Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-99/2023 ~ М-123/2023 от 30.05.2023

Дело № 2а-99/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 г. г. Самара

Самарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Лещенко Д.О., при секретаре судебного заседания – Косцовой П.А., с участием представителя административного истца Романова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-99/2023 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Имамова Владимира Тошпулатовича о признании незаконным бездействия командира войсковой части №, связанного с не увольнением с военной службы по истечении срока контракта и не исключением из списков личного состава воинской части,

установил:

Имамов В.Т. обратился в Самарский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением в котором просит признать незаконным бездействие командира войсковой части 90600, связанное с не увольнением с военной службы по истечении срока контракта и не исключением из списков личного состава воинской части.

В обоснование своих требований административный истец указал, что 29 сентября 2022 г. им добровольно был заключен контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, в лице временно исполняющего обязанности командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО4, на срок 4 месяца. После участия в специальной военной операции (далее – СВО), нахождения на излечении, в связи с полученным ранением, Имамов обратился к командованию воинской части с рапортом об увольнении с военной службы по истечении срока контракта, однако до настоящего времени не уволен с военной службы и ответ на рапорт не получил.

В связи с чем, административный истец, ссылаясь на положения подпункта «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому военнослужащие подлежат увольнению по истечению срока контракта, просит признать бездействие командира войсковой части №, связанное с не увольнением с военной службы по указанному основанию и не исключением из списков личного состава воинской части, незаконным.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания административный истец – Имамов В.Т. просил провести судебное заседание без его участия, с участием его представителя.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания административные ответчики – войсковая часть №, командир войсковой части № их представитель, в суд не прибыл, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Суд, полагает, что в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка указанных лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела не является, в связи с чем приходит к выводу о возможности рассмотреть административное дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца Романов Г.А., заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям и доводам, приведенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков Арестамбаева З.С. в своих возражениях заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. В обоснование законности бездействия командования воинской части №, связанного с не увольнением административного истца с военной службы указала, что в силу Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по следующим основаниям: по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. Указывая на то, что объявленная с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации частичная мобилизация не прекращена, представитель административных ответчиков полагает, что командованием войсковой части №, права административного истца не нарушены, поскольку ни одним из приведенных выше оснований, дающих право на увольнение с военной службы, последний не обладает.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав имеющиеся в материалах административного дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Так, согласно копии контракта о прохождении военной службы от 29 сентября 2022 г., Имамов заключил таковой с Министерством обороны Российской Федерации, в лице временно исполняющего обязанности командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО4, на срок 4 месяца.

Из приказа командира <данные изъяты> от 29 сентября 2022 г. №, усматривается, что <данные изъяты> Имамов полагается заключившим первый контракт о прохождении военной службы сроком на 4 месяца.

Как следует из приказа командира войсковой части № от 29 сентября 2022 г. №, <данные изъяты> Имамов, заключивший контракт о прохождении военной службы сроком на 4 месяца по 28 января 2023 г., и назначенный приказом командующего войсками Центрального военного округа от 27 сентября 2022 г. № на воинскую должность номер расчета, зачислен в списки личного состава войсковой части № на все виды обеспечения.

Как следует из рапорта от 22 мая 2023 г. <данные изъяты> Имамов просил командира войсковой части № уволить его с военной службы, в связи с истечением срока контракта.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Согласно пунктам 1, 2 и 4 статьи 32 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», основанием прохождения военной службы по контракту является заключение между гражданином и соответствующим федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, контракта, в котором закрепляются добровольность поступления на военную службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу, и условия контракта.

Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с «Положением о порядке прохождения военной службы», утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 (далее – Положение) и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

Согласно пунктам 10 и 11 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и пунктам 1, 3 и 4 статьи 3, пункта 8 и подпункта «а» пункта 9 статьи 4 Положения, началом военной службы для граждан, поступивших на военную службу по контракту, считается день вступления в силу контракта о прохождении военной службы, а окончанием - дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

Из подпункта «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» следует, что военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта.

В соответствии с Федеральными законами от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Президентом Российской Федерации издан Указ от 21 сентября 2022 г. № 647, согласно которому с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

Согласно пунктам 4 и 5 вышеназванного Указа контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по следующим основаниям: по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

При этом в соответствии с пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу.

Следовательно, в период частичной мобилизации военнослужащие могут быть уволены с военной службы по вышеприведенным основаниям, перечень которых является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Каким-либо нормативно-правовым актом, объявленная с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации, частичная мобилизация не прекращена, названный Указ Президента Российской Федерации не отменен, в связи с чем пункт 5 данного Указа, определяющий основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, продолжает свое действие.

По вышеуказанным основаниям, суд приходит к выводу, что ссылка административного истца на завершение частичной мобилизации, является ошибочной и не основанной на положениях действующего законодательства.

Таким образом, учитывая, что исключение из списков личного состава воинской части является производным от увольнения, а в период частичной мобилизации ФИО1 не может быть уволен с военной службы в связи с истечением срока действия контракта, суд приходит к выводу, что бездействие командира войсковой части №, связанное с не увольнением административного истца с военной службы по истечении срока контракта и не исключением из списков личного состава воинской части его прав и законных интересов не нарушает, в связи с чем в удовлетворении его требований надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 и 227 КАС Российской Федерации, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Имамова Владимира Тошпулатовича о признании незаконным бездействия командира войсковой части №, связанного с не увольнением с военной службы по истечении срока контракта и не исключением из списков личного состава воинской части, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 5 июля 2023 года.