Решение по делу № 2-231/2016 ~ М-230/2016 от 30.06.2016

Дело № 2 – 231/ 2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Колышлей ДД.ММ.ГГГГ

Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.,

при секретаре Новичковой Т.Т.,

с участием истца Парамонова О.Е.,

представителя третьего лица – ООО Санаторий «Хопровские зори» Комнатовой С.В.,

представителя третьего лица - ГБУЗ «Колышлейская РБ» Семёновой М.В.,

представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Колышлейскому району Пензенской области – Асаниной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей гражданское дело по исковому заявлению Парамонова О.Е. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Колышлейскому району Пензенской области о защите права на страховую пенсию по старости до достижения установленного возраста в связи с медицинской деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Парамонова О.Е. обратилась в суд с указанным исковым заявлением на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности. Протоколом заседания комиссии ГУ - УПФ РФ по Колышлейскому району от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении указанной пенсии по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ. В её стаж не были включены периоды работы в ООО Санаторий «Хопровские зори» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также отпуск по беременности и родам (дородовый и послеродовый) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 20 дней), поскольку согласно лицензиям на медицинскую деятельность ООО Санаторий «Хопровские зори» не является профильным, и не входит в перечень санаториев, утвержденных Списками № и №. Кроме того, в период нахождения на курсах повышения квалификации она не осуществляла свою трудовую деятельность. Во время нахождения в отпуске по беременности и родам ей назначалось пособие по государственному социальному страхованию. Всего включили 11 лет 03 месяца 26 дней. С данным решением она не согласна, считает его незаконным по следующим основаниям. ООО Санаторий «Хопровские зори» имеет лицензии на медицинскую деятельность от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Виды деятельности, указанные в лицензии, в разделе санаторно-курортной помощи определяют профиль деятельности учреждения. При наличии в лицензии на право осуществления медицинской деятельности вида работ и услуг по оказанию санаторно-курортной помощи по травматологии и ортопедии санаторий имеет право осуществлять лечение больных с нарушением опорно-двигательного аппарата. Её работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры по массажу в Санатории «Хопровские зори», в котором осуществляется лечение больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, то есть, по профилю, указанному в разделе «Наименование учреждений» Списка от ДД.ММ.ГГГГ №, дает право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения досрочно. Должность - медицинская сестра по массажу в учреждении – санаторий для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, имеется в указанном Списке. Считает, что повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности, и работодатель обязан был проводить повышение квалификации, так как это является условием осуществления медицинскими работниками лечебной деятельности с сохранением заработной платы по основному месту работу, с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Курсы повышения квалификации проходили согласно установленному графику и расписанию с установленным количеством часов по проведению обучения, непрерывно, в установленные сроки, после чего она возвращалась на прежнее место работы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, отказ комиссии во включении в стаж работы по специальности периодов нахождения на курсах повышении квалификации нельзя признать законным. Кроме того, в пункте 5 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, ст.28 Федерального закона «О трудовых пениях РФ», указано, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривалось, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Согласно письму Минтруда РФ и ПФР РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-№ период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как период получения пособия по беременности и родам в период нетрудоспособности, в связи с чем он подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просит решение (протокол) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Колышлейскому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным; обязать ответчика включить в стаж ее работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности период нахождения в отпуске по беременности и родам (дородовый и послеродовый) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении (как 1 год и 3 месяца за 1 год работы); периоды работы в ООО Санаторий «Хопровские зори» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на ее получение - с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе подготовки дела к судебному заседанию от истца Парамонова О.