Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1900/2011 ~ М-1565/2011 от 06.10.2011

Дело №2-1900/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

      05 декабря 2011 года                                                                                г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи КАРПОВОЙ Е.В.

с участием прокурора                ПРИЩЕНКО А.В.,

при секретаре                              ГАТАЕВОЙ А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Казаринову Ю.В., 3-и лица -МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону» Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Аскеров И.М., Аскеров С.М., Аскеров М.И., Аскерова А.Ю., Якубова И.А., Тальникова Н.А., Тальников М.В., Корсунова Е.В., Охонько А.А., Охонько Н.А., Казаринова А.В., Казаринова Г.А., Казаринов А.В., Казаринов В.Ф., Гавришов В.С., Павлова Е.С. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и сносе объекта капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратура Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону провела проверку градостроительного законодательства при строительстве объекта, расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, пер. Молодогвардейский, 66. В результате проведенной проверки 29.08.2011 г. установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> возведен 4 этажный объект, включая мансардный этаж, капитального строительства с нарушением норм действующего законодательства.

Жилой дом, возведенный по адресу <адрес>,состоит из обособленных жилых помещений (квартир), а также нежилых помещений, являющихся элементами общего имущества (лестничные клетки, помещения общего пользования). Обособленные помещения имеют самостоятельные выходы и помещения, в квартире имеется балкон. Посовокупности признаков, указанных в СНиП 31-01-2003 «Дома жилые многоквартирные», принятых и введенных в действие с 01.10.2003, постановлением Госстроя России от 23.06.2003 №109, возведенный жилой дом, расположенный по <адрес>, является многоквартирным домом.

Так как этажность возведенного здания составляет свыше 3-х этажей и по такому объекту требуется проведение инженерно-геологических изысканий и разработка проектной документации которая в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ подлежит государственной экспертизе с последующим осуществлением за ходом строительства государственного строительного надзора. По результатам проводимого надзора за выполнением строительных работ, в том числе обеспечивающих безопасность и надежность несущих конструкций, должны составляться акты освидетельствования таких работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения. Эти акты должны представляться при получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, согласно части 9 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.

Проектная документация на объект не разрабатывалась, и соответственно, государственная экспертиза проекта не проводилась, строительный надзор в процессе строительства не проводился. Все изложенное свидетельствует о нарушении застройщиками прав и свобод неопределенного круга лиц, так как безопасность эксплуатации данного строения не исследовалась.-

Таким образом, застройщиком произведено строительство 4 этажного многоквартирного жилого дома без разрешения на строительство, а также с нарушением пожарных и иных норм и правил застройки.

Администрацией Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону было выдано разрешение на строительство индивидуального дома, однако, в ходе осмотра установлено, что данное строение обладает признаками многоквартирного дома.

Незаконное строительство спорного объекта нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку несоблюдение требований градостроительного законодательства создает опасность угрозы жизни и здоровью такого круга лиц, а также на благоприятную окружающую среду, в том числе лицам, проживающим в соседних домах.

На основании изложенного истец просит признать      незаконно возводимый      объект      капитального строительства,     расположенный     по     адресу:     <адрес> постройкой; обязать собственника земельного участка Казаринова Ю.В. произвести      снос      незаконно      возведенного      объекта      капитального строительства (самовольной постройки) по указанному адресу.

      Помощник прокурора Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону Прищенко А.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик Казаринов Ю.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

3-и лица - Аскеров И.М., Аскеров С.М., Аскеров М.И., Аскерова А.Ю., Якубова И.А., Тальникова Н.А., Тальников М.В., Корсунова Е.В., Охонько А.А., Охонько Н.А., Казаринова А.В., Казаринова Г.А., Казаринов А.В., Казаринов В.Ф. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представители ответчика Казаринова Ю.В., а также 3-х лиц Аскеров Р.М., Софьянопуло Д.А., действующие на основании доверенностей, в судебное заседание явились, исковые требования не признали, просили в иске отказать. Суду пояснили, что решением третейского суда на квартиры в спорном доме было признано право собственности за гражданами, на основании определения суда получены исполнительные листы, однако, в настоящее время данные граждане не успели зарегистрировать свое право собственности в органах юстиции, поскольку в обеспечение данного иска был наложен запрет на совершение регистрационных действий. Согласно представленному заключению эксперта дом полностью соответствует требованиям СНиП по своим конструктивным элементам, назначению, набору помещений и расположению, предъявляемым к многоквартирным жилым домам, поэтому основания для удовлетворения иска отсутствуют.

3-и лица - Гавришов В.С., Павлова Е.С. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

3-и лица - МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

    Суд, заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, допросив специалиста, пришел к следующим выводам.

    Судом установлено, что Казаринов Ю.В. является собственником земельного участка площадью 667 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил. Аналогичные права собственника земельного участка содержатся и в ст. 263 ГК РФ.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Железнодорожного района по указанному адресу выдано разрешение на строительство на объект капитального строительства - трехэтажный жилой дом общей площадью 1081,8 кв.м. Срок действия разрешения- до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ выдан градостроительный план земельного участка - предельное количество этажей-3, предельная высота -12м, максимальный процент застройки в границах земельного участка 60%.

В соответствие с Решением постоянно действующего третейского суда при ООО «Правовой статус» по делу № от ДД.ММ.ГГГГ на принадлежащем ответчику, Казаринову Ю.В., на праве собственности земельном участке площадью 667 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, после сноса жилого дома, площадью 51,4 кв.м., принадлежащего ответчику на праве собственности истцами Аскеровым И.СМ, Аскеровым С.М., Аскеровым М.И., Аскерова А.Ю., Якубова И.А., Тальниковой Н.А., Тальниковым М.В., Корсуновой Е.В., Охонько А.А., Охонько Н.А., Казариновой А.В., Казариновой Г.А., Казариновым А.В., Казариновым В.Ф. совместно с ответчиком было выполнено строительство жилого дома Литер «АА», общей площадью 1474,6 кв.м.

В обоснование своих требований о разделе домовладения и признании права собственности истцы указывают, что ими были переданы ответчику для строительства жилого дома Литер «АА» по адресу: <адрес>, денежные средства в сумме 8 000 000 (Восемь миллионов) рублей 00 коп., и, как считают истцы, между ними и ответчиком возникли гражданско-правовые отношения, аналогичные вытекающие из договора простого товарищества. Таким образом, учитывая что общей целью сторон было возвести жилой дом Литер «АА» по адресу: <адрес>, а истцами якобы были произведены затраты равные 3/5 стоимости соответствующего объекта, истцы считают, что у них возникло право собственности на доли в праве собственности на данное строение.

В указанном жилом доме без разрешения была возведена мансарда общей площадью с учётом лоджий 284,9 кв.м. и выполнено внутреннее переоборудование. Фактически жилой дом литер «АА» разделен на нежилые помещения и отдельные квартиры, общей площадью - 1474,6 кв.м.

Тем же решение третейского суда подтверждено, что в соответствии с заключением о результатах исследования ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО<данные изъяты> №) от ДД.ММ.ГГГГ №, возведенный жилой дом соответствует существующим нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы граждан и не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Третейский суд пришел к выводу об отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и утвердил мировое соглашение между сторонами, которым произвел раздел жилого дома литер «АА» <адрес>, признав за истцами право собственности на квартиры и места общего пользования в спорном доме.

Определением Назрановского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ были выданы исполнительные листы на принудительное исполнение решения постоянно действующего третейского суда при ООО «Правовой статус» по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

         В силу ст. 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

          Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

          Постановление Госкомитета РФ по строительству и ЖКХ от 23.06.2003 №109 многоквартирным домам свойственны следующие признаки: состоят из двух и более квартир; каждая квартира имеет самостоятельный выход либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо помещения в помещениях общего пользования в таком доме; в каждой квартире (сблокированной группе) имеются помещения вспомогательного использования (кухня, ванная и туалетная комната, отопительные, варочные приспособления), предназначенные для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком обособленном помещении; должны иметься рамки управления тепловой энергией, электрощитовые шкафы, оборудованные специально для многоквартирных домов.

          Согласно приложения Б СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» (приказ Госстроя России от 22.03.2001г. №35) домом жилым одноквартирным признается дом, предназначенный для постоянного совместного проживания одной семьи и связанных с ней родственными узами или иными близкими отношениями людей. Одноквартирному дому свойственны следующие признаки:

       малоэтажность застройки - до трех этажей в силу ст.ст. 48, 49 Градостроительного кодекса РФ; все помещения предназначены для проживания граждан, т.е. в них отсутствуют помещения, предназначенные для производственно-коммерческих целей; имеется один собственник помещения; все помещения связаны единой системой отопления, вентиляцией, имеют один ввод и подключение к внешним сетям централизованной инженерной системы;

        сблокированная группа помещений дома не имеет отдельного выхода на земельный участок, прилегающий к дому, и в места общего пользования; соответствие объекта индивидуального жилищного законодательства, исходя из его объемно-планировочного решения требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»; отсутствие в сгруппированных помещениях отдельных приборов электро-, тепло-, водоснабжения;      отсутствие в сблокированных помещениях удобств, обеспечивающих возможность их использования в качестве жилых помещений (квартир).

          Кроме того, в соответствии со ст. 48 Градостроительного кодекса РФ под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более трех, предназначенный для проживания одной семьи.

          По данным технического паспорта МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года спорный объект по <адрес> ( литер АА ) является многоквартирным жилым домом, состоящим из подвала, 4-х этажей, в том числе мансардного этажа, площадью 1474,6 кв.м.

          Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

         Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

          В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

           Согласно пункту 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

          Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что спорный объект недвижимости возведен при наличии разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО3 на строительство трехэтажного жилого дома, площадью застройки 1081,8 кв.м. по адресу: <адрес>. Градостроительный план земельного участка с кадастровым номером подготовлен и утвержден архитектором Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону.

         Из материалов дела следует, что возведя дом на земельном участке, принадлежащем на праве собственности, ответчиком предпринимались меры к узаконению возведенного строения и легализации объекта недвижимости.

           Имеются также и технические условия подключения спорного объекта недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения: водопровода и канализации ОАО ПО «Водоканал», газа ОАО «Ростовгоргаз», электричества ОАО «Донэнерго».

          Истец полагает, что оспариваемый объект недвижимости обладает признаками многоквартирного жилого дома, самовольно возводимого на земельном участке, который отнесен к зоне индивидуальной жилой застройки. Вследствие несоблюдения ответчиком в процессе строительства градостроительных норм и правил, правил противопожарной безопасности, нарушаются права неопределенного круга лиц.

          Согласно ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

          Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

         В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

         При возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом. Отклонение предложенных вопросов суд обязан мотивировать (ст. 79 ГПК РФ).

         Экспертиза проводится экспертами судебно-экспертных учреждений по поручению руководителей этих учреждений или иными экспертами, которым она поручена судом (ст. 84 ГПК РФ).

          В судебном заседании представитель истца заявлял ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы, производство которой просил поручить экспертам Южно-Российского центра судебных экспертиз, на разрешение экспертов просил поставить следующие вопросы:

1.Соответствует ли требованиям действующих градостроительных и строительных норм и правил, техническому регламенту, правилам пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>

2. Создает ли объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, а также будущая эксплуатация указанного объекта угрозу жизни и здоровью граждан?

3.Создаст ли подключение объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, к системам газоснабжения, водоснабжения, электроснабжения угрозу жизни и здоровью граждан, нарушит ли указанное подключение права неопределенного круга лиц, соседей.

                В материалах дела имеется заключение о результатах исследования №437-Э от 16.05.2011 года, выполненное специалистом <данные изъяты> ФИО4, на разрешение которого был поставлен вопрос соответствует ли требованиям СНиП по своим конструктивным элементам, назначению, набору помещений и расположению жилой дом литер «АА» по адресу: <адрес>. предъявляемым к многоквартирным жилым домам.

Согласно данного заключения в многоквартирном жилом доме Лит. «АА», расположенном по адресу: <адрес>, находятся изолированные помещения (квартиры), обеспеченные функциональной взаимосвязью, которая обосновывается объемно-планировочным решением здания. Кроме того, объемно-планировочное решение жилого дома обеспечивает размещение в нем квартир с набором помещений соответствующего требованиям п. 5.3 СНиП 31-02-2003 «Здания жилые многоквартирные» где указано, что в квартирах, предоставляемых гражданам с учетом социальной нормы площади жилья в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, следует предусматривать жилые помещения (комнаты) и подсобные: кухню (или кухню-нишу), переднюю, ванную комнату (или душевую), уборную (или совмещенный санузел), кладовую (или хозяйственный встроенный шкаф).

Набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «АА» не противоречит требованиям табл. 23 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № 4 «Жилые здания четырехэтажные кирпичные», требованиям, предъявляемым к конструктивным элементам четырехэтажных кирпичных жилых домов с подвалами.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № 3 сборника № 4 Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы жилого дома Лит. «АА» соответствуют перечню конструкцийзданий I группы капитальности, что не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Набор помещений квартир жилого дома Лит. «АА», габариты жилых и подсобных помещений квартир, а также площади помещений, их габаритные размеры в плане и высота, соответствуют требованиям СНиП 31-02-2003 «Здания жилые многоквартирные» и СП 31-107-2004 «Архитектурыо-планировочные решения многоквартирных жилых зданий».

Расположение нежилого помещения в подвале многоквартирного жилого дома Лит. «АА» не противоречит требованиям СНиП 31-02-2003 «Здания жилые многоквартирные».

Габариты входных проемов в квартиры жилого дома Лит. «АА» составляют 0,90 х 2,00 (h) м, габариты входного проема в жилой дом Лит. «АА» составляют 1,00 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «АА», имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.3 и соответствуют требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Ширина и уклон внутренних лестничных маршей в жилом доме Лит. «АА» соответствуют требованиям п. 8.2 и требованиям таблицы 8.1 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», где указано, что минимальная ширина лестничных маршей должна быть не менее 1,05 м, а максимальный уклон лестничных маршей для жилых трехэтажных и более домов должен составлять 1 : 1,75.

Жилой дом Лит. «АА» расположен по адресу: <адрес> и находится в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 2.1, 2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Помещения исследуемого жилого дома Лит. «АА» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Ориентация окопных проемов обеспечивает в жилых комнатах и кухнях исследуемого жилого дома Лит. «АА» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».

Расстояние от исследуемого жилого дома Лит. «АА» до противоположно расположенных производственных зданий и гаражей I и II степени огнестойкости составляет не менее 15,0 м, что соответствует требованиям п. 1* Обязательного Приложения 1* «Противопожарные требования» к СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», предъявляемым к противопожарным расстояниям от жилых, общественных и вспомогательных зданий до производственных зданий и гаражей.

Расположение жилого дома Лит. «АА» на земельном участке по адресу: <адрес>,по отношению к границам участка с соседними земельными участками соответствует требованиям п. 4.11. СНиП 2.07.01-89* (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен жилого дома.

Жилой дом Лит. «АА» находится в пределах границ земельного участка по адресу: <адрес>,со смещением в глубину участка от его границ, что не нарушает линий регулирования застройки (границ красных линий), проходящих вдоль <адрес> и <адрес>.

Четырехэтажный с подвалом многоквартирный жилой дом Лит. «АА», являющийся зданием средней этажности, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, в зоне жилой застройки первого типа (Ж-1), соответствует п.1 ст.21 Решения Ростовской-на-Дону городской думы от 17 июня 2008 г. N 405 «О принятии «Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону», регламентирующему перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков в рассматриваемой зоне г. Ростова-на-Дону.

