Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-389/2022 (12-1809/2021;) от 01.12.2021

Дело № 12-389/2022 (№24RS0041-01-2021-004741-61)

РЕШЕНИЕ

11 апреля 2022 г.                  г. Красноярск    

Судья Советского районного суда г. Красноярска Алексеева А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, по жалобе Быкова Александра Владимировича на постановление начальника ИФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска от 30.04.2021 г. №24632107800287800006, решение руководителя УФНС России по Красноярскому краю от 20.05.2021 г. №2.12-17/11331@,

установил:

Постановлением начальника ИФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска от 30.04.2021 г. №24632107800287800006 должностное лицо – директор ООО «Стройсервис» Быков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Решением руководителя УФНС России по Красноярскому краю от 20.05.2021 г. постановление оставлено без изменений.

В жалобе Быков А.В. просит постановление и решение отменить, ссылаясь о длящемся характере совершенного правонарушения, о его малозначительности, о чрезмерной суровости назначенного наказания без учета данных о его личности.

Быков А.В. и его защитник, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении судебного заседания не просили. В этой связи полагаю возможным принять решение в их отсутствие.

Изучив материалы дела, полагаю, что постановление и решение по делу об административном правонарушении отмене не подлежат по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 15.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление перевода денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 10.12.2003 г. №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 1 названного Закона валютой Российской Федерации признаются денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства платежа на территории Российской Федерации, средства на банковских счетах и в банковских вкладах.

Как следует из п. 6 и 7 ч. 1 ст. 1 Закона о валютном регулировании, иностранные граждане, которых нельзя отнести к лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации, являются нерезидентами, а юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, - резидентами.

В соответствии с ч. 9 ст. 1 Закона о валютном регулировании к валютным операциям относится отчуждение резидентом в пользу нерезидента валюты Российской Федерации на законных основаниях, а также использование валюты Российской Федерации в качестве средства платежа.

В связи с изложенным выдача обществом заработной платы иностранным гражданам в валюте Российской Федерации является валютной операцией.

Из материалов дела следует, что при проверке ИФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска соблюдения требований, установленных Законом о валютном регулировании установлено, что 25.11.2019 г. ООО «Стройсервис», директором которого является Быков А.В., находясь по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, 9, 340, выплатило иностранной гражданке, работнику – Абдумуминовой Н.А., с которой заключен трудовой договор, из кассы организации заработную плату в наличной форме в размере 3000 руб.

Изложенное явилось основанием для привлечения должностного лица - директора ООО «СтройСервис» Быкова А.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства в жалобе не оспариваются и подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки соблюдения валютного законодательства, приказом о приеме названного выше лица на работу в ООО «Стройсервис», трудовым договором с ней, платежной ведомостью и иными доказательствами, которым должностным лицом дана верная оценка.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Быков А.В., являясь директором ООО «Стройсервис», осуществляя организационно-распорядительные функции, зная о возложенных на него обязанностях по соблюдению требований валютного законодательства, исчерпывающие меры по их соблюдению не предпринял, вследствие чего совершил административное правонарушение, верно квалифицированное по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы оснований, позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить Быкова А.В. от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению валютного законодательства не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных.

Сведения о личности и имущественном положении привлекаемого к административной ответственности лица также не могут служить основанием для признания административного правонарушения малозначительным.

Доводы жалобы о совершении однородных правонарушений, выявленных в рамках одной проверки, по фактам выплаты заработной платы одному работнику несостоятельны, поскольку выплата заработной платы работнику проводилась за разные периоды и в разные даты, что является совершением самостоятельных валютных операции и свидетельствует о совершении оконченных нарушений валютного законодательства.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Быкову А.В. в пределах санкции ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и является минимальным, предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Жалоба на постановление вышестоящим должностным лицом административного органа рассмотрена в порядке, предусмотренном ст. 30.6 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемых постановления и решения, не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=E0267D050B2A6F127A5351E5F07DF8B6905E8EB7FE570B1F74BFD44F88FF50AC615A921854A69F17CEfAK" 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника ИФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска от 30.04.2021 г. №24632107800287800006, решение руководителя УФНС России по Красноярскому краю от 20.05.2021 г. №2.12-17/11331@ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении Быкова Александра Владимировича оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                       А.В. Алексеева