Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3723/2011 ~ М-3526/2011 от 19.09.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2011 года г.о. Самара

Железнодорожный районный суд городского округа Самара в составе:

председательствующего Мартемьяновой С.В.,

при секретаре Мартьяновой А.В.,

с участием истицы Устиновой Е.В.,

ее представителя Екатериничевой Т.Л., <данные изъяты>,

ответчика Калимуллина Р.А.,

представителя Садового, огороднического или дачного товарищества «Преображенка-4» Мухтарова М.Р., <данные изъяты>

третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Плеханова С.А., Рассадкиной О.Е., Обручникова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-894/2011г. по иску Устиновой Е.В. к Садовому, огородническому или дачному товариществу «Преображенка-4» о признании недействительным протокола №1 общего собрания учредителей от 06.03.2009г., признании незаконными решений, принятых на собрании от 06.03.2009г., признании недействительной государственной регистрации Садового, огороднического или дачного товарищества «Преображенка-4», произведенной ИФНС России по Железнодорожному району г.о. Самара 31.03.2009г.,

УСТАНОВИЛ:

Устинова Е.В. обратилась в Железнодорожный районный суд с иском к Садовому, огородническому или дачному товариществу «Преображенка-4» (далее по тексту – СДТ «Преображенка-4», Товарищество) о признании недействительным протокола №1 общего собрания учредителей от 06.03.2009г., признании незаконными решений, принятых на собрании от 06.03.2009г., признании недействительной государственной регистрации Товарищества, произведенной ИФНС России по Железнодорожному району г.о. Самара 31.03.2009г., указав, что 31 марта 2009 года ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары была произведена государственная регистрация СДТ «Преображенка-4» о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за №.

Данная государственная регистрация была осуществлена на основании документов, перечень которых предусмотрен Федеральным законом № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», представленных в регистрирующий орган Калимуллиным Р.А.

Основанием для учреждения и регистрации Товарищества послужил Протокол № 1 общего собрания учредителей Товарищества от 6 марта 2009 года. В данном протоколе отражено, что на собрании присутствовало пять учредителей - Плеханов С.А., Рассадкин О.Е., Обручников В.А., Устинова Е.В., Калимуллин Р.А., которые рассмотрели вопросы, отраженные в протоколе.

Однако, о существовании данного протокола, а равно и о государственной регистрации вновь созданного Товарищества, истица и вышеперечисленные лица узнали в августе 2011 года.

Истица является собственником земельного участка №, расположенного на территории Самарской области в Волжском районе, ее земельный участок и земельные участки других собственников, располагаются на территории СДТ «Преображенка», которое было создано в 1991 году для коллективного садоводства.

На очередном собрании членов СДТ «Преображенка», в 2008 году Калимуллиным Р.А., который пользовался земельным участком, расположенным на территории СДТ «Преображенка», было предложено привести учредительные документы СДТ «Преображенка» в соответствии с действующим законодательством, данное предложение было одобрено членами уже существующего СДТ.

Однако, введя членов существующего товарищества в заблуждение, Калимуллиным, было зарегистрировано новое Товарищество «Преображенка-4». После государственной регистрации Товарищества, Калимуллиным Р.А., стали собираться с собственников земельных участков вступительные, целевые и прочие взносы.

Считает, что вышеописанные обстоятельства существенным образом нарушают права членов уже существовавшего Товарищества, возлагая на собственников земельных участков дополнительные обязательства.

Регистрация Товарищества «Преображенка-4» (ОГРН №) произведена единственным человеком - Калимуллиным Р.А., без должной необходимости и с грубейшим нарушением законодательства, в том числе Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в соответствии с которым, граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

В соответствии со статьями 13, 14 указанного закона, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений.

Граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в отдельный список.

Списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан.

Орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках. Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования.

Орган местного самоуправления по месту жительства заявителей в соответствии с потребностью в земельных участках и с учетом пожеланий граждан ходатайствует перед органом местного самоуправления, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, о выборе (предварительном согласовании) соответствующих земельных участков.

Орган, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, с учетом схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений предлагает варианты предоставления земельных участков или дает заключение о невозможности предоставить земельные участки.

На основании выбора иного варианта размещения земельных участков и их размеров орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

После государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.

В соответствии со статьёй 16 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. При этом, численность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения должна быть не менее чем трех человек.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, в соответствии со статьей 18 ФЗ-66, могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение грех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Калимуллиным Р.А., единолично, в нарушении вышеуказанных норм закона было зарегистрировано новое Товарищество на территории уже существующего товарищества, тогда как земельные участки были выделены и оформлены в собственность граждан в период с 1991 по 2009 года. Сведения об учредителях Товарищества «Преображенка-4» (ОГРН № были внесены в ЕГРЮЛ без согласия данных физических лиц. Кроме того, физические лица (Калимуллин Р.А., Обручников В.А., Плеханов С.А.), числящиеся в ЕГРЮЛ учредителями Товарищества, как на момент регистрации, так и на сегодняшний день не являются собственниками земельных участков, расположенных на территории Товарищества.

В судебном заседании истица Устинова Е.В., ее представитель Екатериничева Т.Л.,, заявленные исковые требования уточнили, дополнив требованиями о признании незаконными действий Калимуллина Р.А. по регистрации товарищества, выразившихся в предоставлении недостоверных сведений в ЕГРЮЛ, в том числе сведений об учредителях товарищества без волеизъявления последних, просили взыскать убытки в сумме 225 руб., связанные с получением выписки из ЕГРЮЛ, расходы по оплате услуг представителя в сумме 15000 руб.. Уточненные требования поддержали в полном объеме, дали пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Калимуллин Р.А., представитель СДТ «Преображенка-4» Мухтаров М.Р., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признали, по основаниям, изложенным в отзыве, пояснив, что Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество «Преображенка-4» было зарегистрировано с соблюдением законодательства, все учредители СДТ «Преображенка-4» могли по закону учредить огородническое или дачное товарищество, поскольку достигли 16-летнего возраста и имели в пользовании земельные участки в рамках массива «Преображенка-4», на день подписания протокола общего собрания учредителей Устинова Е.В. - на праве собственности, Калимуллин Р.А. - на праве собственности (приобрел договору купли-продажи), Рассадкина О.Е, - на праве собственности, Обручников ВА пользовался земельным участком с момента образования кооператива, Плеханов С.А. имеет земельный участок в СДТ «Преображенка» 1574, который приобретен в браке с Плехановой Г.В. и зарегистрирован на последнюю. Согласно ст. 256 ГК РФ указанный участок является совместной собственностью Плеханова С.А. и Плехановой Г.В.

Кроме того, законодательством не установлено, в границах какого земельного участка действовал ранее созданный дачный кооператив «Преображенка-4» и не установлено ограничение на создание нескольких дачных товариществ в рамках одного массива. Процедура государственной регистрации соблюдена. Протокол №1 общего собрания учредителей от 06.03.2009 года соответствует установленной форме и с соответствующей явкой учредителей.

     Кроме того, по заявленным Устиновой Е.В. требованиям пропущен срок исковой давности, о применении которого настаивает сторона по делу. По указанным основаниям просили суд в иске отказать.

    Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Плеханов С.А., Рассадкина О.Е., Обручникова В.А., в судебном заседании пояснили, что исковые требования Устиновой Е.В. считают законными и обоснованными. Собрание учредителей 6 марта 2009 года не проводилось, они в нем не участвовали, решение об утверждении Устава Товарищества, избрании председателем Калимуллина Р.А. не принимали. О том, что было создано новое СДТ «Преображенка-4» им стало известно в августе 2011 года, когда в процессе проверки, проводимой ОБЭП Волжского района, получена выписка из ЕГРЮЛ, из которой следовало, что они являются учредителями.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ИФНС по Железнодорожному району г. Самары в судебное заседание не явился, о месте и времени извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. В процессе подготовки дела к судебному разбирательству представителем ИФНС даны письменные пояснения, согласно которым в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2011г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в регистрирующий орган были представлены все необходимые документы для регистрации юридического лица - СДТ «Преображенка-4», на основании чего была произведена государственная регистрация и внесена запись в ЕГРЮЛ за государственным номером 1096311001368.

    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО12 суду показала, что земельный участок в СДТ «Преображенка» в 1991 году ей сдала в аренду ее знакомая, она пользовалась им до 2006 года, в 2006 году данный земельный участок оформили в собственность на дочь ФИО13, а 28.08.2009 года она приобрела еще один земельный участок в СДТ «Преображенка» и оформила на него право собственности. В 2008 году она была казначеем СДТ «Преображенка», у нее была печать Товарищества, которую она сама заказывала и передавала Калимуллину. О том, что создано новое СДТ «Преображенка-4» и одних из его учредителей является ее муж, она узнала в августе 2011года. В Товариществе не избиралась ревизионная комиссия, нет правления, много других нарушений в деятельности.

    Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО14 суду пояснил, что он является собственником земельного участка в СДТ «Преображенка с 1991 года. О том, что зарегистрировано новое Товарищество «Преображенка-4» он узнал от истицы Устиновой. Он посещал все собрания, не был только на двух последних, проведенных в 2011 году, вопрос о создании нового Товарищества на общих собраниях не обсуждался.

    Свидетель ФИО15 суду показала, что в декабре 2008 г. состоялось общее собрание членов СДТ по поводу создания нового товарищества в деревне Преображенка, проходило оно у сторожа, присутствовало примерно двадцать человек, в том числе были ФИО22, Устинова, ФИО20, Калимуллин, ФИО21. Существующее Товарищество было в запушенном состоянии, документы потеряны. На собрании было принято решение создать новое товарищество, деятельность старого товарищества прекратить. Для регистрации товарищества весной 2009 года была создана инициативная группа в состав которой вошли Устинова, Обручников, Калимуллин, они и должны были заниматься оформлением документов по созданию товарищества. Кроме того, Устинова проводила проверку Товарищества в мае 2010 года, она знала о существовании нового СДТ «Преображенка-4». Обручников также говорил ей, что он учредитель вновь созданного Товарищества.

    Свидетель ФИО16 суду показал, что в декабре 2008 года в с. Преображенка в доме охранника проводилось общее собрание членов СДТ «Преображенка», на котором присутствовало около 15 человек. На нем избрали председателем Калимуллина. Весной решался вопрос о создании нового Товарищества, выбрали инициативную группу, в состав которой входили Обручников, Рассадкина, Калимуллин, Е.В., они же были учредителями нового общества. Обручников говорил ему, что он учредитель.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании на основании регистрационного дела (л.д. 51-84), выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 27-29) 31 марта 2009 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Самары зарегистрировано юридическое лицо – Садоводческое, огородническое или данное некоммерческое товарищество «Преображенка-4» (ОГРН №).

Регистрация Товарищества в соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» производилась на основании представленного заявления о государственной регистрации, решения о создании юридического лица в форме протокола, учредительного документа (Устава), документа об уплате государственной пошлины.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц учредителями Садоводческого, огороднического или данного некоммерческого товарищества «Преображенка-4» являются физические лица: Устинова Е.В., Калимуллин Р.А., Рассадкина О.Е., Обручников В.А., Плеханов С.А.

Пункт 1 ст. 16 Федерального Закона Российской Федерации от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садовых, огороднических и дачных объединениях граждан» определяет, что садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Численность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения должна быть не менее чем три человека (п. 2 ст. 16 Закона).

Из представленного протокола №1 общего собрания учредителей СДТ «Преображенка-4» следует, что решение об учреждении Товарищества принималось 6 марта 2009г. на общем собрании его учредителей – Плеханова С.А., Расскадкиной О.Е., Обручникова В.А., Устиновой Е.В., Калимуллина Р.А. (л.д. 9).

Из пояснений третьих лиц Плеханова С.А., Расскадкиной О.Е., Обручникова В.А. следует, что на каком-либо собрании 6 марта 2009 года они не присутствовали, вопрос о создании Товарищества ими не рассматривался, Устав Товарищества не утверждался. Аналогичные пояснения даны в судебном заседании истицей Устиновой Е.В. О вновь созданном СДТ «Преображенка-4» они узнали в августе 2008 года, когда получили выписку из ЕГРЮЛ.

При указанных обстоятельствах, общее собрание учредителей 6 марта 2009 года следует считать несостоявшимся, а решение о создании СДТ «Преображенка-4» в отсутствии необходимого кворума, является недействительным и полежит отмене.

При вынесении решения судом также учитывается то обстоятельство, что на момент учреждения Товарищества Обручников В.А. не имел в границах СДТ «Преображенка-4» земельного участка, что также является нарушением п. 1 ст. 18 Федерального Закона Российской Федерации от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садовых, огороднических и дачных объединениях граждан», устанавливающего, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

Кроме того, как следует из представленной Межрайонной инспекцией ФНС № 16 по Самарской области выписки из ЕГРЮЛ, 24.04.1996 года было зарегистрировано юридическое лицо – Садоводческий кооператив «Преображенка-4», юридический адрес которого: <адрес>, 23.12.2010 года регистрирующим налоговым органом Садоводческому кооперативу «Преображенка-4» был присвоен ОГРН 1106330003427 для исключения из ЕГРЮЛ. Данное обстоятельство также подтверждается копией постановления Администрации Волжского района Самарской области от 24.04.2006г. № 372 (л.д. 140) о регистрации Устава СДТ «Преображенка-4».

Таким образом, 31.03.2009г. на момент создания СДТ «Преображенка-4» в границах того же земельного участка (доказательств отвода компетентным органом земель в пользование СДТ «Преображенка-4» по состоянию на 31.03.2009г. стороной ответчика не представлено) уже существовало юридическое лицо - Садоводческий кооператив «Преображенка-4», что противоречит нормам действующего законодательства.

Действия Калимуллина Р.А. не могут быть признаны незаконными, поскольку в силу прямого указания закона (глава 25 ГПК РФ) обжалованы в судебном порядке могут быть лишь действия должностных лиц, а председатель СДТ должностным лицом не является.

В соответствии с ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, подлежат возмещению судебные расходы. Расходы на оплату услуг представителя подтверждены квитанциями на сумму 15 000 руб. (л.д. ).

Учитывая то обстоятельство, что с момента вступления в законную силу решения суда запись в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении юридического лица – Садового, огороднического или дачного товарищества «Преображенка-4», являющегося ответчиком по делу, должна быть аннулирована, отсутствует сторона, с которой могут быть взысканы судебные расходы по делу.

    Исходя из изложенного, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Устиновой Е.В. к Садовому, огородническому или дачному товариществу «Преображенка-4» о признании недействительным протокола №1 общего собрания учредителей от 06.03.2009г., признании незаконными решений, принятых на собрании от 06.03.2009г., признании недействительной государственной регистрации Садового, огороднического или дачного товарищества «Преображенка-4», произведенной ИФНС России по Железнодорожному району г.о. Самара 31.03.2009г. – удовлетворить частично.

Признать недействительным и отменить решение общего собрания учредителей Садового, огороднического или дачного товарищества «Преображенка-4» от 6 марта 2009 года (протокол №1).

Настоящее решение является основанием для аннулирования записи в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении юридического лица – Садового, огороднического или дачного товарищества «Преображенка-4», произведенной 31.03.2009г. ИФНС по Железнодорожному району г. Самары.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары с момента изготовления мотивированного решения.

    Мотивированное решение изготовлено 22.11.2011г.

        Судья                подпись            С.В. Мартемьянова

№

№