Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-476/2018 ~ М-257/2018 от 01.02.2018

Копия

2 - 476/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2018 года г. Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Монаховой И.М.,

при секретаре Поршеневой В.С.,

с участием истца Юдиной Е.В.,

третьего лица Юдина И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Юдиной Е.В. к Администрации города Рязани о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Юдина Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Рязани о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец со своим мужем ФИО3 зарегистрированы и постоянно проживают по адресу <адрес>. Ранее дом имел статус «общежитие». Постановлением мэрии г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ за № статус «общежитие» изменен на статус «жилой дом». Спорное жилое помещение предоставлялось мужу истца в связи с его работой на Рязанском заводе «Химволокно» на основании совместного решения администрации и правления завода. Комната № была получена в ДД.ММ.ГГГГ году, а в мае ДД.ММ.ГГГГ года им выделили еще комнату №, поскольку родился сын и состав семьи увеличился. Для выделения комнаты № ФИО3 подавал заявление директору по социальным вопросам. Резолюции от всех уполномоченных на выделение жилья лиц были проставлены на его заявлении. Фактически, по мнению истца, был заключен договор социального найма комнат № и №, объединенных в одну квартиру.

Истец со своей семьей стала проживать в двух вышеуказанных комнатах, при этом оплата за жилье и коммунальные услуги и ранее, и в настоящее время производится из расчета площади, в том числе, комнаты №. Задолженность по оплате отсутствует. Истец с мужем обратились в администрацию <адрес> с заявлением о передаче им занимаемого жилья в собственность в порядке приватизации. Комнату № приватизировали на мужа истца – ФИО3, а истцу в приватизации комнаты № отказано соответствующим заключением, в связи с тем, что она не предоставила документ, подтверждающий право пользования жилым помещением.

Истец совместно со своим мужем несет все расходы по квартплате и коммунальным платежам, производит текущий ремонт, следит за техническим состоянием жилого помещения.

Считает, что с ней были установлены и сохранились отношения найма жилого помещения жилищного фонда, вселение было произведено на законном основании.

Квартира № является изолированным жилым помещением, площадью <данные изъяты> кв.м., входит в состав муниципального жилья.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец, обратившись в паспортный отдел с заявлением о регистрации в <адрес>, получила отказ, поскольку порядок заселения в <адрес> был соблюден и дополнительной перерегистрации не требуется. В связи с чем истец полагает, что её право пользования комнатой № признается.

Муж истца – ФИО3 не намерен участвовать в приватизации комнаты №, о чем представил в администрацию г. Рязани заявление.

На основании изложенного истец Юдина Е.В. просит признать за ней в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Юдина Е.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации города Рязани, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика Администрации города Рязани.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании отказался от приватизации спорного жилого помещения, не возражал против признания права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации за истцом Юдиной Е.В., о чем представил суду письменное заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца и третьего лица, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации гарантируется судебная защита прав граждан, в том числе на приватизацию жилого помещения.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений

В соответствии со ст. 2 данного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 7 Закона о приватизации жилищного фонда в РФ передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

На основании ст. 8 данного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п. 2 «Примерного положения об общежитиях», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР № 328 от 11.08.1988 года (в ред. постановления Правительства РФ от 23.07.1993 г.), общежития предназначаются для проживания рабочих, студентов, учащихся, а также граждан в период их работы или учебы. Кроме того, на основании п.10 указанного Положения жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Аналогичные требования предусмотрены действующими в настоящее время ст. ст. 94, 100 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статья 64 ЖК РФ гласит, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст.ст.15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Из указанных норм права следует, что отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В судебном заседании установлено, что на основании совместного решения администрации и профкома Рязанского завода химического волокна ФИО3 была предоставлена <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., в доме <адрес> <адрес>. Квартира выделялась на семью из двух человек: ФИО3 и его жену Юдиной Е.В. (истца по делу), которые в дальнейшем были зарегистрированы в указанном жилом помещении (ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ, Юдиной Е.В. – ДД.ММ.ГГГГ). Данное жилое помещение было предоставлено мужу истца - ФИО3 в связи с его работой на Рязанском заводе химического волокна.

Из пояснений истца следует, что в связи с рождением сына и увеличением состава семьи Юдиных им под расширение была предоставлена комната №. На имеющемся в материалах дела заявлении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении его семье, состоящей из трех человек, под расширение комнаты № <адрес> имеется соответствующее разрешение администрации АООТ «Виско-Р», удостоверенное подписью и печатью.

На основании постановления мэрии г. Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии статуса общежития с домов АО «Виско-Р» <адрес> был принят в муниципальную собственность, статус «общежития» изменен на «жилой дом».

Указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами дела: направлением для заселения на имя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ года; заявлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении комнаты № под расширение; Постановлением мэра г. Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии статуса общежития с домов АО «Виско-Р»; справкой ООО «ЖКО Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ., выданной на основании поквартирной карточки.

Согласно справке ООО «ЖКО Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании карточки прописки, <адрес>, включает в себя общую площадь <адрес>, составляющую <данные изъяты> кв.м., общую площадь <адрес>, составляющую <данные изъяты> кв.м., и общую площадь помещения №, составляющую <данные изъяты> кв.м. Указанным жилым помещениям присвоен один лицевой счет: №, коммунальные услуги и содержание жилья начисляются, исходя из общей площади всех трех жилых помещений, что подтверждается счет-квитанцией по оплате ЖКУ и прочих услуг за ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, на направлении для заселения от ДД.ММ.ГГГГ. имеется резолюция об открытии лицевого счета на <адрес>.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что с ФИО3 был заключен договор социального найма <адрес> комнаты № (площадь которой была присоединена к <адрес>). Истец Юдиной Е.В., будучи членом семьи нанимателя, имеет с ним равные права и обязанности.

Согласно пояснениям истца Юдиной Е.В., в ДД.ММ.ГГГГ году она обращалась в паспортный отдел с заявлением о регистрации в <адрес>, однако ей было отказано, поскольку порядок заселения в квартиру был соблюден и дополнительной перерегистрации не требуется. Пояснения истца подтверждаются представленным в материалы дела отказом ООО «ЖКО Строитель» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ

В вязи с передачей дома в муниципальную собственность и снятием статуса «общежитие» занимаемые истцом и третьим лицом комнаты в настоящее время представляют собой два отдельных помещения: <адрес> №. Данный факт подтверждается кадастровым паспортом помещения, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости, техническим паспортом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно справке ООО «ЖКО Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании карточки прописки, в настоящее время в <адрес> зарегистрированы два человека: третье лицо (наниматель) ФИО3 и истец (жена нанимателя) Юдина Е.В.

Право пользования истцом Юдиной Е.В. спорным жилым помещением ответчиком не оспаривается. ?

В феврале 2017 года, как пояснила истец Юдина Е.В., они с мужем ФИО3 обратились в администрацию г. Рязани с заявлениями о передаче им занимаемого жилья в собственность в порядке приватизации, а именно, передать в собственность ФИО3 <адрес>, а в собственность Юдиной Е.В. – <адрес>. Заявление ФИО3 было удовлетворено.

Согласно Заключению об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Рязани жилое помещение по адресу <адрес>, не может быть передано в собственность Юдиной Е.В. в порядке приватизации в связи с тем, что она не предоставила документ, подтверждающий право пользования данным жилым помещением.

Из ответа Администрации г. Рязани следует, что с ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, органом местного самоуправления с истцом не заключался, при этом информация о предоставлении спорного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ в управлении дополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи и распределении жилья отсутствует.

Изложенные Администрацией г. Рязани обстоятельства, препятствующие передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого истцом жилого помещения, по мнению суда, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку указанных в законе обстоятельств, препятствующих реализации права на приватизацию жилья, в судебном заседании не установлено.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения искового заявления Юдиной Е.В., подтвердил, что изложенные в нем обстоятельства соответствуют действительности. Кроме того, ФИО3 пояснил, что он отказывается от приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, о чем представлял соответствующее заявление в администрацию <адрес> при подаче Юдиной Е.В. заявления о передаче ей занимаемого жилья в собственность в порядке приватизации. Третье лицо ФИО3 также представил суду письменное заявление о том, что он отказывается от приватизации спорного жилого помещения.

Право бесплатной приватизации жилья истцом не использовано, что следует из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ Рязанским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», а также из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в виде выписки из ЕГРН о правах отдельного лица (Юдиной Е.В.) на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимости на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку истец занимает спорное жилое помещение на законных основаниях, имеет право пользования им на основании договора социального найма, в материалах дела имеется заявление нанимателя ФИО3 о согласии на приватизацию спорного жилого помещения Юдиной Е.В., суд полагает, что исковые требования о признании права собственности в порядке приватизации за истцом на отдельное жилое помещение являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение относится к числу жилых помещений, не подлежащих приватизации в соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суду не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Юдиной Е.В. к Администрации города Рязани о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Юдиной Е.В. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 10 апреля 2018 года.

Судья-подпись

Копия верна. Судья И.М. Монахова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-476/2018, хранящегося в Октябрьском районном суде города Рязани.