Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-324/2020 от 28.02.2020

КОПИЯ

Мировой судья Чехмакина Н.А. Дело № 12-324/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

26 июня 2020 года г. Екатеринбург

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Белых А.С., рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г.Екатеринбурга Чехмакиной Н.А. от 30.01.2020, вынесенное в отношении

ТСЖ «Зеленая роща», юридический адрес: г. Екатеринбург, ул. Шейнкмана, 110, ИНН 6661068471, ОГРН 1026605254004, дата регистрации 27.06.1997 года,

по части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении ТСЖ «Зеленая роща», зарегистрированное по адресу: г.Екатеринбург, ул.Шейнкмана, 110, в нарушение положений Федерального закона №294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в срок до 14.11.2019 года не представило в Департамент государственного жилищного надзора сведения, необходимые для проведения проверки исполнения предписания от 29.07.2019 года №29-05-17-325. Указанное обстоятельство по мнению должностного лица повлекло невозможность завершения проводимой проверки.

За указанное нарушение ТСЖ «Зеленая роща» мировым судьей по ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе Антилов А.Ю., действующий в интересах ТСЖ «Зеленая роща», просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на то, что ТСЖ не было извещено о проводимой в отношении юридического лица проверке, а также о времени рассмотрения дела у мирового судьи. Также ссылается на то, что ТСЖ «Зеленая роща» в контролирующий орган ранее были представлены документы, подтверждающие исполнение выданного предписания.

В судебном заседании Антилов А.Ю. доводы жалобы поддержал. Указал, что запроса о предоставлении документов в адрес ТСЖ «Зеленая Роща» не поступало. Дополнительно представил ответ Екатеринбургского почтамта УФПС Свердловской области о трудностях при доставке извещений адресатам.

Ведущий специалист правового отдела Департамента государственного жилищного надзора Свердловской области Л., составивший протокол об административном правонарушении, указал, что не располагал указанной информацией на момент составления протокола об административном правонарушении.

Исследовав дело об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу положений ст.26.2 Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Ответственность по ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.

29.07.2019 года Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в адрес ТСЖ «Зеленая Роща» вынесено предписание №29-05-17-325 в срок до 02.10.2019 года избрать членов правления ТСЖ и председателя правления в установленном законом порядке. Предписание направлено в адрес ТСЖ посредством почтовой связи, получено адресатом 07.08.2019 года.

27.09.2019 года в адрес контролирующего органа поступила копия протокола общего собрания членов ТСЖ. Согласно которому 10.09.2019 года избраны члены ТСЖ и председатель.

15.10.2019 года первым заместителем директора Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области издан приказ о проведении в срок до 14.11.2019 года проверки исполнения предписания №29-05-17-325. Запрошены необходимы документы. Приказ направлен в адрес ТСЖ посредством почтовой связи. В протоколе об административном правонарушении указано на то, что ТСЖ в нарушение положений ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, уклонилось от получения указанного запроса, направленного по юридическому адресу привлекаемого лица. Что в свою очередь повлекло отсутствие запрошенных документов на дату, установленную контролирующим органом.

Вместе с тем, согласно ответу Екатеринбургского почтамта УФПС Свердловской области, в октябре и ноябре 2019 года в отделении почтовой связи Екатеринбург 620144 и в целом в АО «Почта России» были временные трудности с поставкой бумаги и распечаткой извещений для доставки их адресатам.

Указанное обстоятельство в свою очередь исключает вину ТСЖ «Зеленая Роща» в неполучении почтового отправления, направленного по его юридическому адресу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действия ТСЖ «Зеленая роща» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г.Екатеринбурга Чехмакиной Н.А. от 30.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ «Зеленая роща» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья /подпись/ А.С. Белых

Копия верна.

Судья А.С. Белых