Решение по делу № 2-214/2020 ~ М-104/2020 от 20.02.2020

№ 2-214-2020                         Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

УИД:76RS0005-01-2020-000138-09

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Некрасовское                   03 июля 2020 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе судьи Лазутина С.П.,

при ведении протокола помощником судьи Артемьевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Некрасовского района в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе (межрайонное) о включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Прокурор Некрасовского района обратился в суд в защиту интересов гражданина ФИО1 с иском к УПФР в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в порядке п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов его работы в качестве электросварщика.

В исковом заявлении, с учетом последующих уточнений, истец указывает, что прокуратурой Некрасовского района была проведена проверка по заявлению ФИО1, по результатам которой было установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Управление ПФР в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, который на дату обращения составил 9 лет 10 месяцев 22 дня при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

Из специального стажа исключены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - командирование в Шонгуй;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - командирование в Мончегорск;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - перевод на легкий труд в связи с заболеванием;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - командирование в <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - направление для временной работы в ПКПО «АСИ» на ЗЖБИ-1;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - командирование в <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - перевод на нижеоплачиваемую должность 175 часов;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - направление на временную работу в СМУ «Промстрой-2» треста «Апатитстрой», перевод на нижеоплачиваемую должность;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - направление в составе бригады для производства восстановительных работ в <адрес>, перевод на нижеоплачиваемую должность;

- ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа в СУ № треста «Апатитстрой» водителем с совмещением профессии эл.сварщика 4 разряда.

По указанным периодам не была указана должность, в связи с чем, невозможно установить характер работ и полную занятость ФИО1.

Прокурорской проверкой установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. был принят на работу в строительно-монтажное управление «Спецстрой-2» электросварщиком ручной дуговой варки 3 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ. уволен в связи с переводом в СМУ «Промстрой-2» по согласованию между руководителями.

ДД.ММ.ГГГГ. принят в СМУ «Промстрой-2» электросварщиком ручной дуговой сварки 3 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ. уволен по переводу в СУ №1 треста «Апатитстрой».

ДД.ММ.ГГГГ. принят по переводу водителем 3 класса с совмещением профессии электросварщика 4 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ. переведен электросварщиком 4 разряда с совмещением профессии водителя.

ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию.

Прокурор полагает, что пенсионное законодательство, действовавшее в периоды работы ФИО1 в должности электросварщика, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Кроме этого, сведений о том, что ФИО1 в спорные периоды был занят на неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе, не имеется.

Также, в пенсионном деле имеется архивная справка, выданная МКУ «Муниципальный архив г.Апатиты» от ДД.ММ.ГГГГ. за № №, в которой указано, что ФИО1 направлялся в командировки в должности электросварщика.

Возможность получить иные подтверждающие справки у ФИО1 отсутствует, в связи с тем, что организация ликвидирована.

Прокурор просит суд обязать УПФР в Ярославском районе (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости исключенные периоды.

В судебном заседании прокурор Хлупина А.В. исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в иске. Уточнила требования в той части, что просит включить в специальный стаж период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. как период работы в должности электросварщика с совмещением профессии водителя.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании мнение прокурора по исковым требованиям поддержал в полном объеме.

Пояснил, что все спорные периоды трудовой деятельности он работал по профессии электросварщика полный рабочий день. Все его командировки связаны с тем, что он работал в строительных организациях, которые вели строительство объектов в разных населенных пунктах. Соответственно, всю специализированную бригаду, в которую входили монтажники, стропальщики и он как сварщик, направляли в командировку на стройку.

Пояснил также, что после землетрясения в Армении также работал в <адрес> на восстановительных работах в составе бригады электросварщиком.

О том, что он переводился на некую нижеоплачиваемую работу, пояснить не может, так как таких случаев в своей биографии он не знает. Всегда работал электросварщиком и не задумывался о том, что когда-то появятся проблемы.

Также пояснил, что с июня 1990 года был трудоустроен водителем с совмещением профессии электросварщика. Особенность работы была в том, что он, имея удостоверение водителя-профессионала, работал одновременно водителем машины с встроенным сварочным аппаратом и электросварщиком. Он по заданию подъезжал к месту аварии или иных необходимых работ, разворачивал сварочный аппарат и выполнял работу электросварщика. Основное рабочее время ему фактически приходилось заниматься сваркой.

Через некоторое время он сравнил свою зарплату и зарплату такого же коллеги, который был устроен электросварщиком с совмещением профессии водителя, и выяснил, что зарплата электросварщика с совмещением профессии водителя значительно выше и с декабря 1990 года стал работать в таком формате.     

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ по Ярославскому району (межрайонное) Никитин Д.А. в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснил, что правовые основания для назначения пенсии отсутствуют.

Суд, выслушав стороны по делу, исследовав письменные материалы, полагает исковые требования прокурора Некрасовского района в интересах ФИО1 подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действовавшего на момент принятия УПФР решения по заявлению Назаретской, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30того же Федерального закона «О страховых пенсиях»,действовавшего на момент принятия УПФР решения, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 этого ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

     В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» профессия      23200000-19756 электрогазосварщик, занятый на ручной сварке, дает право на пенсию на льготных условиях.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого страхового стажа работы и достижением 55-летнего возраста.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, который по подсчету УПФР составил 9 лет 10 месяцев 22 дня при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев (л.д.11-15).

