого дома, путем возведения пристроя к квартире <№>, общая площадь квартиры стала составлять 63,8 кв.м., в том числе жилая -43,7 кв.м., в пристрое размещены ванна, туалет, коридор, кухня. Комната в которой находились ванна, туалет, кухня, переоборудована в жилую комнату.

Из технического паспорта на <адрес> по состоянию на 25.02.2016 года, квартира общей площадью 63,8 кв.м., в том числе жилой - 43,7 кв.м. состоит из трех жилых комнат, кухни, санузла, коридора, веранды.

Согласно заключению ООО «Пензаземпроект» о техническом состоянии кирпичного пристроя к квартире <№> многоквартирного жилого дома <адрес> шифр:УЭА/ПКВ/ТЗ.ОЧ.АС от 2017 г., по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, уровню эксплуатационной и противопожарной безопасности. санитарно-эпидемиологическим условиям, размещению относительно соседних зданий, строительство кирпичного присторя соответствует установленным строительным, градостроительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Техническое состояние строительных конструкций присторя признаны работоспособными и пригодными к эксплуатации. Строительство указанного кирпичного пристроя не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно ст.3 Закона РФ от 17.11.1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно ст.4 Градостроительного кодекса РФ отношения по территориальному планированию градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Исходя из того, что в результате реконструкции появляется новый объект, то к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения ст.222 ГК РФ.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил…

…Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренном законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан…олевой собственностиом. ГК РФ определено. ющее более одного помещения. долевой собственности, в том числе общее имущество в

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010 года №10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан…

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и нее создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд признает установленным факт реконструкции многоквартирного жилого дома в результате возведения истцом пристроя, строительство которого соответствует градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих, что подтверждается заключением ООО «Пензаземпроект» шифр: УЭА/ПКВ/ТЗ.ОЧ.АС от 2017 г.

Из показаний представитель третьего лица - администрации Никольского района Пензенской области Ливановой Н.В. - архитектора отдела архитектуры администрации Никольского района следует, что <адрес> в реконструированном виде, как и многоквартирный жилой дом, в котором она расположена, соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, поскольку произведенные изменения объекта не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности, не превышают предельные параметры установленные градостроительным регламентом, соответствуют установленным строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, не создают угрозы жизни и здоровью окружающих.

Также суд учитывает, что имеется согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> на сохранение квартиры <№> в реконструированном виде, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений, а также их письменными заявлениями, адресованными суду и представленными в материалы дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом с соблюдением градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правил осуществлена реконструкция квартиры <№> (увеличение общей и жилой площади) в границах, принадлежащего на праве общей долевой собственности земельного участка, в соответствии с разрешенным использованием и при одновременном соблюдении указанных выше условий.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным исковые требования Улановой Э.А. удовлетворить, сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии и признать за ней право собственности на вышеуказанное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Сохранить жилое помещение - квартиру <адрес> общей площадью 63,8 кв.м. в реконструированном виде.

Признать за Улановой Элеонорой Анатольевной право собственности на жилое помещение - квартиру общей площадью 63,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья