Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-170/2019 (2-2344/2018;) ~ М-2212/2018 от 12.12.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кинель Самарская область

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лейновой С.В.,

при секретаре Вахтеровой О.А.,

с участием представителя истца по доверенности Карбаиновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Якимова С.Н к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинель и муниципальном районе <адрес> о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Якимов С.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области (далее – УПФ) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стаже не менее 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж не включены периоды учебы в профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы <данные изъяты> на Душанбинском заводе санитарно-технических заготовок треста «Таджиксантехмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы <данные изъяты> на заводе при Душанбинском филиале НИИ «Фонон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Документально подтвержденный специальный стаж работы на дату обращения по данным ответчика составляет <данные изъяты> Считает, что в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда подлежат зачету исключенные периоды. Просит признать решение УПФ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включить в специальный стаж спорные периоды, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за назначением пенсии.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Карбаинова О.А. исковые требования поддержала, дала объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Кутуева Ю.Н. в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве исковые требования не признала, просила в иске отказать, указала, что ДД.ММ.ГГГГ Якимов С.Н. обратился в УПФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы не менее 12 лет 6 месяцев. Документально подтвержденный специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения составил <данные изъяты>. При оценке пенсионных прав в специальный стаж истца правомерно не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в качестве <данные изъяты> в Душанбинском заводе санитарно-технических заготовок треста «Таджиксантехмонтаж», так как наименование должности не соответствует ЕТКС, отсутствует справка, уточняющая характер работы с тяжелыми условиями труда и вид применяемой сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве <данные изъяты> на заводе при Душанбинском филиале НИИ «Фотон», так как отсутствует справка, уточняющая характер работы с тяжелыми условиями труда, вид применяемой сварки, а также данная должность не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ (предусмотрена должность «газосварщики и их подручные»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) учебы в профессионально-техническом училище, так как действующим законодательством не предусмотрено включение периода учебы в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд считает, что исковые требования Якимова С.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г..

В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 право на досрочное назначение трудовой пенсии имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец Якимов С.Н., достигший возраста 55 лет, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.о. Кинель и м.р. Кинельский Самарской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж засчитаны периоды работы общей продолжительностью <данные изъяты>

Не засчитаны в числе прочего периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве <данные изъяты> в Душанбинском заводе санитарно-технических заготовок треста «Таджиксантехмонтаж», так как наименование должности не соответствует ЕТКС, отсутствует справка, уточняющая характер работы с тяжелыми условиями труда и вид применяемой сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве <данные изъяты> на заводе при Душанбинском филиале НИИ «Фотон», так как отсутствует справка, уточняющая характер работы с тяжелыми условиями труда, вид применяемой сварки, а также данная должность не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ (предусмотрена должность «<данные изъяты>

С данными доводами ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты> и <данные изъяты> может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Учитывая, что спорные периоды работы протекали в период до ДД.ММ.ГГГГ они подлежат включению в специальный стаж без дополнительной проверки, в том числе, без уточнения вида сварки. Кроме того, представленные суду архивные справки подтверждают, что истец в спорные периоды был занят полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда.

Ссылка ответчика на несоответствие должности «электросварщик» Единому тарифно-квалификационному справочнику, которым в ДД.ММ.ГГГГ году должность «электросварщик» была унифицирована профессией «электросварщик ручной сварки» не состоятельна, поскольку согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии имели электросварщики без уточнения выполняемого ими вида сварки.

Также не состоятельна ссылка ответчика на несоответствие указанному Списку должности «газоэлектросварщик». При этом суд исходит из того, что наличие в одном наименовании профессии разных наименований рабочих профессий «сварщика» - «электросварщик» и «газосварщик» является совмещением профессий, предусмотренных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки Якимова С.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил учебу в профессионально-техническом училище № <адрес>.

В соответствии с подп. «а» ч. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ применяются нормы п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, в подп. "з" которого указано, что в стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и переквалификации. При этом период, указанный в подп. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что после обучения в профессионально-техническом училище № <адрес> истец работал на работах с тяжелыми условиями труда, период его обучения приравнивается к данной работе.

Таким образом, на момент обращения Якимова С.Н. в УПФ у него с учетом указанных выше периодов имелся необходимый специальный стаж работы, в связи с чем, его требования о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с даты обращения в УПФ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Якимова С.Н к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы Якимова С.Н:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в профессионально-техническом училище;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> на Душанбинском заводе санитарно-технических заготовок треста «Таджиксантехмонтаж»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> на заводе при Душанбинском филиале НИИ «Фотон».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области назначить Якимову С.Н досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись С.В. Лейнова