Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6079/2021 ~ М-4892/2021 от 13.07.2021

Дело № 2-6079/2021(21) УИД 66RS0004-01-2021-007592-82

Мотивированное решение изготовлено 07.10.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург «30» сентября 2021 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Блиновой Ю.А.

при секретаре Троиименко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеевой Т. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж для назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

истец Матвеева Т.Н. предъявила к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее по тексту – УПФР в Ленинском районе г. Екатеринбурга) иск о включении в общий трудовой и страховой стаж для назначение страховой пенсии по старости период работы с 01.08.1991 по <//> в должности санитарного врача по промышленной гигиене Санэпидстанции Кокчетавского отделения Целинной железной дороги (<//> переименована в Линейную санитарно-эпидемиологическую станцию (СЭС) <адрес> Акмолинской железной дороги) Республики Казахстан.

В обоснование иска указано, что с <//> истец будет являться пенсионером по возрасту. Для подтверждения страхового стажа она обратилась к ответчику, представив трудовую книжку и иные документы о трудовой деятельности. По расчетам ответчика по состоянию на <//> страховой стаж истца составил 28 лет 2 месяца 22 дня, в страховой стаж не может быть включен вышеуказанный период работы, в отношении которого истцом заявлены исковые требования, поскольку в архивной справке № от <//>, представленной по запросу ответчика Республиканским государственным учреждением «Департамент санитарно - эпидемиологического контроля на транспорте комитета санитарно - эпидемиологического контроля» Министерства здравоохранения Республики Казахстан, не подтверждена запись о приеме на работу с <//>. с решением пенсионного органа истец не согласна, поскольку представить какие – либо иные документы, подтверждающие спорный период работы, не представляется возможным. Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав.

В судебном заседании истец Матвеева Т.Н. иск поддержала в полном объеме по изложенным в нем доводам и основаниям.

Представитель ответчика УПФР в Ленинском районе г. Екатеринбурга Гибова Т.В., действующая по доверенности от <//>, в судебном заседании иск не признала по доводам представленного письменного отзыва, в котором полностью поддержала основания отказа истцу в зачете в общий трудовой и страховой стаж для назначение страховой пенсии по старости спорного периода работы.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд находит иск Матвеевойй Т.Н. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 8 данного Закона (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

Ранее действовавшая редакция части 1 названной нормы закона предусматривала, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013).

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно приложению 3 к Федеральному закону № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в 2021 году, составляет 12 лет.

Согласно положениям частей 1 и 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании положений частей 1 и 2 статьи 11 данного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения предусматривались в части 2 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 137-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее также Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что Матвеева Т. Н., <//> года рождения, для проведения заблаговременной работы перед назначением пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ обратилась в УПФР в Ленинском районе г. Екатеринбурга, предоставив трудовую книжку, паспорт и СНИЛС.

В ответе от <//> № пенсионным органом было разъяснено, что в соответствии с Соглашением от <//> «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» период работы в Санэпидстанции Кокшетауского отделения Железной дороги (Линейная санэпидстанция Боровое Акмолинской железной дороги) в Республике Казахстан подлежит подтверждению. На запрос УПФР в Ленинском районе г. Екатеринбурга от <//> № была получена справка № от <//>, в которой подтверждена запись об увольнении <//>, и не подтверждена запись о приеме на работу с <//>. Таким образом, период работы в Казахстане с <//> по <//> является не подтвержденным, в связи с чем рекомендовано обратиться в суд.

Судом установлено, что по данным трудовой книжки истца на основании приказа № от <//> Матвеева Т.Н. принята на должность санитарного врача по промышленной гигиене Санэпидстанции Кокчетавского отделения Целинной железной дороги после окончания Омского медицинского института, с <//>, с оплатой 1,0 ставки, о чем имеется печать организации и подпись главного врача Санэпидстанции ст. Курорт – Боровое (запись №).

На основании приказа Министерства здравоохранения Республики Казахстан № от <//> Санитарно – эпидемиологическая станция (СЭС)-1 ст. Курорт – Боровое Кокшетауского отделения Целинной железной дороги переименована в Линейную санитарно-эпидемиологическую станцию (СЭС) ст. Курорт-Боровое Акмолинской железной дороги.

С <//> Матвеева Т.Н. уволена с указанной должности и места работы на основании приказа № от <//> по статье 31 пункт 5 КЗОТ Республики Казахстан.

Приказ № от <//>, а также архивная выписка из книги приказов по личному составу по СЭС – 1 Кокчетавского отделения Целинной железной дороги за 1991 год и Линейной санэпидстанции (СЭС) ст. Курорт-Боровое Акмолинской железной дороги за 1998 год на Матвееву Т.Н., справка о заработной плате за период 1995-1998 годы, справка о переименовании организации, справка о не сохранности расчетных ведомостей начисления заработной платы работникам ГУ «Кокшетауское отделенческое управление государственного санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном транспорте» за 1971 – 1995 годы, были получены истцом в ходе рассмотрения дела судом по её запросу от <//> в Региональное государственное учреждение «Департамент санитарно - эпидемиологического контроля на транспорте комитета санитарно - эпидемиологического контроля» Министерства здравоохранения Республики Казахстан, перенаправленного для рассмотрения и ответа в Региональное государственное учреждение «Кокшетауское отделенческое управление контроля качества и безопасности товаров и услуг на транспорте».

Оценивая по правилам части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого представленного сторонами доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что представленные суду документы с достоверностью подтверждают факт работы Матвеевой Т.Н. в период с <//> по <//> в должности санитарного врача по промышленной гигиене Санэпидстанции Кокчетавского отделения Целинной железной дороги (<//> переименована в Линейную санитарно-эпидемиологическую станцию (СЭС) ст. Курорт-Боровое Акмолинской железной дороги), являются доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости, установленным в статьях 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому указанный период работы истца подлежит включению в её общий трудовой и страховой стаж для назначение страховой пенсии по старости.

Иных требований на рассмотрение суда не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ <//> ░░ <//> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (<//> ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░) ░░. ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░: