Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-25/2022 от 19.01.2022

Дело № 5-25/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Варгашинского районного суда Курганской области Столбов И.В., рассмотрев 21 января 2022 года в р.п. Варгаши, ул. Культурная, д.3, Курганской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

Ефимова С. Е., <данные изъяты>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

у с т а н о в и л:

09.12.2021 года в 14 часов 30 минут Ефимов С.Е. нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, выразившееся в неисполнении п.п.3 пункта 6 правил, введенных постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12 «О введении режима повышенной готовности», а именно: находился в торговом зале магазина «Метрополис» по адресу: <адрес>, без санитарно-гигиенической маски.

Ефимов С.Е. при рассмотрении дела вину в инкриминируемом правонарушении не признал, пояснив, что он зашел в магазин «Метрополис» за продуктами. В магазин зашел без санитарной маски, так как при себе у него маски не было и он не обязан ее с собой носить, маску он хотел купить на кассе при расчете за товар. Он прошел в торговый зал самообслуживания, подошел к стеллажам с товаром, после чего к нему подошли сотрудники полиции и вывели его на улицу из-за отсутствия маски, где в патрульной машине в отношении него составили административный протокол.

Заслушав привлекаемое лицо, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности виновности Ефимова С.Е. в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Правила предусматривают, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона № 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65).

В соответствии со статьей 10 указанного Федерального закона, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, пунктом 1.3 постановления Главного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 г. № 9, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации поручено обеспечить, в том числе, контроль за обязательным использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) персоналом транспортно-пересадочных узлов, транспортных средств (метрополитен, поезда, автобусы и другие виды общественного транспорта) и других мест с массовым пребыванием людей.

Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 г. № 12 «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения на территории Курганской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4-1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Курганской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п.п. 3 п. 6 указанного постановления (в ред. Постановления Губернатора Курганской области от 30.10.2020 № 106), граждане обязаны обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, при нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), в местах приобретения товаров, услуг, на парковках, в лифтах.

Виновность Ефимова С.Е. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 000609587410/4 от 09.12.2021 года, где приведены вышеизложенные обстоятельства, рапортами УУП Мидаева И.И., Шульгина Н.О., Бурцева А.Н., согласно которым выявлен факт нарушения – нахождение Ефимова С.Е. в помещении магазина «Метрополис» без санитарно-гигиенической маски.

Доводы Ефимова С.Е. о том, что санитарно-гигиеническую маску ему не предоставили в магазине, суд считает несостоятельными, поскольку указания на обязанность организаций розничной торговли обеспечивать выдачу средств индивидуальной защиты всем покупателям (клиентам) законодательство РФ не содержит. Напротив, обязанность обеспечить ношение санитарно-гигиенической маски в месте приобретения товаров, возложена непосредственно на гражданина.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных административным органом доказательств, судьей не установлено.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Ефимова С.Е. протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для правильного разрешения дела.

Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, поводов нет, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

Материалами дела достоверно установлено, что при нахождении в торговом зале магазина «Метрополис» Ефимов С.Е. не обеспечил ношение санитарно-гигиенической маски для защиты органов дыхания.

Доводы Ефимова о том, что санитарно-гигиеническую маску он намеревался купить на кассе магазина при расчете за товар, правового значения не имеют, так как нахождение гражданина в торговом зале магазина без гигиенической маски уже образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Действия Ефимова С.Е. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении Ефимову С.Е. наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, а также его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения правонарушения, личности виновного, прихожу к выводу о необходимости назначения Ефимову С.Е. наказания в виде административного штрафа.

Оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 20.6.1 ч.1, 29.1 – 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Ефимова С. Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одной тысячи) рублей.

Разъяснить Ефимову С.Е., что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ он обязан уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления, либо со дня истечения срока отсрочки либо рассрочки, предусмотренных в ст. 31.5 КоАП РФ. В случае неуплаты он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Квитанцию представить в Варгашинский районный суд.

Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель платежа: МОМВД России «Макушинский» Курганской обл., ИНН 4513008387, КПП 451301001, р/с 03100643000000014300, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН БАНКА РОССИИ//УФК по Курганской области г. Курган, КБК 1881161201010601140, БИК: 013735150, ОКТМО: 37618000, УИН: 188804452210006095874.

Постановление может быть обжаловано в срок 10 суток в Курганский областной суд с момента получения копии постановления.

Судья                                                                             И.В. Столбов