Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-7022/2019 ~ М-6736/2019 от 21.11.2019

Дело № 2-7022/2019(13) 66RS0004-01-2019-009335-59

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

г. Екатеринбург 20 декабря 2019 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.С.,

с участием представителя ответчика Байбуз С.Н., действующей на основании доверенности от 20.08.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кривко Николая Федоровича к Военному комиссариату Свердловской области о взыскании оплаты стоимости проезда и перевозки личного имущества к избранному месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Кривко Н.Ф. обратился в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с исковым заявлением к Военному комиссариату <адрес> о взыскании оплаты проезда и перевозки личного имущества к избранному месту жительства в размере №

В обоснование заявленных требований истец указал, что является военным пенсионером. В июне 2018 г. обратился в Военный комиссариат <адрес> (Военный комиссариат <адрес>, Белогорского и <адрес>ов), где на основании выписки из приказа военного комиссариата <адрес> от <//> № ему были выданы воинские перевозочные документы – по форме № для проезда к избранному месту жительства г. Екатеринбург от аэропорта <адрес> до аэропорта г. Екатеринбург и по форме № для отправки личного имущества и автомобиля «Тойота Королла» в одном двадцати тонном контейнере от станции Белогорск Забайкальской железной дороги до станции Екатеринбург-Товарный Свердловской железной дороги. При обращении в авиа кассу <адрес>, с целью приобретения билета по маршруту от аэропорта <адрес> до аэропорта г. Екатеринбург по форме №, истцу было отказано по причине проведения спортивного мероприятия «ФИФА-2018» и отсутствием билетов по воинским перевозочным документам Министерства обороны Российской Федерации в июне 2018 г. В связи с чем, истец приобрел за личные денежные средства авиабилет по маршруту аэропорт Благовещенск – аэропорт Кольцово, авиакомпании АО «Уральские авиалинии» в размере № Филиалом ПАО «Трансконтейнер» на Забайкальской железной дороге также было отказано в приобретении контейнера по форме № по причине не подписания государственного контракта между Министерством обороны Российской Федерации и ОАО «Российские железные дороги». В связи с чем, истец заключил с филиалом ПАО «Трансконтейнер» договор транспортной экспедиции №НКП Заб-812029 от <//> на перевозку транспортного средства и личных вещей к избранному месту жительства, цена договора в общем размере составила №, которые истец оплатил в полном объеме. Кроме того, подразделением ОАО «Российские железные дороги» <адрес> при отправке контейнера <//> выставлен обязательный к оплате счет на сумму № По прибытию контейнера в г. Екатеринбург в целях транспортировки транспортного средства и личных вещей, истец заключил договор транспортной экспедиции №НКП УРАЛ-830360 от <//> с Уральским филиалом ПАО «ТрансКонтейнер». Цена договора составила №, которые истец оплатил в полном объеме. В июне 2018 г. при оформлении покупки жилья в одной из риэлторовских компаний <адрес> или <адрес> истец утерял документы формы № и формы №, а также посадочный билет на самолет. В сентябре 2018 г. истец обратился в Военный комиссариат <адрес>, Артинского и <адрес>ов <адрес> с целью возврата денежных средств, потраченных на переезд, в связи с невозможностью использования воинских перевозочных документов для проезда к избранному месту жительства по форме № и №. Пакет документов был перенаправлен в Военный комиссариат <адрес>, который потребовал подтвердить факт перелета и факт неиспользования документов по форме № и №. Истец восстановил электронный билет, а также получил ответ от военного комиссариата <адрес>, в котором были указаны номера выданных ему воинских перевозочных документов, а также приказы, на основании которых они были выданы. От Управления транспортного обеспечения Центрального военного округа получена справка № от <//> о том, что воинские перевозочные документы к оплате и акцепту не предъявлялись. Однако Военный комиссариат <адрес> письмом от <//> № пакет документов вернул без оплаты.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, представил в суд письменные возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать. В судебном заседании представитель ответчика Байбуз С.Н., действующая на основании доверенности, доводы возражений поддержала, пояснила, что реализация права на бесплатный проезд и провоз личного имущества к избранному месту жительства сохраняется за уволенным военнослужащим и членам его семьи один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы, но с условием предоставления в военный комиссариат требований формы № и №, которые выдаются воинской частью с указанием, что при увольнении данным правом военнослужащий не воспользовался. Проездные документы (билеты), а также неиспользованные воинские перевозочные документы должны быть сданы в военкомат. Поскольку истец полный пакет документов, а именно форму № и № не представил по причине утери, оплата проезда не была произведена. Представленные истцом справки являются только подтверждением факта выдачи ему воинских перевозочных документов. Ввиду того, что данные документы относятся к документам строгой отчетности и не имеют срока их предъявления к оплате, наличие данных документов при решении вопроса о компенсации денежных средств является обязательным. При утрате военнослужащим или гражданином выданных ему воинских перевозочных документов предусмотрен порядок их восстановления в виде выдачи новых документов после проведения в воинской части административного расследования и принятия мер по розыску утраченных документов, доклада в довольствующий орган и службу военных сообщений военного округа об утрате и получении от службы военных сообщений военного округа документа, подтверждающего, что ранее выданные воинские перевозочные документы не использованы для проезда и (или) перевозки личного имущества.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченное к участию в деле на основании определения суда от <//>, Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание не явилось, извещено своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомило, ходатайств об отложении не заявляло, отзыв не направило.

Информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» leninskyeka.svd.sudrf.ru с соблюдением требований ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ).

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему:

согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от <//> N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления.

Исходя из правового статуса военнослужащих, обусловленного, в том числе, условиями прохождения военной службы в месте, отличном от избранного места жительства после увольнения с военной службы, в п. 2 ст. 20 Федерального закона от <//> N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" закреплено право на проезд к избранному месту жительства, а также бесплатный перевоз до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного).

Пунктом 9 указанной статьи Закона предусмотрено, что расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации Постановлением N 354 от <//> делегировало право устанавливать указанный порядок Министерству обороны Российской Федерации и другим федеральным органам исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

Пунктом 76 приказа Министра обороны Российской Федерации от <//> № «Об определении Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте» (далее по тексту – Приказ №) установлено, что граждане, уволенные с военной службы, члены их семей, близкие родственники военнослужащих, а также члены семей, родители погибших (умерших) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, по прибытии к избранному месту жительства, а также после перевозки личного имущества в течение пятнадцати рабочих дней сдают в военный комиссариат проездные документы (билеты), оформленные по воинским перевозочным документам, а также неиспользованные воинские перевозочные документы.

Воинскими перевозочными документами согласно п. 1 Приказа № являются, в том числе, Требование N 1 - для проезда пассажиров железнодорожным, воздушным, морским и внутренним водным транспортом, Требование N 2 - для перевозки воинских эшелонов, воинских грузов, караулов по охране и сопровождению воинских грузов, собственного и арендованного воинскими частями железнодорожного подвижного состава (контейнеров), личного имущества военнослужащих и граждан.

В случае утраты военнослужащим или гражданином выданных им воинских перевозочных документов пунктом 10 Приказа № установлен порядок их восстановления путем выдачи новых воинских перевозочных документов после проведения в воинской части административного расследования и принятия мер по розыску утраченных воинских перевозочных документов, доклада в довольствующий орган и службу военных сообщений военного округа, флота об утрате воинских перевозочных документов и получения от службы военных сообщений военного округа, флота документа, подтверждающего, что ранее выданные воинские перевозочные документы не использованы для проезда и (или) перевозки личного имущества.

Из материалов дела следует, что выданные истцу Кривко Н.Ф. воинские перевозочные документы требование № (форма №) и требование № (форма №) были им утеряны. Согласно объяснительной истца на имя военного комиссара утеря произошла при покупке им жилья в одной из риэлторовских компаний <адрес> или <адрес>, попытки найти документы успехов не принесли.

Таким образом, для получения денежной компенсации оплаты стоимости проезда и перевозки личного имущества к избранному месту жительства истцу надлежит восстановить утраченные воинские перевозочные документы в порядке, установленном пунктом 10 Приказа №. После чего представить их в составе пакета документов в Военный комиссариат <адрес> для осуществления денежной компенсации.

В соответствии с абз. 1 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, суд оставляет заявление без рассмотрения.

Согласно ч. 2 ст. 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На основании изложенного, руководствуясь абз. 1 ст. 222, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление Кривко Николая Федоровича к Военному комиссариату Свердловской области о взыскании оплаты стоимости проезда и перевозки личного имущества к избранному месту жительства оставить без рассмотрения.

Настоящее определение в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для возврата Кривко Николаю Федоровичу государственной пошлины в размере 800 (восемьсот) рублей 00 копеек, уплаченной согласно чек-ордера от 15.11.2019 г.

Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 15 дней путем подачи частной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Пономарёва А.А.