Е. поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором она просила суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Колышлейскому району Пензенской области» № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исчисления в календарном порядке периодов нахождения её в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а не в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы в сельской местности и поселках городского типа; исключения из стажа периодов работы в ООО Санаторий «Хопровские зори» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры по массажу (в том числе, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Колышлейскому району Пензенской области засчитать в её специальный стаж периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы в сельской местности и поселках городского типа; периоды работы в ООО Санаторий «Хопровские зори» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры по массажу (в том числе, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании истец Парамонова О.Е. свои уточненные исковые требования поддержала, суду пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Колышлейской райбольнице в должности зубного врача; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО Санаторий «Хопровские зори» зубным врачом, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медицинской сестры по массажу. Считая, что заработала досрочную трудовую пенсию по старости, она обратилась в ГУ-УПФ РФ по Колышлейскому району с соответствующим заявлением. Однако, в назначении пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ, при этом в её спецстаж периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были включены в календарном исчислении, а не в льготном исчислении, как 1 год и 3 месяца за 1 год работы; периоды работы в ООО Санаторий «Хопровские зори» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ (в том числе, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ из спецстажа исключили, так как санаторий не является профильным. С этим она не согласна по следующим основаниям. ООО «Санаторий «Хопровские зори» является многопрофильным, но одним из основных медицинских профилей является лечение больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Количество таких больных составляет за последние 5 лет от 76 до 83 % от общего количества. В санатории имеется все необходимое медицинское оборудование для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, квалифицированные специалисты, применяются современные методики лечения. Лечение больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата предусмотрено в лицензиях как работы и услуги по специальности: травматология и ортопедия. Санаторием заключаются договоры о направлении для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата с разных областей. Профиль санатория – лечение больных с нарушением опорно-двигательного аппарата рекламируется на сайте в Интернете. Поэтому она считает, что периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Санаторий «Хопровские зори» в должностях зубного врача и медицинской сестры по массажу подлежит включению в специальный стаж. Также подлежат включению в спецстаж и периоды прохождения ею курсов повышения квалификации, так как на обучение она направлялась на основании приказа руководителя санатория. Медицинским работникам необходимо повышать свою квалификацию и подтверждать категорию каждые 5 лет, от этого зависит работа в соответствующей должности. Также просит включить в ее спецстаж периоды нахождения в отпуске по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке, поскольку её работа, предшествующая указанным периодам, исчислена самим пенсионным органом в льготном порядке. Просит ее исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица – ООО Санаторий «Хопровские зори» Комнатова С.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования Парамонова О.Е. поддержала, суду пояснила, что изначально санаторий «Хопровские зори» создавался для лечения работников сельского хозяйства, которые имели заболевания, связанные с нарушением опорно-двигательного аппарата. Лечение больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата является одним из основных профилей санатория на протяжении всей его деятельности. Право на лечение данной категории больных предусмотрено в лицензиях на осуществление медицинской деятельности, как ортопедия и травматология. В санатории установлено соответствующее оборудование для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, работает квалифицированный медицинский персонал. Парамонова О.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО Санаторий «Хопровские зори» зубным врачом, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медицинской сестры по массажу. В силу своих должностных обязанностей, истец непосредственно осуществляет лечение больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Парамонова О.Е. обучалась на курсах повышения квалификации, куда была направлена руководителем санатория на основании приказов. Обучение на курсах повышения квалификации является обязательным условием продолжения медработниками профессиональной деятельности. За этот период работнику выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, сохранялось место работы и должность, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в спецстаж. Просит суд исковые требования истца удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица - ГБУЗ «Колышлейская РБ» Семёнова М.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании исковые требования Парамонова О.Е. поддержала, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Парамонова О.Е. работала в Колышлейской районной больнице в должности зубного врача. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Парамонова О.Е. находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за ребенком. Считает, что указанные периоды подлежат включению в ее специальный стаж в льготном исчислении, как и сама работа в должности зубного врача.

Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ по Колышлейскому району – Асанина С.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования Парамонова О.Е. не признала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Парамонова О.Е. обратилась в ГУ–УПФ РФ по Колышлейскому району Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа. Всего было заявлено 28 лет 8 месяцев 29 дней. В специальный стаж истца в календарном исчислении были включены периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку включение данных периодов в льготном исчислении не предусмотрено действующим законодательством. Кроме того, из спецстажа Парамонова О.Е. были исключены периоды работы в ООО Санаторий «Хопровские зори» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры по массажу (в том числе, курсы повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), поскольку согласно номенклатурам, утвержденным Минздравом РФ, больницы, поликлиники, диспансеры и т.д. имеют только такую организованно правовую форму, как учреждение, в связи с чем правовые основания для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы медицинских работников в ООО Санаторий «Хопровские зори» отсутствуют. Согласно лицензиям ООО Санаторий «Хопровские зори» не является профильным, а Списками № и № предусмотрены профильные санатории (курорты) для лечения определенных заболеваний, работа в которых дает право на указанную пенсию. Поэтому оснований для включения периодов работы истца в указанном санатории не имеется. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в спецстаж, так как, обучаясь на курсах повышения квалификации, Парамонова О.Е. не могла выполнять работу, т.е. трудовую функцию, постоянно в течение полного рабочего дня. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Парамонова О.Е. составил 11 лет 03 месяца 26 дней. В связи с изложенным просит в удовлетворении исковых требований Парамонова О.Е. отказать.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает исковое заявление Парамонова О.Е. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показала, что в санатории «Хопровские зори» она работает с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время является заместителем директора по медицинской работе. Парамонова О.Е. с ДД.ММ.ГГГГ работала в санатории в должности зубного врача, с ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра по массажу. В санатории проходят лечение лица, имеющие патологии опорно-двигательного аппарата и неврологии. Это два основных направления деятельности санатория, также лечатся и сопутствующие заболевания. Для лечения заболеваний опорно-двигательного аппарата в санатории имеется современное медицинское оборудование и квалифицированные кадры, разрабатываются специальные программы, например, «Здоровая спина», «Легкая походка». В санатории лечатся заболевания позвоночника, остеохондрозы, в том числе, осложненные, межпозвоночные грыжи, различные виды артрозов, артритов и т.д. В санатории «Хопровские зори» для лечения заболеваний опорно-двигательного аппарата имеется современная лечебная база - рапные, скипидарные ванны, тепловые процедуры, физиолечение, вытяжка позвоночника и в минеральной воде, и механические виды вытяжки применяются, имеется тренажер «Аквабайк» для механического воздействия на суставы в воде, вакуумный и ручной массажи, грязелечение – аппликации и обертывание больной конечности в целом, ЛФК - специализированный вид услуг для реабилитации больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, в том числе, и пострадавших после аварий. Санаторий рекламируется на сайте в Интернете именно как профильный для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата. Парамонова О.Е., являясь массажисткой, занимается непосредственно лечением больных указанной категории.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показала, что в санатории «Хопровские зори» она работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности врача-терапевта. Парамонова О.Е. с ДД.ММ.ГГГГ работала в данном санатории в должности зубного врача, с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности массажистки. ООО «Санаторий «Хопровские зори» осуществляет лечение больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, костно-мышечной системы и неврологии. Это основные направления деятельности санатория. Для лечения заболеваний опорно-двигательного аппарата в санатории имеется необходимое медицинское оборудование, квалифицированные кадры, разработаны специальные программы, такие, как: «Здоровая спина», «Легкая походка», применяются современные методики лечения. Лечение больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата предусмотрено в лицензиях, как работы и услуги по специальности - травматология и ортопедия. При лечении применяются рапные и скипидарные ванны, физиотерапия, несколько видов вытяжек, в том числе, вытяжка позвоночника в минеральной воде, механические виды вытяжки, применяются вакуумный и ручной массажи. Парамонова О.Е., являясь массажисткой, принимает непосредственное участие в лечении больных с нарушением опорно-двигательного аппарата.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который введен в действие на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения работу в должности зубного врача, медицинской сестры по массажу санаториев (курортов) только определенного профиля: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В силу п. 3 названных Правил, работа в любой должности, указанной в разделе «Наименование должностей», включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе «Наименование учреждений» Списка.

