Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2434/2016 ~ М-2566/2016 от 12.08.2016

№2-2434/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2016 года г.Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Т.

при секретаре судебного заседания В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш. к Р. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

в Свободненский городской суд обратилась, Ш. к Р. о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: --.

Данное требование истец мотивировала следующим. Она является собственником однокомнатной квартиры, общей площадью 29,2 кв. м, расположенной по адресу: --. Для совместного семейного проживания зарегистрировала в указанной квартире по месту жительства Р., который, за все время совместного проживания не нес расходы по оплате жилищно- коммунальных услуг, вел себя крайне вызывающе и недостойно, портил ее личное имущество. Отношения между ней и Р. прекращены со 2 февраля 2016 года, когда при очередном его неадекватном поведении, ею вновь была вызвана полиция, после чего его забрали правоохранительные органы, и она его больше не видела. Устное требование от 15 января 2016 года о признании лица утратившим право пользования жилым помещением Р. добровольно не удовлетворил, сославшись на отсутствие паспорта, поскольку на данный момент проживает по неизвестному ей адресу, послать претензию в письменном виде не предоставляется возможным.

В судебное заседание, будучи надлежащим образом извещёнными о месте и времени рассмотрении дела, истец Ш. не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

Ответчик Р. в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

Прокурор г. Свобоного в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании ЖК РФ либо другого федерального закона.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

Из приведенных положений Конституции РФ и ЖК РФ следует, что признание лица утратившим права пользования жилым помещением допускается только в случаях, установленных законом, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В силу положений ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в том числе путем признания жилищного права, восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии с ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.

Статья 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относит проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, а также детей и родителей данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч.4 ст.31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон) регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания.

При этом в силу ст.3 Закона регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который всего лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина или законного представителя несовершеннолетнего при выборе им места жительства или пребывания, введён с целью контроля за передвижением по территории Российской Федерации.

Согласно ст.6 указанного Закона гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В ходе судебного заседания установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от -- квартира, расположенная по адресу: --, принадлежит на праве собственности Ш.

При этом, согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от -- сообщение, зарегистрированное в КУСП -- от -- рассмотрено, в ходе рассмотрения вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ «за отсутствием состава преступления».

Согласно определению от 04.02.2016 года в возбуждении дела об административном правонарушении отказано, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ «за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ».

Из адресной справки отдела адресно-справочной работы по вопросам миграции МО МВД России «Свободненский» следует, что ответчик Р., -- года рождения, зарегистрирован по месту жительства с -- по адресу: --.

Из справки отдела ЗАГС по г. Свободный и Свободненскому району следует, что записи актов о заключении брака, перемене имени, смерти Р., -- года рождения отсутствуют.

Согласно справке ГКУ АО – Управление социальной защиты населения по г. Свободный, Свободненскому району и ЗАТО Углегорск, Р. на учете не состоит, мерами социальной поддержки не пользуется.

По сообщениям Межрайонного отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району исполнительного производства по отношению Ш. к Р. в МОСП по г. Свободному и Свободненскому району на исполнении не находится.

Из справки военного комиссариата Амурской области по г. Свободный следует, что Р., -- года рождения по учетным данным отдела ВКАО по г. Свободный не значится.

Таким образом, судом на основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, установлено, что Р. членом семьи собственника не является, добровольно выехал из спорного жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении, попыток вселения в него не предпринимал.

Отсутствие сведений о наличии у ответчика, выехавшего из жилого помещения в другое место жительства в результате его свободного волеизъявления, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В связи с этим факт регистрации Р. по адресу: --, где он фактически не проживает, сам по себе не сохраняет за ним права на данное жилое помещение, так как регистрационный учёт граждан не относится к числу юридических фактов, влияющих на приобретение или прекращение жилищных прав. При этом, регистрация ответчика в квартире истицы препятствует последней в полной мере осуществлять свои права собственника.

Бездействие же ответчика, не снявшегося с регистрационного учета при смене места жительства в нарушение требований законодательства, с учётом всех установленных судом обстоятельств не может расцениваться судом, как выражение намерения сохранить право пользования жилым помещением.

Ответчиком не представлено доказательств о том, что им производилась частичная оплата расходов, связанных с приобретением указанного жилого помещения и его содержанием, что он намерен в нём проживать и других доказательств наличия каких-либо правовых оснований сохранения за ним жилищных прав на спорное помещение, в том числе соглашений с собственником (истцом по настоящему делу).

В связи с этим, суд приходит к выводу о наличии оснований признания Р. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: по адресу: --. При этом, исходя из фактических обстоятельств дела суд не находит оснований для сохранения на определенный срок права пользования жилым помещением за бывшим сожителем собственника жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Ш. к Р. о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: --, удовлетворить.

Признать Р., -- года рождения, уроженца --, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, удовлетворить.

Настоящее решение является правовым основанием для снятия Р., -- года рождения, уроженца --, с регистрационного учёта по адресу: --.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Т.

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 10 сентября 2016 года. Судья Свободненского городского суда Амурской области Т. ._______________