         Кроме того, в судебном заседании был опрошен специалист <данные изъяты> ФИО4, проводивший исследования, имеющий стаж по специальности 13 лет, который подтвердил в судебном заседании свое заключение, а также пояснил, что данное строение соответствует требованиям строительных, градостроительных норм, правилам пожарной безопасности и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Что касается вопроса прокурора о том, создаст ли подключение объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> к системам газоснабжения, водоснабжения, электроснабжения угрозу жизни и здоровью граждан, нарушит ли указанное подключение права неопределенного круга лиц, соседей, то согласно пояснений эксперта ФИО4, данных в судебном заседании, эксперт не сможет дать ответ на данный вопрос, поскольку все расчеты по возможным подключениям к системам газоснабжения, водоснабжения, электроснабжения производятся соответствующими организациями - монополистами или проектными организациями. Ответ на поставленный вопрос не входит в компетенцию эксперта.

          Кроме того, в материалы дела представлены технические условия, полученные ответчиком на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения домовладения по адресу: <адрес>.

Эксперт был допрошен в судебном заседании, им были даны ответы на все поставленные вопросы. Основания сомневаться в правильности или обоснованности выводов эксперта у суда отсутствовали. Противоречия в выводах судом не обнаружены.

В связи с этим, у суда отсутствовали основания для назначения экспертизы по настоящему делу.

           В соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону земельный участок по адресу: <адрес> расположен в зоне застройки первого типа Ж-1/2/04. Регламент разработан для обеспечения правовых условий строительства и реконструкции преимущественно индивидуальных жилых домов и соответствующих им видов использования.

При этом размещение многоквартирных малоэтажных жилых домов является условно-разрешенным видом, т.е. для размещения данных объектов на данной территории необходимо проведение предусмотренной действующим законодательством, процедуры публичных слушаний.

Земельный участок, на котором возведен дом, расположен на землях населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

          Нарушений, допущенных при строительстве спорного жилого дома, судом не установлено, так как это подтвердил в судебном заседании опрошенный специалист.

Кроме того, в материалы дела представлены согласия соседей ФИО6 и ФИО5, являющихся собственниками соседнего домовладения № по <адрес> на возведение строения с условием установки тонированных стеклопакетов и отсутствием лоджий, ориентированных на северную сторону.

           Таким образом, доказательств, свидетельствующих о возведении спорного объекта с существенным нарушением строительных корм и правил, а также указывающих, что сохранение постройки нарушает права и законные интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ в судебном заседании не представлено.

Также прокуратурой не представлено доказательств того, что спорное строение действительно создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, влияет на благоприятную окружающую среду.

          Как предусмотрено ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

            В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

          Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

          Для удовлетворения заявленных в рамках данной нормы требований необходимо установить, допущены ли со стороны ответчика конкретные действия либо бездействия, повлекшие нарушения законных прав и интересов граждан, в чем именно выразилось нарушение прав. И уже на основании совокупности этих значимых обстоятельств определить, каким именно конкретным способом необходимо восстановить в судебном порядке нарушенные права истца.

          В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

           Требований о сносе самовольно возведенного жилого дома органами, осуществляющими контроль за строительством, не заявлено.

Допущенные ответчиком при строительстве дома нарушения являются несущественными.

         Требование к ответчику об обязании снести строение в полном объеме не признается судом адекватным заявленным утверждениям о нарушении права.

        Опасности причинения вреда в будущем по представленным доказательствам не установлено.

        Таким образом, суд в иске отказывает в соответствии с заявленным предметом иска, а также полагает возможным по правилам ст. 144 ГПК РФ отменить меры по обеспечению иска, допущенные определением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Казаринову Ю.В., 3-и лица -МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону» Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Аскеров И.М., Аскеров С.М., Аскеров М.И., Аскерова А.Ю., Якубова И.А., Тальникова Н.А., Тальников М.В., Корсунова Е.В., Охонько А.А., Охонько Н.А., Казаринова А.В., Казаринова Г.А., Казаринов А.В., Казаринов В.Ф., Гавришов В.С., ФИО5 о признании объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> самовольной постройкой и сносе указанного объекта отказать.

Отменить меры по обеспечению иска, допущенные определением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ.

Отменить запрет на любую деятельность по строительству, вводу в эксплуатацию и регистрации объектов здания по адресу: г<адрес>

Отменить запрет Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области производить любые регистрационные действия в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2011 года.

Судья: