Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3998/2017 ~ М-3655/2017 от 24.08.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.10.2017 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                    Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания                 Андреевой Н.П.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Самары    Мокшиной С.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3998/17 по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к Т. А. М о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

установил:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с иском к Т. А. М о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, указав, что распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от дата №...-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес литеры АА1 признан аварийным и подлежащим сносу (реконструкции). Департаменту управления имуществом г.о. Самара рекомендовано отселить из многоквартирного дома по адресу: адрес литеры АА1, граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес литеры АА1, включен в государственную программу адрес «Развитие жилищного строительства в адрес до 2020 года», утвержденную Постановлением адрес от дата №.... Финансирование программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета. Переселение нанимателей жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде в соответствии с требованиями Федерального закона от дата. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ФЗ №... от дата, производится в соответствии со статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно справке о зарегистрированных лицах в спорном жилом помещении зарегистрирован: Т. А. М. Для переселения Т. А. М предложено изолированное жилое помещение общей площадью 30,80 кв.м, расположенное по адресу: адрес. Каждому гражданину, проживающему в доме, входящем в вышеуказанную Программу предназначено жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Распределенное жилое помещение не может быть заменено и не подлежит перераспределению иным гражданам. Однако ответчик свое согласие на переезд до настоящего времени не выразил. Все требования, предъявляемые законодательством Департаментом исполнены в полном объеме.

Департамент просит суд выселить Т. А. М из жилого помещения, общей площадью 11,50 кв.м., расположенного по адресу: адрес, с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения, общей площадью 30,80 кв.м., расположенного по адресу: адрес.

Представитель истца Департамента управления имуществом г.о. Самара К. Ю. В., действующая на основании доверенности №... от дата, в судебном заседании исковые требования поддержала, уточнив, что поскольку квартира находится в собственности Т. А. М, в соответствии со ст. 32 ЖК РФ просит выселить ответчика по договору мены, с предоставлением жилого помещения указанного в исковом заявлении. Произвести выкуп по ст.32 ЖК РФ не представляется возможным, т.к. дом является программным и были предоставлены жилые помещения под расселение жильцов указанного дома, подлежащего реконструкции. В настоящий момент смотровое удостоверение ответчику не вручено. Изъятие земельного участка, оценка объекта недвижимости не проводилась, рыночная оценка стоимости, принадлежащего ответчику жилого помещения не производилась, соглашение о выкупной цене с ответчиком не заключалось. Департамент реконструкцию не осуществляет, поэтому сведения о сроках и характере проведения реконструкции дома по адрес не имеется.

Представитель ответчика Т. А. М –К. О. М., действующая по доверенности №... от дата, в судебном заседании исковые требования признала, пояснив что ответчик согласен на выселение, квартира осмотрена.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования незаконными и не подлежащими удовлетворению, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от дата №...-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес литеры АА1 признан аварийным и подлежащим реконструкции. Департаменту управления имуществом городского округа Самара рекомендовано предоставить до конца 2010 года гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, а также собственникам жилых помещений другие благоустроенные жилые помещения на период реконструкции.

Согласно действующему законодательству обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от дата № 185-ФЗ.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от дата № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что адрес в адрес включен в государственную программу адрес «Развитие жилищного строительства в адрес до 2020 года», утвержденную Постановлением адрес от дата №....

В целях реализации программы Департаментом управления имуществом г.о. Самара ответчику предложено жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

В обоснование заявленных требований о выселении, департамент ссылается на положения ст. 86 ЖК РФ, согласно которой, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Вместе с тем, судом установлено, что ответчик Т. А. М является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес, в размере 11/473 доли в праве общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31.10.2016г.

Таким образом, возникшие правоотношения между сторонами должны регулироваться положениями ст. 32 Жилищного кодекса РФ, поскольку ответчик является собственником жилого помещения.

Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с частями 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ в указанных случаях жилое помещение выкупается у собственника либо ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. При этом стороны должны заключить соглашение о выкупной цене жилого помещении, орган государственной власти или орган местного самоуправления должен принять решение об изъятии жилого помещения, которое подлежит государственной регистрации.

Однако, данный порядок истцом не соблюден.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

По смыслу указанных положений с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02.07.2009г. №..., следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от дата правообладателем предлагаемой ответчику квартиры общей площадью 30,80 кв.м., расположенной по адресу: адрес является муниципальное образование городского округа Самара.

Между тем, как следует из представленных документов, пояснений сторон, вопрос о выкупе жилого помещения, находящегося в собственности, с ответчиком в досудебном порядке не обсуждался, соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения между истцом и ответчиком достигнуто не было.

При таких обстоятельствах, истцом нарушена процедура изъятия жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном доме, подлежащем реконструкции, подписание соглашения с собственником на предоставление другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, предусмотренного ст. 32 ЖК РФ, не производилось.

Требование об изменении оснований иска, со ссылкой на изъятие жилого помещения путем выкупа и заключение договора мены, в соответствии со ст. 39, ч. 1 ст. 131 ГПК РФ в письменной форме истцом суду не представлено.

Действующее гражданское законодательство не предусматривает возможности возложения на ответчика обязанности по заключению договора мены принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, поскольку таковое возложение будет нарушать принцип свободы договора и противоречить основополагающим принципам гражданского права.

Суд полагает несостоятельными доводы представителя истца о необходимости удовлетворения исковых требований о выселении ответчика в связи с наличием региональной программы расселения жильцов дома, длительности процедуры выкупа объектов недвижимости и отсутствия для этого денежных средств, поскольку соблюдение норм закона на территории Российской Федерации не может быть поставлено в зависимость от размера затрат, необходимых на выполнение установленных законом процедур.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд на основании ч. 4 ст. 173 ГПК Российской Федерации не принимает признание иска ответчиком, поскольку в данном случае признание иска противоречит закону.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Департамента управления имуществом городского округа Самара к Т. А. М о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательном виде решение суда принято 13.10.2017г.

Судья подпись А.Х. Курмаева

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:            Секретарь: