Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-98/2014 от 31.07.2014

№ 12-98/2014

Р Е Ш Е Н И Е

г. Рязань 15 сентября 2014 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Кураев О.В.,

при секретаре Киселевой С.В.,

с участием защитников лица, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания, – Галкина А.В., Галкина В.А., действующих в интересах Галкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по жалобе Галкиной Марины Владимировны на постановление по делу об административном правонарушении 62 АВ № 231643 от 02.07.2014 года, вынесенное инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области Гвоздевым А.В. о признании Галкиной Марины Владимировны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области Гвоздева А.В. по делу об административном правонарушении 62 АВ № 231643 от 02.07.2014 года Галкина М.В. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что она, управляя автомобилем Санг Йонг Рекстон, государственный регистрационный знак В 800 КК 62, 02 июля 2014 года, в 20 часов 20 минут, у дома № 21 на Московском шоссе г. Рязани, в нарушение требований п. 13.9 Правил дорожного движения РФ на перекрестке неравнозначных дорог, двигаясь по второстепенной дороге, не уступила дорогу автомобилю Ленд Ровер, государственный регистрационный знак Н 581 НГ 62, приближавшегося по главной дороге, в результате чего совершила с ним столкновение.

Галкина М.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой сослалась на то, что происшествие произошло на территории, прилегающей к торговому центру «Премьер», которая используется преимущественно для парковки автомобилей посетителями торгового центра, дорогой по смыслу, придаваемому Правилами дорожного движения, не является и где какие-либо знаки приоритета установлены быть не могут.

Заявитель полагала, что на данной территории разъезд транспортных средств должен осуществляться исключительно в соответствии с требованиями п. 8.9 Правил дорожного движения, согласно которому, при пересечении траекторий транспортных средств дорогу должен уступить водитель, к которому транспортное средство приближается справа. Исходя из этого правила, водитель автомобиля Ленд Ровер, государственный регистрационный знак Н 581 НГ 62, должен был уступить ей дорогу, а в ее (заявителя) действиях не было каких-либо нарушений Правил дорожного движения.

В судебное заседание заявитель Галкина М.В. не прибыла, представила заявление, в котором просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Защитники Галкин А.В. и Галкин В.А. доводы жалобы поддержали, указывая, что на территории, прилегающей к торговому центру, могли быть обозначены только парковочные места, установка каких-либо знаков приоритета в таком месте является незаконной, и по правилу «помехи справа» преимущественное право проезда в сложившейся ситуации, когда траектории движения транспортных средств на прилегающей территории пересекались, принадлежало Галкиной М.В.

Второй участник происшествия – потерпевшая Бурмистрова Е.И. (водитель автомобиля Ленд Ровер, государственный регистрационный знак Н 581 НГ 62), извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не прибыла.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков.

Согласно п. 13.9. Правил дорожного движения Российской Федерации на перекрестке неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, должен уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся по главной, независимо от направления их дальнейшего движения.

На основании ч. ч. 1, 2 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, что 02 июля 2014 года, в 20 часов 20 минут, у дома № 21 на Московском шоссе г. Рязани, водитель Галкина М.В., управляя автомобиля Санг Йонг Рекстон, государственный регистрационный знак В 800 КК 62, в нарушение требований п. 13.9 Правил дорожного движения на перекрестке неравнозначных дорог, двигаясь по второстепенной дороге, не уступила дорогу автомобилю Ленд Ровер, государственный регистрационный знак Н 581 НГ 62, под управлением водителя Бурмистровой Е.И., вследствие чего произошло столкновение транспортных средств.

Данные обстоятельства подтверждаются: схемой места совершения административного правонарушения от 02.07.2014 года и фототаблицей к ней; справкой №221316 от 02.07.2014 года о дорожно-транспортном происшествии, в которой зафиксированы механические повреждения транспортных средств; объяснениями водителей Галкиной М.В. и Бурмистровой Е.И.; постановлением по делу об административном правонарушении 62 АВ № 231643 от 02.07.2014 года, составленным уполномоченным должностным лицом – инспектором дорожно-патрульной службы ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области Гвоздевым А.В. При вынесении указанного постановления Галкина М.В. не оспаривала событие административного правонарушения и назначенное административное наказание, удостоверив свое отношение к вменяемому правонарушению своей подписью.

Из исследованных в судебном заседании материалов административного дела также следует, что столкновение транспортных средств произошло на территории, прилегающей к торговому центру, где собственником были приняты меры к безопасной организации дорожного движения, а именно: нанесены границы проезжей части, размечены парковочные места, установлены знаки приоритета в местах пересечения проезжих частей.

Следовательно, действия Галкиной М.В., не выполнившей требования дорожного знака 2.4 «Уступи дорогу», образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя о том, что водитель по ходу движения может проверять правильность установки дорожных знаков и не принимать во внимание их требования в случае, если находит их применение в данном месте незаконным, суд находит произвольными.

Так, в силу требований п. 1.3 Правил участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Поскольку границы проезжих частей на прилегающей территории были обозначены горизонтальной разметкой, а перед пересечениями проезжих частей были установлены знаки приоритета, видимость этих знаков ничем не была ограничена, то все участники движения, в том числе и Галкина М.В., обязаны были выполнять требования этих знаков.

Также суд не может согласиться с доводами защитников о нарушении прав заявителя в связи с незаконностью установки дорожных знаков приоритета на прилегающей территории.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". Согласно его статье 6 формирование и проведение на территории Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, установление единой системы правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения находятся в ведении Российской Федерации. Пунктом 4 статьи 22 этого Федерального закона закреплено, что единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Раскрывая содержание термина "прилегающая территория", пункт 1.2 Правил относит к ней территорию, непосредственно прилегающую к дороге и не предназначенную для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по данной территории должно осуществляться в соответствии с Правилами. Довод Галкиной М.В. о том, что на прилегающей территории не имеется дорог, в связи с чем движение по ней не может регулироваться дорожными знаками (в том числе, приоритета) и дорожной разметкой, не состоятелен, так как на прилегающих территориях могут располагаться элементы улично-дорожной сети (проезжая часть, тротуар и прочее), совокупность которых представляет собой дорогу согласно определению термина "дорога" в пункте 1.2 Правил.

На это же обстоятельство указывает и раскрытие понятия парковка в Правилах. Так, "парковка (парковочное место)" - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Таким образом, собственник земельного участка (территории), являющегося прилегающей территорией по смыслу Правил дорожного движения, по которому осуществляется интенсивное движение транспортных средств, может и должен организовать безопасное движение транспортных средств на такой территории, в том числе и с помощью обозначения проезжих частей и установки знаков приоритета перед пересечениями этих проезжих частей.

Суд также отмечает, что постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Галкиной М.В. в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление по делу об административном правонарушении 62 АВ № 231643 от 02.07.2014 года инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области Гвоздева А.В., вынесенное в отношении Галкиной Марины Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Галкиной М.В. – без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 дней через Железнодорожный районный суд г. Рязани.

Судья                                О.В.Кураев