Определение по делу № 12-147/2015 от 23.09.2015

Дело № 12-147/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 ноября 2015 года г. Саратов

Судья Фрунзенского районного суда г. Саратова Корогодина Е.В. при секретаре судебного заседания Колчиной Л.В., рассмотрев жалобу Морозова С.Ф. на постановление и.о. начальника отдела Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств г. Саратова Петрышова Н.Н. о наложении штрафа от 14 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением и.о. начальника отдела Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств г. Саратова Петрышова Н.Н. от 14 сентября 2015 года заместитель директора ОАО «Полиграфист» Морозов С.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с постановлением о наложении штрафа от 14 сентября 2015 года, Морозов С.Ф. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и.о. начальника отдела Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств г. Саратова Петрышова Н.Н. от 14 сентября 2015 года и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указав, что он никогда не занимал должность заместителя директора ОАО «Полиграфист», а также не был извещен о дне и времени рассмотрения дела.

В судебное заседание Морозов С.Ф. не явился, о его времени и месте проведения извещен, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель Морозова С.Ф. по доверенности Малюгин М.А. поддержал доводы жалобы в полном объеме и просил их удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, в частности, соответствует ли он требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из приведенных выше положений КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Согласно ч. 4 и ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Вместе с тем, в поступившем из Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств г. Саратова материале отсутствуют сведения о надлежащем извещении Морозова С.Ф. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также неверно указана должность и место работы Морозова С.Ф.

При указанных обстоятельствах материал необходимо возвратить должностному лицу отдела Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств г. Саратова для устранения недостатков, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 17.14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░: