Решение по делу № 33-3547/2019 от 12.09.2019

    Категория 132г

    Дело № 33- 3547/2019                                                Судья Милошенко Н.В.

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи       - Володиной Л.В.,

судей                         - Балацкого Е.В., Герасименко Е.В.,

при секретаре                   - Выскребенцевой В.Ю.,

с участием:

представителя ответчика            - Сизова И.А.,

представитель третьего лица

СТСН «Авиатор Плюс»            - Афонина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу    Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя на решение Балаклавского районного суда г.Севастополя от 04 июля 2019 года,

по гражданскому делу по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Швецовой А. Ю. о признании права собственности отсутствующим и истребовании земельного участка из незаконного владения,

заслушав доклад судьи Герасименко Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в суд с иском к Швецовой А.Ю. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 799 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, истребовании земельного участка в государственную собственность субъекта федерации – города федерального значения Севастополя из незаконного владения ответчика.

Исковые требования мотивированы тем, что спорный земельный участок перешёл в собственность Швецовой А.Ю. с нарушением требований земельного законодательства, т.к. ответчик в органы исполнительной власти либо местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка не обращался, соответственно, каких-либо решений о предоставлении Швецовой А.Ю. земельного участка органы исполнительной власти либо местного самоуправления не принимали. Кроме того, истец полагает незаконной регистрацию права собственности Швецовой А.Ю. на спорный земельный участок, т.к. протокол общего собрания членов СТСН «Авиатор-плюс» не может служить основанием для регистрации права собственности.

Решением Балаклавского районного суда г.Севастополя от 04 июля 2019 года в удовлетворении исковых требований Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя, отказано.

Не согласившись с решением суда, Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить. Указывает, что СТСН «Авиатор-плюс» не имело права распоряжаться землями, находящимися в государственной собственности, поскольку СТСН «Авиатор-плюс» не заключило договор аренды и не переоформило право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание не явились представитель истца Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя, ответчик Швецова А.Ю., представитель третьего лица Управления государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили. Ответчик Швецова А.Ю. воспользовалась правом на ведение дела в суде через своего представителя, полномочия которого подтверждены доверенностью.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, проверив законность и обоснованность судебного постановления в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив указанные доводы, доводы возражений, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что решением Исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № войсковой части 63994 предоставлен земельный участок площадью 8,5 га <адрес> по схеме размещения коллективных садов г.Севастополя в бессрочное пользование под коллективные сады.

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием СТ «Авиатор» принят Устав садоводческого товарищества «Авиатор» войсковой части 63994, утверждён командиром войсковой части 63994, а также председателем профкома указанной войсковой части.

ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета Балаклавского районного совета народных депутатов № зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Авиатор» войсковой части 63994. B соответствии с пунктом 1 указанного Устава в садоводческое товарищество «Авиатор» объединились рабочие и служащие войсковой части 63994 для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование войсковой части 63994 решением Исполнительного комитета Севастопольского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием Садоводческого товарищества «Авиатор» принят новый Устав, ДД.ММ.ГГГГ данный Устав согласован Балаклавским районным советом садоводческих товариществ.

ДД.ММ.ГГГГ Устав садоводческого товарищества «Авиатор» зарегистрирован за № Государственной администрацией Балаклавского района города Севастополя. В соответствии с пунктом 1 указанного Устава садоводческое товарищество «Авиатор» является добровольным объединением граждан, проживающих в городе Севастополе, которое осуществляет свою деятельность на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование для организации коллективного сада решением Севастопольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № общей площадью 6,1 га в районе Балки Бермана, квадрат 74Б с количеством участков 126.

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием обслуживающего кооператива утверждён Устав ОК «СТ «Авиатор-плюс». Государственная регистрация изменений в уставные документы проведена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1.13. Устава кооператив осуществляет свою деятельность на земельном участке площадью 8,5 га, предоставленного для ведения садоводства решением Севастопольского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенный в квадрате 74-Б и разделенный на индивидуальные садовые участки членов кооператива площадью от 0,045 до 0,12 га каждый и земли общего пользования.

ДД.ММ.ГГГГ решением внеочередного общего собрания членов обслуживающего кооператива «Садоводческое товарищество «Авиатор-плюс» был утвержден Устав садоводческого товарищества собственников недвижимости «Авиатор-плюс». Устав СТСН «Авиатор-плюс» зарегистрирован в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ с присвоением юридическому лицу ОГРН 1149204069630.

