Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-264/2015 ~ М-234/2015 от 12.05.2015

Дело № 2 - 264/2015 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемь Р. Карелия        16 июня 2015 года

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

          председательствующего судьи Глазычева И.В.,

при секретаре Бахур Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова В.П. к Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Республике Карелия г. Кемь о признании незаконным решения от 19.02.2015г. по исключению ГПК «Сокол» из Единого государственного реестра юридических лиц и возложении обязанности об аннулировании записи об исключении ГПК «Сокол» из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

          Павлов В.П. обратился в суд с иском к МРИ ФНС России № 1 по Республике Карелия г. Кемь о признании незаконным решения от 19.02.2015г. по исключению ГПК «Сокол» из Единого государственного реестра юридических лиц и возложении обязанности об аннулировании записи об исключении ГПК «Сокол» из Единого государственного реестра юридических лиц, по тем основаниям, что 29.08.2014г. инспекцией принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, 19.02.2015г. внесена запись об исключении в связи с фактическим прекращением деятельности. Однако, кооператив постоянно действовал и не прекращал уставной деятельности, что подтверждается действующим договором энергоснабжения №, заключенного между ОАО «Карельская энергосбытовая компания» и ГПК «Сокол».

В судебном заседании Павлов В.П. поддержал исковые требования по основаниям, указанным в заявлении. Пояснил, что несвоевременное предоставление деклараций связано со смертью в ноябре 2011г. председателя <данные изъяты> и с недобросовестной работой председателя кооператива <данные изъяты>., который также не уведомил членов кооператива о принятии налоговым органом решения о предстоящем исключении ГПК «Сокол» из ЕГРЮЛ.

Представитель интересов истца - Друк А.А. поддержал в суде доводы, изложенные истцом и пояснил, что в настоящее время является председателем кооператива, когда предоставлял декларацию за 2014г. узнал об исключении кооператива из ЕГРЮЛ. В кооперативе около 80 человек участников, которые вносят оплату за свет председателю кооператива согласно показаний электросчетчиков в их строениях. Председатель оплачивает из этих средств счета, выставляемые ОАО «КЭСК», согласно показаниям общего прибора учета. Данная деятельность кооператива не прекращается с 2005 года. <данные изъяты> оплачивал штрафы за не предоставление декларации, но при этом почему то не имел времени предоставить декларации.

Представитель МРИ ФНС РФ № 1 по РК г. Кемь - зам. начальника правового отдела Николаев А.В. ходатайствует о рассмотрении дела в их отсутствие, поддерживают доводы об отказе в иске, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав пояснения истца и представителя его интересов, показания свидетеля, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению.

Установлено, что 02.02.2006г. в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о государственной регистрации юридического лица - Гаражного потребительского кооператива «Сокол». Согласно п. 1.3 Устава - Кооператив является некоммерческой организацией, созданной в форме специализированного гаражного потребительского кооператива. В силу п. 2.1 Устава кооператив создан для удовлетворения потребностей граждан в пользовании электроэнергией в гаражах и хозяйственных постройках, эксплуатации гаражей, хозяйственных построек, построенных за счет личных средств граждан, и объектов социальной инфраструктуры общего пользования.

Для обеспечения выполнения кооперативом поставленной цели деятельности в 2005г. между Кооперативом и Мончегорской КЭЧ района заключается договор обеспечения электроснабжением №. В связи с прекращением Мончегорской КЭЧ района своей деятельности, Кооперативом заключается Договор энергоснабжения № от 01.09.2009г., который действует до настоящего времени и в соответствии с которым члены кооператива оплачивают расходы за пользование электроэнергией в своих гаражах, хозяйственных постройках. Кооператив является некоммерческой организацией, не осуществлял финансовую деятельность, в связи с чем банковский счет не открывал. Протоколом общего собрания ГПК «Сокол» от 24.02.2015г. переизбран состав правления кооператива. Протоколом правления от 24.02.2015г. избран председатель правления кооператива - Друк А.А.

ГПК «Сокол» не представлял в налоговый орган документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, начиная с 2012 года, так как последняя отчетность представлена 19.04.2012г. за 2011г. Инспекцией, в установленном порядке, на основании справки об отсутствии движения денежных средств по банковским счетам, об отсутствии открытых банковских счетов в течение последних 12 мес. и справки о не предоставлении юридическим лицом документов отчетности в течение последних 12 мес. принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ № от 29.08.2014г., которое опубликовано 03.09.2014г. в журнале «Вестник государственной регистрации». В установленные сроки, заявлений в налоговый орган от заинтересованных лиц не поступило, в связи с чем 19.02.2015г. ГПК «Сокол» исключен из ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ (ред.от 30.03.2015г., с изм. от 18.05.2015г.) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» - Юридическое лицо, которое в течение последних 12 мес., предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим ФЗ. При наличии одновременно всех указанных в п. 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Свидетель <данные изъяты> пояснил в суде, что 49 лет живет в п. Сокол, из них 20 лет занимается ремонтом автомашин и состоит в гаражном кооперативе. В ноябре 2011г. умер председатель кооператива <данные изъяты>., на собрании избрали председателем <данные изъяты> в 2015г. пришел к <данные изъяты> оплатить расходы за свет и узнал, что он написал заявление о ликвидации юридического лица, так как собирался уезжать из п. Сокол. В связи с этим, на собрании избрали нового председателя Друк А.А., который поехал сдавать декларацию и узнал об исключении кооператива из ЕГРЮЛ. Кооператив им нужен, он все время действует, принятое налоговым органом решение нарушает интересы большого количества граждан, которые не смогут пользоваться электроэнергией.

При таких обстоятельствах, на основании ст.ст. 20, 21.1, 23 ФЗ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ (ред.от 30.03.2015г., с изм. от 18.05.2015г.) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», суд удовлетворяет исковые требования и признает незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Карелия г. Кемь от 19.02.2015 года по исключению Гаражного потребительского кооператива «Сокол» из Единого государственного реестра юридических лиц, обязав Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Республики Карелия г. Кемь аннулировать запись об исключении Гаражного потребительского кооператива «Сокол» из Единого государственного реестра юридических лиц, поскольку установлено, что ГПК «Сокол» фактически не прекращал осуществление деятельности, соответствующей целям его создания. Это подтверждается: действующим договором энергоснабжения № от 01.09.2009г., квитанциями об оплате электроэнергии председателем кооператива в пользу ОАО «Карельская энергосбытовая компания», протоколами общего собрания кооператива и протоколом собрания правления кооператива. Принятым решением от 19.02.2015г. нарушаются права значительного числа членов кооператива, которые являются пользователями гаражей, хозяйственных построек и нуждаются в обеспечении их электроэнергией, а также права <данные изъяты> который является одним из учредителей кооператива и выразил не согласие с решением налогового органа от 19.02.2015г. по исключению ГПК «Сокол» из ЕГРЮЛ.

Хотя, имелись формально признаки, свидетельствующие о том, что юридическое лицо является недействующим, в виду: не предоставление в налоговый орган документов отчетности в указанный период, предусмотренных законодательством о налогах и сборах; операции по расчетному счету не проводились, в виду отсутствие такового счета. Однако, согласно конституционно-правового смысла ст. 21.1 ФЗ № 129-ФЗ, регистрирующий орган не может исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ лишь по формальным основаниям, так как исключение может быть только в случае фактического прекращения организацией своей деятельности. Не предоставление налогой отчетности и не осуществление операций по банковскому счету само по себе не является бесспорным основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, при наличии иных признаков, свидетельствующих, что юридическое лицо является действующим.

На основании ст. 333.36 ч. 1 п.19 НК РФ ответчик освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Карелия г. Кемь от 19.02.2015 года по исключению Гаражного потребительского кооператива «Сокол» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Республики Карелия г. Кемь аннулировать запись об исключении Гаражного потребительского кооператива «Сокол» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

         Председательствующий:                                                                        И.В. Глазычев

         Решение в окончательной форме 18.06.2015г.