Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-3/2019 (13-17/2018;) от 26.12.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ п. Медвенка

Медвенский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего - судьи Лариковой С.В.

с участием пом. прокурора Медвенского района <адрес>

Буровой Н.В.,

при секретере Елизаровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Паникинского сельсовета Медвенского района <адрес> об отсрочке исполнения решения суда,

установил:

Администрация Паникинского сельсовета Медвенского района <адрес> обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Медвенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ. Указанным решением на администрацию Паникинского сельсовета возложена обязанность зарегистрировать право собственности на объекты водоснабжения, расположенные на территории муниципального образования в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявления указала, что из-за дефицита бюджета муниципального образования работы по оформлению в муниципальную собственность объектов водоснабжения проводятся поэтапно, проведены работы по восстановлению технической документации и установлению границ земельных участков, проведены кадастровые работы и поставлены на кадастровый учет 3 земельных участков под водозаборными башнями и скважинами, по 1 земельному участку под водозаборной скважиной и башней постановка на кадастровый учет была приостановлена. На ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ в бюджете муниципального образования предусмотрено финансирование на оформление права собственности на объекты водоснабжения, расположенные на территории муниципального образования «Паникинский сельсовет» Медвенского района <адрес>.

В судебном заседании глава администрации Паникинского сельсовета Медвенского района <адрес> Горбачев А.А. требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, и просил отсрочить исполнение решения Медвенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований дополнил, что процедура принятия в муниципальную собственность бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры является длительной и осуществляется в несколько этапов, а также сопровождается подготовкой необходимой документации и подачей заявки на изготовление технической документации на объекты. Кроме того, для проведения указанной процедуры требуются денежные средства. На дату исполнения решения суда ДД.ММ.ГГГГ кредиторская задолженность администрации Паникинского сельсовета составляла около <данные изъяты>., в настоящее время задолженность погашена и в бюджет муниципального образования на ДД.ММ.ГГГГ заложены расходы по муниципальной программе «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами». Кроме того, на данный момент в соответствии с принятым судом решением проведены кадастровые работы и поставлены на кадастровый учет 3 земельных участка под водозаборными башнями и скважинными, по одному земельному участку постановка на кадастровый учет была приостановлена, поскольку не имелось согласования с Обоянским лесничеством.

Представитель Администрации Медвенского района <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Соленая А.В., действуя на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ направила письменное мнение, указав, что требования заявителя являются обоснованными.

Представитель АНО ЖКХ Медвенского района в судебном заседании не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение заявителя и пом. прокурора, не возражавшей против удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно статье 37 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

В силу пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года N 13 (в ред. от 9.02.2012 г.) «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» заявления лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда рассматриваются в порядке, установленном статьей 203 Гражданского процессуального кодекса РФ. При рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Вышеуказанные положения нормативных актов не содержат определенного перечня оснований для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного постановления, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. Суду предоставлена возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

По смыслу указанных норм права возможность отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда предусматривается при обстоятельствах, свидетельствующих об уважительности причин невозможности исполнения решения суда в установленные сроки, данные причины должны носить объективный характер.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, части 1, 2 статьи 19 и части 1, 3 статьи 55 Конституции РФ и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Таким образом, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного постановления, влекущие отдаление исполнения решения суда, а, значит, и защиту нарушенных прав взыскателя, должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Судом установлено, что решением Медвенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования прокурора Медвенского района <адрес>, на администрацию Паникинского сельсовета возложена обязанность зарегистрировать право собственности на объекты водоснабжения, расположенные на территории муниципального образования в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу. Решение суда обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что ответчик - администрация Паникинского сельсовета Медвенского района не уклоняется от исполнения решения суда, принимает меры для исполнения принятого судом решения. Так, бюджетом муниципального образования на ДД.ММ.ГГГГ были запланированы денежные средства на оформление права муниципальной собственности на объекты водоснабжения. В связи с дефицитом бюджета были проведены кадастровые работы на земельные участки под всеми находящимися на территории сельсовета водозаборными башнями и скважинами. На кадастровый учет поставлены 3 земельных участка, по одному земельному участку постановка на кадастровый учет была приостановлена. Кроме этого, Собранием депутатов Паникинского сельсовета Медвенского района <адрес> принято решение по распределению расходов бюджета муниципального образования «Паникинский сельсовет» Медвенского района <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ в бюджет муниципального образования на ДД.ММ.ГГГГ заложены расходы по муниципальной программе «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами», в которые также входит регистрация и оформление объектов водоснабжения в размере <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и объяснениями представителя администрации.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что неисполнение решения суда до настоящего времени вызвано объективными причинами и суд, с учетом обстоятельств дела, мнения сторон и принципа разумности, находит возможным отсрочить исполнение решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 203, 224-225 ГПК РФ, суд

о пред е л и л:

Заявление администрации Паникинского сельсовета Медвенского района <адрес> об отсрочке исполнения решения суда - удовлетворить.

Отсрочить исполнение решения Медвенского районного суда <адрес> по иску прокурора Медвенского района <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Паникинский сельсовет» Медвенского района <адрес> о понуждении зарегистрировать право собственности на объекты водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

На определение может быть подана частная жалоба в <адрес> областной суд через Медвенский районный суд <адрес> в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья: (подпись) Ларикова С.В.

Копия верна:

Судья Медвенского

районного суда                                 Ларикова С.В.