Определение по делу № 5-15/2019 от 15.10.2019

Дело № 5-15/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

18 октября 2019 года р.п.Лунино, Пензенской области

Судья Лунинского районного суда Пензенской области Фокина Г.И. рассмотрев материалы административного дела о совершении Саламоновой Светланой Николаевной административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

15.10.2019 г. в Лунинский районный суд Пензенской области поступило административное дело в отношении Саламоновой С.Н. о совершении правонарушения предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ.

Саламоновой С.Н. в вину вменяется то, что она 30.06.2019 г. в 11 часов, находясь в <адрес> совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.1.1 КоАП РФ, выразившееся в нанесении гр. ФИО3 телесных повреждений в виде резаной раны, которые не повлекли причинение вреда здоровью, действия Саламоновой С.Н. не содержат уголовно наказуемого деяния.
По делу об административном правонарушении составлен протокол № 551061    от    09.10.2019    г.
Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его    рассмотрения    по    существу.
В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении    дела.
Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013года №40) в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.                 Согласно ст.6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.
Как следует из ст.2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.                                             Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.    Как следует из диспозиции приведенной нормы, субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины, то есть, когда лицо, совершившее административное правонарушение, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ).

Таким образом, для квалификации действий привлекаемого к административной ответственности лица по ст. 6.1.1 КоАП РФ необходимо определить степень тяжести вреда, причиненного здоровью потерпевшего по административному делу и, что совершенное действие причинило физическую боль потерпевшему, но при этом не содержит уголовно наказуемого    деяния, определить умысел виновного, что должно быть отражено в протоколе о совершении административного правонарушения.

При рассмотрении протокола судья не может устанавливать обстоятельства, которые не вменялись в вину лицу, привлекаемому к административной ответственности, поскольку такие действия судьи повлекут нарушение указанного лица права на защиту.         Протокол о совершении Саламоновой С.Н. административного правонарушения не содержит указаний на то, что потерпевшему ФИО3 причинена действиями Саламоновой С.Н. физическая боль, что не может свидетельствовать о составе правонарушения предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.                                             Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, в том числе причиненного    здоровью.
В протоколе об административном правонарушении должна быть указана дата и время совершения правонарушения, событие правонарушения.                                         Вопреки требованию КоАП РФ в протоколе не указаны обстоятельства совершения Саламоновой С.Н. правонарушения, в том числе : в какую часть тела и при каких обстоятельствах причинены ФИО3 телесные повреждения, дата совершения правонарушения ( 30.06.2019 г.) противоречит заключению экспертизы, в которой датой причинения телесного повреждения указано 06.07.2019 г. и иным материалам. В своих объяснениях потерпевший ФИО3 не указывал на дату совершения причинения ему Саломоновой С.Н. телесных повреждений, не указывала на неё и свидетель ФИО4

Саломонова С.Н. дату совершения правонарушения Саломонова С.Н. назвала примерную- 30.07.2019 г..                         Указанные факты могут свидетельствовать о том, что телесное повреждение у ФИО3, полученное 06.07.2019 г. могло образоваться от действия иных лиц.                             Эти противоречия до составления протокола об административном правонарушении не устранены.

Кроме того, перед экспертом ГБУЗ «Областное бюро судебно-медицинской экспертизы» Пензенской области определением УУП МО МВД России «Лунинский» ФИО6 были поставлены вопросы в рамках КоАП РФ. Экспертиза же была проведена в рамках УПК РФ, что усматривается из заключения эксперта. Эксперт в своём заключении ссылается на постановление УУП, вынесение которого возможно лишь в рамках УПК РФ. Содержание вопросов поставленных перед экспертом в определении УУП от 11.07.2019 г. и перечисленных в заключении эксперта – существенно разнится. Эксперт был предупреждён об уголовной, а не об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по делу.

Потерпевшему ФИО3 и свидетелю ФИО7, разъяснены права предусмотренные не КоАП РФ, а УПК РФ.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.    Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В материалах дела отсутствуют сведения о присутствии потерпевшего ФИО8 при составлении протокола об административном правонарушении, либо сведения о его надлежащем извещении о дне и времени составления протокола об административном правонарушении, копия протокола для сведения ему не направлялась, права предусмотренные ст.25.2 КоАП РФ, ему не разъяснялись.

Указанное не является допустимым и является препятствием для рассмотрения протокола об административном правонарушении судьёй.     При таких обстоятельствах, судья лишён возможности сделать вывод о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1КоАП РФ в действиях Саламоновой С.Н.
Кроме того, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а следовательно и с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
В день поступления административного протокола и материалов данного административного дела в Лунинский районный суд явка лица, в отношении которого составлены административные материалы и других лиц    (потерпевшего    и    свидетелей)    не    обеспечена.
Вышеизложенное позволяет прийти к выводу о том, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении,

а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных    КоАП    РФ.
Указанные выше нарушения не могут быть восполнены судом при рассмотрении    дела.
В соответствие с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол об административном правонарушении должностному лицу, которое его составило.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,    судья-

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Саламоновой Светланы Николаевны о совершении правонарушения предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ в МО МВД России «Лунинский» Пензенской области для устранения недостатков протокола об административном правонарушении и неполноты представленных материалов.

Судья: