Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1467/2021 ~ М-836/2021 от 12.03.2021

    63RS0№-65

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    06 мая 2021 года                         Ленинский районный суд <адрес>

    в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

    при секретаре Кулачкиной В.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-1467/2021 по административному иску Романова В.Г. к Администрации г.о. Самара о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка,

    УСТАНОВИЛ:

Романов В.Г. обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявленных требований указал, что постановлением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в предоставлении в аренду земельного участка, являющегося муниципальной собственностью г.о. Самара, площадью 522 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0507005:785, относящегося по категории к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для строительства первой очереди жилой застройки квартала №, для иных видов жилой застройки», расположенного по адресу: <адрес>, р-н Ленинский.

    По мнению ответчика он - Романов В.Г. не представил документы, подтверждающие наличие у него предусмотренных действующим законодательством оснований для приобретения земельного участка без проведения торгов. В силу пп.1 ст.39.16 Земельного кодекса РФ он не имеет права на приобретение земельного участка.

    Считает указанное постановление незаконным, поскольку, он имеет право на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов.

    Так, ООО «НТЦ АСД» на законном основании вело строительство первой очереди жилого дома переменной этажности с двухуровневой подземной автостоянкой (паркингом), офисно-торговыми встроенными и пристроенными зданиями и помещениями, подсобными и кладовыми жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 63:01:050705:0005 по адресу: <адрес>, в границах улиц Маяковского, Садовой, Чкалова, Ленинской.

    В 2004 году между Ярыгиным А.И. и ООО «НТЦ АСД» заключен договор долевого участия от ДД.ММ.ГГГГ №. В последующем между ним Ярыгиным А.И. заключён договор уступки требования от ДД.ММ.ГГГГ №-у в соответствии с которыми ООО «НТЦ АСД» обязалось передать ему квартиру общей площадью 157,9 кв. м, этаж 10 по адресу: <адрес>, квартал 128, <адрес>, Блок «Б», (в границах улиц Садовая, Ленинская, Чкалова, Маяковского), секция 3, <адрес> (строительный) в осях 8-10, Б-Г после завершения строительства жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «НТЦ АСД» введена процедура банкротства, строительство не завершено.

    Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ним признано право собственности на квартиру, в объекте незавершённого строительства, созданном ООО «НТЦ АСД».

    В 2016 году под объектом незавершённого строительства с кадастровым номером 63:01:0:512912 сформированы земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0507005:785 и 63:01:0507005:796.

ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений провели общее собрание и поручили ему представлять интересы всех собственников и участников долевого строительства при оформлении земельного участка и наделить его правом заключения договора аренды земельного участка 63:01:0507005:785 для завершения строительства проблемного объекта, расположенного по адресу: <адрес> Блок Б.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, являющегося муниципальной собственностью г.о. Самара, площадью 522 кв. м, с кадастровым номером 63:01:0507005:785.

    Он - Романов В.Г. является собственником одного из помещений (квартиры) в здании, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0507005:785. Поэтому он наряду с собственниками других помещений в объекте обладает правом на предоставление этого земельного участка.

    Кроме того, собственники других помещений в объекте решением общего собрания наделили его правом заключения договора аренды земельного участка для завершения строительства.

    Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать незаконным Постановление Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении в аренду земельного участка, являющегося муниципальной собственностью г.о. Самара, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Ленинский» и обязать Администрацию г.о. Самара принять решение по его заявлению о предоставлении в аренду земельного участка, являющегося муниципальной собственностью г.о. Самара, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Ленинский, с кадастровым номером 63:01:0507005:785.

    В судебном заседании административный истец и его представители, действующие на основании доверенностей, заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.

    Представитель административного ответчика, действующий на основании доверенности, в судебном заседании оставил разрешение вопроса по существу на усмотрение суда.

    Представители Департамента градостроительства г.о. Самара и ООО «Юниверс-Строй», привлечённых к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

    Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    Согласно ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

    Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в частности, в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

    Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

    собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

    собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

    Из материалов дела следует, что ООО «НТЦ АСД» осуществляло строительство первой очереди жилого дома переменной этажности с двухуровневой подземной автостоянкой (паркингом), офисно-торговыми встроенными и пристроенными зданиями и помещениями, подсобными и кладовыми жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 63:01:050705:0005 по адресу: <адрес>, в границах улиц Маяковского, Садовой, Чкалова, Ленинской.

