Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-544/2015 ~ М-574/2015 от 23.10.2015

№2-544/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2015 года г. Туринск

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Радченко Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Карлиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде гражданское дело по иску Администрации Туринского городского округа к Грищенко Л.Н., Зарубе Г.Н., Чинову В.И., Чукреевой Л.Б., Чукрееву С.А., Чукреевой Л.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Туринского городского округа обратилась в Туринский районный суд с исковым заявлением к Грищенко Л.Н., Зарубе Г.Н., Чинову В.Н., Чукреевой Л.Б., Чукрееву С.А., Чукреевой Л.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В заявлении указала, что во исполнение Указа Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой Администрации Туринского района Свердловской области было вынесено постановление «О выдаче свидетельств на право собственности земельной доли членам СПК «Нива»» № 836 от 27 июля 1994 года. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по хозяйству с определением размера доли каждого собственника. Для лиц, работающих в социальной сфере и в сельском хозяйстве размер доли определен 9,5 га. Данный земельный участок имеет кадастровый №, площадь 53710000 кв.м., местоположение: <адрес>, СПК «Нива», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке №. Сведения о правах: общая долевая собственность, в списках правообладателей числятся указанные ответчики. Ответчики не передали указанные земельные доли в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того, указанные ответчики не зарегистрировали свои права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается письмами из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Туринский отдел) от № и № от ********. С момента получения и до настоящего времени Грищенко Л.Н., Заруба Г.Н., Чинов В.Н., Чукреева Л.Б., Чукреев С.А., Чукреева Л.А. не используют эти земельные доли в целях сельскохозяйственного производства, не оплачивают земельный налог. В соответствии с п. 3 ст.12.1 Федерального закона от ******** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) Администрация Туринского городского округа подготовила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пп. 1, 2 статьи 12.1 Закона об обороте (далее - список невостребованных земельных долей) В соответствии с п. 4. ст.12.1 Закона об обороте Администрация Туринского городского округа опубликовывала список невостребованных земельных долей в газете «Известия-Тур» № от ********, а также разместила на официальном сайте Администрации Туринского городского округа http://www/turinsk.midural.ru/ ******** и в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов: на информационном щите по <адрес>, расположенных на территории села Чукреевское. Администрация Туринского городского округа в газете «Известия-Тур» № от ******** опубликовала объявление о проведении ******** общего собрания участников долевой собственности бывшего СПК «Нива»» для утверждения списка невостребованных земельных долей. Информация о проведении собраний Администрацией Усениновского сельского управления была размещена в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов по вышеуказанным адресам. С момента публикации списка невостребованных земельных долей до ********, принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявления от участников долевой собственности с просьбой об исключении из списка невостребованных, принадлежащих им земельных долей не поступили. ******** в доме культуры Усениновского сельского управления, расположенного на территории села Чукреевское, состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым № (далее - общее собрание). На собрании присутствовало 2 участника долевой собственности, владеющих 212 земельными долями, что составляет 42,6% от общего числа участников (Протокол общего собрания прилагается). Указанное общее собрание своим решением утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список включены ответчики, которым принадлежат невостребованные земельные доли. В связи с вышеизложенным, учитывая необходимость определения правового статуса земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными, их рационального использования просит суд признать право муниципальной собственности Туринского городского округа на земельные доли общей площадью 57 га, принадлежащие на праве общей долевой собственности Грищенко Л.Н. – 9,5 га, Зарубе Г.Н. – 9,5 га, Чиннову В.И. – 9,5 га, Чукреевой Л.Б. – 9,5 га, Чукрееву С.А. – 9,5 га, Чукреевой Л.А. – 9,5 га, расположенные на земельном участке с кадастровым №, имеющего категорию земли сельскохозяйственного назначения.

В судебное заседание представитель Администрации Туринского городского округа не явился. Истец был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела по существу. Суду от представителя истца поступило ходатайство, в котором он просил дело рассмотреть в свое отсутствие. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца. Наряду с этим в представленном ходатайстве представитель истца выразил согласие на рассмотрение настоящего гражданского дела в порядке заочного производства.