Указанный Список предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются зубные врачи, медицинские сестры по массажу в санаториях (курортах), в том числе детских: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Колышлейской райбольнице в должности зубного врача; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности зубного врача ООО Санаторий «Хопровские зори», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в должности медицинской сестры по массажу. Таким образом, Парамонова О.Е. осуществляла в указанные периоды и осуществляет до настоящего времени лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п. 2.2 Устава ООО Санаторий «Хопровские зори» предметом деятельности санатория является санаторно-курортная, оздоровительная и медицинская деятельность.

Медицинская деятельность подлежит лицензированию, что предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (п. 96 ч. 1 ст. 17), который утратил силу в связи с изданием Федерального закона №99-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и Федеральным законом №99-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (п. 46 ч.1 ст. 12).

Из постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранении, на территории инновационного центра «Сколково») следует, что только лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в нем вида медицинской деятельности в течение установленного срока и определяет обязательные для исполнения требования (условия) его осуществления.

Пункты 2.4, 2.5 Устава ООО Санаторий «Хопровские зори» предусматривают, что общество может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии). Право общества осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии) возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии).

Судом установлено, что ООО «Санаторий «Хопровские зори» были выданы следующие лицензии на осуществление медицинской деятельности: лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, выданная Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ООО «Санаторий «Хопровские зори» разрешена медицинская деятельность по выполнению работ и услуг по специальности - травматология и ортопедия; лицензия серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с приложением к которой ООО «Санаторий «Хопровские зори» может выполнять работы и услуги по травматологии и ортопедии; лицензия серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области на осуществление медицинской деятельности на срок до ДД.ММ.ГГГГ; лицензия серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, лицензия серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 22 ФЗ №99-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензии на указанные в части 1 статьи 12 (п. 46 - медицинская деятельность) настоящего Федерального закона виды деятельности, которые предоставлены, и срок действия которых не истек до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют бессрочно.

Следовательно, лицензия серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, в которой указан срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, является бессрочной и действует в настоящее время.

В силу писем Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерства здравоохранения Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ОАО «Сельская здравница» от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО Санаторий «Хопровские зори» имеет право осуществлять медицинскую деятельность в части работ (услуг) в соответствии с имеющимися лицензиями. Виды деятельности, указанные в лицензии в разделе санаторно-курортной помощи, определяют профиль деятельности учреждения. При наличии в лицензии на медицинскую деятельность вида работ и услуг по оказанию санаторно-курортной помощи по травматологии и ортопедии, санаторий имеет право осуществлять лечение больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата. ООО Санаторий «Хопровские зори» осуществляет медицинскую деятельность по направлению - травматология и ортопедия на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

На основании изложенного суд считает установленным, что виды медицинской деятельности, указанные в лицензии, определяют профиль деятельности учреждения.

Таким образом, при наличии в лицензии на право осуществления медицинской деятельности вида работ и услуг по оказанию санаторно-курортной помощи по травматологии и ортопедии санаторий имеет право осуществлять лечение больных с нарушением опорно-двигательного аппарата.