    Материалами дела подтверждается, что данный земельный участок предоставлен ООО «НТЦ АСД» на основании договора аренды № в 2008 году. Общество также получило разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №с.

    Установлено, что в 2004 году между Ярыгиным А.И. и ООО «НТЦ АСД» заключен договор долевого участия от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Установлено также, что в последующем между Романовым В.Г. и Ярыгиным А.И. заключён договор уступки требования от ДД.ММ.ГГГГ №-у в соответствии с которыми ООО «НТЦ АСД» обязалось передать Романову В.Г. квартиру общей площадью 157,9 кв. м, этаж 10 по адресу: <адрес>, квартал 128, <адрес>, Блок «Б», (в границах улиц Садовая, Ленинская, Чкалова, Маяковского), секция 3, <адрес> (строительный) в осях 8-10, Б-Г после завершения строительства жилого дома.

    Судом установлено, что ООО «НТЦ АСД» получило разрешение на строительство, возвело корпус дома, однако полностью строительство не завершило, однако ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «НТЦ АСД» введена процедура банкротства.

    Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Романовым В.Г. признано право собственности на квартиру, в объекте незавершённого строительства, созданном ООО «НТЦ АСД». Соответствующая запись внесена в ЕГРН.

    Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А55- 24117/2009 ООО «НТЦ АСД» признано несостоятельным (банкротом). Объект незавершенного строительства не включён в конкурсную массу, поскольку, правообладателями помещений в нём на основании судебных решений являются лица, заключившие с ООО «НТЦ АСД» договоры на строительство и передачу в собственность помещений.

    Сведения о незавершённом строительством объекте внесены в ЕГРН с кадастровым номером №

    Материалами дела подтверждается, что в 2016 году под объектом незавершённого строительства с кадастровым номером № сформированы земельные участки с кадастровыми номерами № и №

    Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений провели общее собрание и поручили Романову В.Г. представлять интересы всех собственников и участников долевого строительства при оформлении земельного участка и наделили его правом заключения договора аренды земельного участка 63:01:0507005:785 для завершения строительства проблемного объекта, расположенного по адресу: <адрес> Блок Б.

    Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Романов В.Г. обратился в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, являющегося муниципальной собственностью г.о. Самара, площадью 522 кв. м, с кадастровым номером №

    Постановлением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № Романову В.Г. отказано в предоставлении в аренду земельного участка, являющегося муниципальной собственностью г.о. Самара, площадью 522 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0507005:785, относящегося по категории к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для строительства первой очереди жилой застройки квартала №, для иных видов жилой застройки», расположенного по адресу: <адрес>, р-н Ленинский, в связи с тем, что он не представил документы, подтверждающие наличие у него предусмотренных действующим законодательством оснований для приобретения земельного участка без проведения торгов.

    Между тем, согласно положениям ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства.

    Соответствующее предоставление осуществляется, если уполномоченный орган в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, не заявил в суд требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах, а также если такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

    При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что истец является собственником помещения в составе объекта незавершенного строительства, соответственно в силу действующего законодательства обладает правом на предоставление в аренду земельного участка, на котором расположен указанный объект, а также то, что иных ограничений, предусмотренных ст.39.6 Земельного кодекса РФ не имеется, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого отказа, в связи с чем, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.174, 178-180 КАС РФ,

    РЕШИЛ:

    Административный иск Романова В.Г. – удовлетворить.

    Признать незаконным постановление Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении в аренду земельного участка, являющегося муниципальной собственностью г.о. Самара по адресу: <адрес>».

    Обязать Администрацию г.о. Самара принять законное решение по заявлению Романова В.Г. о предоставлении в аренду земельного участка, являющегося муниципальной собственностью г.о. Самара, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Самара, <адрес>, с кадастровым №.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в 30-дневный срок через Ленинский районный суд <адрес>.

    Председательствующий                  /подпись/                  Сурков В.П.

    Копия верна: судья