Ответчики Грищенко Л.Н., Заруба Г.Н., Чинов В.Н., Чукреева Л.Б., Чукреев С.А., Чукреева Л.А. в судебное заседание не явились. Были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела. О причинах не явки суд не уведомили. Не просили об отложении судебного разбирательства. При таких обстоятельствах, с согласия представителя истца, суд, руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимает решение о рассмотрении дела в отсутствии ответчиков в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав позицию истца, письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования Администрацией Туринского городского округа подлежащими удовлетворению.

К данным выводам суд пришел на основании следующего:

Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 1 статьи 12.1 названного выше Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно пункта 4 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу пункта 6 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из пункта 7 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Так судом установлено, что на основании постановления главы администрации Туринский район от 29.07.1994 года № 836 ответчикам были выданы свидетельства на праве собственности на земельные доли, как членам СПК «Нива» (л.д. №). Размер спорных земельных долей на земельном участке, расположенном по адресу: Туринский район, СПК «Нива» с кадастровым номером № площадью 53710000 кв.м, разрешённое использование которого определено, как сельскохозяйственное использование, составляет по 9,5 га у каждого ответчика (л.д. №). Во исполнение Федерального закона от ******** №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Администрацией Туринского городского округа ******** в местном печатном издании газете «Известия –Тур» были опубликованы списки собственников долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, которые не распоряжались в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, расположенных в границах землепользования СПК «Нива» и сведения о регистрации в ЕГРП которых отсутствовали на момент их опубликования. Среди вышеуказанных собственников значатся Грищенко Л.Н., Заруба Г.Н., Чинов В.Н., Чукреева Л.Б., Чукреев С.А., Чукреева Л.А. (л.д. №). Помимо этого, вышеуказанные списки были также размещены на официальном сайте Администрации Туринского городского округа http://www/turinsk.midural.ru/ ******** (л.д. №) и в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов: на информационном щите по <адрес>, расположенных на территории села Чукреевское (л.д. №). После этого, в газете «Известия –Тур» от ******** было размещено объявление, согласно которого участники долевой собственности (в том числе ответчик) извещались о том, что состоится общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В повестку дня данного собрания входил пункт «об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. №). Данная информация также была размещена на официальном сайте истца в сети Интернет. Помимо этого, информация о проведении собраний была размещена в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов: на информационном щите по <адрес>, расположенных на территории села Чукреевское (л.д. №). С момента публикации и по ******** принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. От Грищенко Л.Н., Зарубы Г.Н., Чинова В.Н., Чукреевой Л.Б., Чукреева С.А., Чукреевой Л.А. таких заявлений не поступало (л.д. №). ******** в доме культуры, находящимся на территории Усениновского сельского управления состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым № (далее - общее собрание). На собрании присутствовало 2 участника долевой собственности, владеющие 443 земельными долями, что составляет 42,6 % от общего числа участников (л.д. №). Указанное общее собрание своим решением утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. №). В данный список были включены земельные доли, принадлежащие Грищенко Л.Н., Зарубе Г.Н., Чинову В.Н., Чукреевой Л.Б., Чукрееву С.А., Чукреевой Л.А. Ответчиками не представлено доказательств того, что они каким-либо образом распорядились своими земельными долями (л.д. №).

Таким образом, поскольку от ответчиков в установленный законом срок не поступило возражений, как в орган местного самоуправления городского округа, так и в суд о том, что принадлежащая каждому из них земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, для последующего исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей, суд полагает возможным исковые требования Администрации Туринского городского округа к Грищенко Л.Н., Зарубе Г.Н., Чинову В.Н., Чукреевой Л.Б., Чукрееву С.А., Чукреевой Л.А. удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 57 ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – 9,5 ░░, ░░░░░░ ░.░. – 9,5 ░░, ░░░░░░░ ░.░. – 9,5 ░░, ░░░░░░░░░ ░.░. – 9,5 ░░, ░░░░░░░░ ░.░. – 9,5 ░░, ░░░░░░░░░ ░.░. – 9,5 ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░