Анализируя вышеизложенные доказательства, суд считает установленным, что ООО Санаторий «Хопровские зори» производит санаторно-курортное лечение больных, в том числе, с заболеваниями опорно-двигательного аппарата. Процент таких больных составил в среднем за период с ДД.ММ.ГГГГ от 63,7 % до 82,8 %, что подтверждается справками ООО «Санаторий «Хопровские зори» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, показаниями свидетелей и другими письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что работа истца Парамонова О.Е. в должности зубного врача, медицинской сестры по массажу в многопрофильном санатории «Хопровские зори», в котором осуществляется, в том числе, и лечение больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, то есть по профилю, указанному в разделе «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поэтому период работы истца в Санатории «Хопровские зори» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу подлежит включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Довод представителя ответчика о том, что право на назначение льготной пенсии по старости имеют только медицинские работники, занятые в учреждениях, и поскольку истец работает в ООО Санаторий «Хопровские зори», следовательно, права на назначение досрочной пенсии по старости не имеет, суд не может принять во внимание, поскольку, как установлено судом, основным видом деятельности ООО Санаторий «Хопровские зори» является санаторно-курортная, оздоровительная и медицинская деятельность. Санаторий имеет необходимые лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности. Медицинская деятельность санатория регламентируется Федеральными стандартами по оказанию санаторно-курортной помощи, при этом организация труда медицинских работников санатория предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки. Санатории входят в Номенклатуру учреждений здравоохранения. При таких обстоятельствах ООО Санаторий «Хопровские зори» подпадает под круг учреждений, указанных в Списке.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 72 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшем во время прохождения Парамонова О.Е. курсов повышения квалификации в 1991 году, при направлении рабочих и служащих для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Парамонова О.Е. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно приказов руководителя ООО Санаторий «Хопровские зори», а не обучалась по собственной инициативе, что подтверждается пояснениями истца, представителя Санатория и исследованными в судебном заседании материалами дела: справкой, уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения от ДД.ММ.ГГГГ №; выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о прохождении повышения квалификации от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что повышение квалификации для Парамонова О.Е. являлось ее должностными обязанностями, то есть указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В период нахождения на курсах повышения квалификации Парамонова О.Е. продолжала состоять в трудовых отношениях, за ней сохранялось рабочее место по основному месту работы и заработная плата, с которой производились страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Из изложенного следует, что указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы, поскольку период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача в ООО Санаторий «Хопровские зори» был включен ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении. Следовательно, период повышения квалификации истца во время работы в должности зубного врача Санатория «Хопровские зори» должен учитываться на тех же условиях и в том же порядке, что и время выполнения работы по специальности.

Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Парамонова О.Е. находилась в отпусках по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно информационному письму Минтруда РФ и ПФР РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, в связи с чем он подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истец Парамонова О.Е. находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период её работы в должности зубного врача Колышлейской районной больницы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности зубного врача в ООО Санаторий «Хопровские зори». Работа в указанных должностях зачтена ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении (1 год 3 месяца за 1 год работы).

В периоды нахождения в отпусках по беременности и родам истец была временно нетрудоспособна, ей выдавался листок нетрудоспособности, она получала пособие по государственному социальному страхованию. В данные периоды времени у истца сохранялись трудовые отношения по занимаемой должности, а, значит, сохранялись все гарантии, в том числе, включение периодов нахождения в отпуске по беременности и родам (дородовом и послеродовом) в стаж для досрочного назначения пенсии как периодов работы, то есть, в льготном исчислении, как 1 год и 3 месяца за 1 год работы, учитывая занимаемые истцом должности в указанный период.

Согласно п. 7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию, на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Поскольку период работы истца в должности зубного врача Колышлейской райбольницы включен в специальный стаж в льготном порядке, то период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж Парамонова О.Е. также в льготном порядке.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу положений ст. ст. 88, 98 ГПК РФ, поскольку исковые требования удовлетворены, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Парамонова О.Е. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Колышлейскому району Пензенской области защите права на страховую пенсию по старости до достижения установленного возраста в связи с медицинской деятельностью –удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Колышлейскому району Пензенской области» № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исчисления в календарном порядке периодов нахождения Парамонова О.Е. в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также исключения из специального стажа работы периодов работы в ООО Санаторий «Хопровские зори» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры по массажу (в том числе, курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Колышлейскому району Пензенской области засчитать в специальный стаж Парамонова О.Е. периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы; а также периоды работы в ООО Санаторий «Хопровские зори» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры по массажу, в том числе, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Колышлейскому району Пензенской области в пользу Парамонова О.Е. в возврат государственной пошлины по делу 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья С.Н. Елизарова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Н. Елизарова Решение не вступило в законную силу