В страховой стаж пенсионным органом не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - командировка в Шонгуй;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - командировка в Мончегорск;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - командировка в <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - направление для временной работы в ПКПО «АСИ» на ЗЖБИ-1;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - командировка в <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - перевод на нижеоплачиваемую должность 175 часов;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - направление на временную работу в СМУ «Промстрой-2» треста «Апатитстрой», перевод на нижеоплачиваемую должность;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - направление в составе бригады для производства восстановительных работ в <адрес>, перевод на нижеоплачиваемую должность;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа в СУ № треста «Апатитстрой» электросварщиком 4 разряда с совмещением профессии водителя,

поскольку сведения о характере работы и степени занятости в указанные периоды не содержатся в индивидуальном лицевом счете ФИО1

Пенсионным фондом также не включен периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (перевод на легкий труд в связи с заболеванием).

Принимая решение об удовлетворении исковых требований прокурора частично, суд исходит из того, что работа ФИО1 в спорные периоды подтверждается совокупностью представленных доказательств.

Суду представлены доказательства полной занятости ФИО1 в течение рабочего дня в спорные периоды. Такими доказательствами являются:

- трудовая книжка (л.д.16-31, 112-119);

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из представленной трудовой книжки ФИО1 усматривается, что он принимался на работу и в спорные периоды он был трудоустроен как электросварщик.

- архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ. № №, выданная МКУ «Муниципальный архив <адрес>», из которой также усматривается, что трудовая деятельность ФИО1 в спорные периоды связана с профессией электросварщика, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., кроме того, с профессией водителя (л.д.32-36);

- архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ. № №, выданная МКУ «Муниципальный архив <адрес>», с приложением архивных документов (л.д.86-111);

Из приказов по предприятию за 1985 год, 1986 год, 1987 год, 1989 год по внутренней деятельности подтверждается трудоустройство ФИО1 в спорные периоды в должности электросварщика.

Как указано выше, в страховой стаж спорные периоды пенсионным органом не включены, поскольку невозможно установить характер работы и степень занятости ФИО1 в указанные периоды.

В приказах на командирование ФИО1 и его бригады к месту выполнения работ четко обозначена должность, по которой он должен исполнять свои функции - электросварщик. По этому основанию суд полагает, что отсутствие в приказах о направлении в командировки о конкретно выполняемой работе не может являться основанием для исключения соответствующих периодов из специального стажа и права ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку данные обстоятельства возникли не по его вине.

В приказе от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.109) профессия ФИО1, по которой он направляется в командировку, указана как монтажник. Как пояснил истец, указанный в этом же приказе под таб. № ФИО1. приходится ему отцом, он действительно был монтажником и они вместе работали в одной бригаде. Считает, что это техническая ошибка.

Суд, оценивая это обстоятельство, полагает, что период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. должен быть исключен из специального стажа, поскольку не подтверждает с достоверностью исполнение ФИО1 обязанности электросварщика.

По указанным основаниям суд принимает решение обязать пенсионный орган включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в должности электросварщика:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,     - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,     - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,     - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Включаемый специальный стаж составляет 00 лет 08месяцев 08 дней.

В отношении не включенного в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., где по сведениям Пенсионного фонда имел место перевод на легкий труд в связи с заболеванием, суд полагает, что в документах УПФР имеют место недостоверные сведения.

Так, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 в связи с заболеванием переведен на легкий труд с ДД.ММ.ГГГГ. на две недели (л.д.103об.).

В то же время приказом № ФИО1 направлен в командировку в качестве сварщика с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.105).

Также суд принимает решение о включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика с совмещением профессии водителя.                                            

          В соответствии с п.5 разъяснения Минтруда от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения списков производств…», утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Материалами дела установлено, что ФИО1 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ. водителем с совмещением профессии электросварщика 4 разряда, а с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. электросварщиком 4 разряда с совмещением профессии водителя в специализированном управлении №1 треста «Апатитстрой» (записи в трудовой книжке).

Из пояснений ФИО1 в судебном заседании усматривается, что особенность работы состояла в том, что он, имея удостоверение водителя-профессионала, работал одновременно электросварщиком и водителем автомобиля с встроенным сварочным аппаратом. Он по заданию подъезжал к месту аварии или иных необходимых работ, разворачивал сварочный аппарат и выполнял работу электросварщика. Основное рабочее время ему фактически приходилось заниматься сваркой.

То есть, основным его занятием в рабочее время были электросварочные работы с использованием специализированного автомобиля с встроенным сварочным аппаратом, который являлся средством доставки к месту работ. Выполнение иных работ на специально оборудованном автомобиле, кроме сварочных работ, не предусматривается. Данные пояснения стороной ответчиком не опровергнуты.

Включаемый по этому основанию специальный стаж составляет 3 года 05месяцев 24 дня.

В силу положений п.1, п.2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с произведенным УПФР расчетом периодов работы специальный трудовой стаж ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., то есть на день его обращения в пенсионный орган за назначением пенсии, составляет 9 лет 10 месяцев 22 дня.

Включаемый по данному решению суда специальный стаж составляет 4 года 2 месяца 2 дня (8 месяцев 8 дней + 3 года 5 месяцев 24 дня).

В суммарном выражении оба периода по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляют 14 лет 00 месяцев 22 дня при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. То есть, необходимый для назначения страховой пенсии стаж имеется.

Поскольку днем наступления возраста 55 лет у ФИО1 является ДД.ММ.ГГГГ., право на страховую пенсию у ФИО1 возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░.2 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013░. № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░.;     - ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░.;

- ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░.;     - ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░.;

- ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░.;     - ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░.;

- ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░.;     - ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░               ░.░. ░░░░░░░