Решением общего собрания СТСН «Авиатор-плюс» б/н от ДД.ММ.ГГГГ утверждён план организации территории Товарищества в Балаклавском районе г.Севастополя.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ по заявлению СТСН «Авиатор-плюс» утверждён план границ земельного участка с кадастровый № площадью 72 262 кв.м; вид разрешённого использования определён как – ведение садоводства (код 13.2); земельный участок отнесён к землям населённых пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ за № Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя зарегистрировано право собственности Садоводческого товарищества собственников недвижимости «Авиатор-Плюс» на земельный участок из земель <адрес>, кадастровый №, категория земли не установлена, вид разрешённого использования – под коллективные сады.

Решением внеочередного общего собрания членов СТСН «Авиатор-плюс» (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) и соглашением участников общей собственности о распределении земельных участков между членами садоводческого товарищества собственников недвижимости «Авиатор-Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ произведён раздел земельного участка, принадлежащего СТСН «Авиатор-Плюс» на праве собственности, на 82 земельных участка согласно плану организации территории СТСН «Авиатор-Плюс», в том числе спорный земельный участок площадью 799 кв.м. выделен Швецовой А.Ю., являющейся членом товарищества с 2014 года (участок №).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя зарегистрировано право собственности Швецовой А.Ю. на спорный земельный участок с кадастровым номером 91:01:005014:197, площадью 799 кв.м, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – ведение садоводства (код 13.2), расположенный по адресу: <адрес>

Разрешая спор, и отказывая Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в удовлетворении требований, суд первой инстанции учёл правовую позицию, сформулированную в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и отсутствия предусмотренной совокупности условий, которая позволяет удовлетворить иск о признании зарегистрированного права отсутствующим (наличие зарегистрированного права истца на спорное имущество и одновременно владение таким имуществом).

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они согласуются с фактическими обстоятельствами по делу и нормами материального права.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем, стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

В силу пункта 52 названного постановления Пленума в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством, в частности, иска о признании права собственности.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьём фактическом владении находится спорное имущество.

Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое является владеющим собственником этого имущества, право которого зарегистрировано в ЕГРН, а ответчиком по таким делам является лицо, за которым зарегистрировано спорное право.

По настоящему делу установлено, и не оспаривалось, что за ответчиком Швецовой А.Ю. в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности на земельный участок кадастровым номером 91:01:005014:197, спорный объект недвижимости находится в фактическом владении ответчика, в то время как право собственности г.Севастополя на спорный земельный участок не зарегистрировано, что исключает возможность удовлетворения иска об оспаривании зарегистрированного права путём предъявления иска о признании его отсутствующим.

Судебная коллегия также не усматривает оснований для истребования из чужого незаконного владения Швецовой А.Ю. в собственность города федерального значения Севастополя спорного земельного участка, исходя из следующего.

В соответствии с пунктами 34 и 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, а также, если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли (пункт 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Приведенные выше нормативные положения в их системной взаимосвязи в качестве одного из необходимых условий для истребования имущества называют незаконность владения лицом этим имуществом. Между тем, доказательств незаконности владения ответчиком спорным земельным участком, истцом в нарушение части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представлено не было. Напротив, в ходе судебного разбирательства нашли своё подтверждение обстоятельства правомерного владения ответчиком спорным объектом недвижимости.

Материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного в бессрочном пользовании СНТСН «Авиатор-плюс» решением Исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и получен Швецовой А.Ю., являющейся членом СНТСН «Авиатор-плюс» во владение и пользование на законных основаниях.

Кроме того, ни право собственности СТСН «Авиатор-плюс» на земельный участок площадью 72262 кв.м., ни законность решения Севастопольского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № не оспорены.

Проверяя решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, как соответствующими нормам материального и процессуального права, обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы аналогичны доводам искового заявления, были предметом исследования при рассмотрении дела судом первой инстанции, они обоснованно опровергнуты в решении суда, по существу сводятся к переоценке обстоятельств, которые судом определены правильно, и, в силу ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке не являются.

Обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, доводы апелляционной жалобы не содержат.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны его выводы об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Решение суда первой инстанции полностью соответствует требованиям данной нормы процессуального права, и судебная коллегия считает его законным и обоснованным.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Балаклавского районного суда г.Севастополя от 04 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:                        Л.В.Володина

Судьи:                                Е.В.Герасименко

                                                                                            Е.В.Балацкий